在今年的全國(guó)兩會(huì)上，新基建成為一大熱詞并被寫入政府工作報(bào)告。今年的政府工作報(bào)告指出，未來將加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新基建被納入既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)中。全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員紛紛就新基建如何發(fā)展談了自己的看法。全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶在談到新基建時(shí)表示，在后疫情時(shí)代，新基建是延續(xù)人們?cè)谔厥鈺r(shí)期培養(yǎng)起來的市場(chǎng)需求、消費(fèi)習(xí)慣，提升相關(guān)政策保障和技術(shù)創(chuàng)新能力的首要條件。同時(shí)，各地公布的地方政府工作報(bào)告中，新基建也得到了不同程度的重視與支持，無論從短期還是長(zhǎng)期來看，新基建在豐富人們生活、促進(jìn)在線經(jīng)濟(jì)以及賦能行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型上都意義重大，特別是將為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大數(shù)字動(dòng)力。
其實(shí)，早在全國(guó)兩會(huì)前，各地已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策支持新基建。目前，各地對(duì)新基建都有怎樣的安排與部署？新基建又將如何因地制宜縱深發(fā)展？本期聚焦新基建在各地的發(fā)展動(dòng)態(tài)與政策。
北京
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，北京市將強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并進(jìn)行規(guī)劃布局，力爭(zhēng)年內(nèi)形成規(guī)模投資效益。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)孔磊在發(fā)布會(huì)上透露，北京將強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)作用，從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用設(shè)施、網(wǎng)安新創(chuàng)設(shè)施、新型能源交通設(shè)施、智慧城市六大領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃布局。同時(shí)，加大5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，開發(fā)更多應(yīng)用場(chǎng)景；結(jié)合疫情帶來的需求變化及消費(fèi)習(xí)慣變化，大力發(fā)展在線經(jīng)濟(jì)等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。
此前，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)正式印發(fā)《北京市5G及未來基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2019年-2035年）》，從規(guī)劃管控和實(shí)施保障兩方面，設(shè)計(jì)實(shí)施路徑，重點(diǎn)解決5G基站建設(shè)難題。據(jù)介紹，《規(guī)劃》分總則、規(guī)劃目標(biāo)及原則、北京市5G基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域基站布局規(guī)劃、近期建設(shè)方案和規(guī)劃實(shí)施保障六部分，堅(jiān)持“近期為主，展望未來”的原則，規(guī)劃了由通信局房、管道和移動(dòng)通信基站組成的5G基礎(chǔ)設(shè)施體系，明確了基站規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、基站選址與建設(shè)原則，細(xì)化了中心城區(qū)、城市副中心、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城等重點(diǎn)區(qū)域基站布局規(guī)劃，提出了近期建設(shè)方案。北京市通信管理局發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年北京市共建設(shè)5G基站17357個(gè)，室分設(shè)備覆蓋1160棟樓宇室內(nèi)，截至2020年3月30日，北京市已建設(shè)5G基站17744個(gè)，而在未來5G基站建設(shè)中，有關(guān)各方將在城市新區(qū)、更新改造區(qū)做到與城市建設(shè)同步實(shí)施，并形成基站建設(shè)嵌入式發(fā)展模式。
山東
山東省出臺(tái)《關(guān)于山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將致力于以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，構(gòu)建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。其中指出，到2022年年底，山東全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施總體布局要更加科學(xué)合理，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展支撐能力和投資拉動(dòng)作用要更加明顯，建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平要居全國(guó)前列。
在信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，2020年新開通5G基站4萬個(gè)，到2022年年底，基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。深化4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村4G全覆蓋。加速光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成內(nèi)聯(lián)京滬穗網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點(diǎn)、外聯(lián)國(guó)際海纜通道的高效通信網(wǎng)絡(luò)。布局大容量光通信高速傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和質(zhì)量，到2022年年底，骨干網(wǎng)絡(luò)出省帶寬達(dá)到100T。同時(shí)，到2022年年底，建成千兆寬帶示范小區(qū)6000個(gè)，農(nóng)村百兆寬帶接入用戶占比超過90%。
在數(shù)據(jù)處理體系方面，《指導(dǎo)意見》指出，支持濟(jì)南、青島、棗莊等市做大做強(qiáng)全國(guó)性社會(huì)化大數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型，應(yīng)用分布式存儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)管理調(diào)度等技術(shù)，建設(shè)彈性提供計(jì)算能力、存儲(chǔ)空間和軟件服務(wù)的云計(jì)算中心。到2022年年底，形成應(yīng)用廣泛、服務(wù)全面、鏈條健全、設(shè)施完善的云計(jì)算發(fā)展格局。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面，實(shí)施“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，優(yōu)先在數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、智慧化工園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)港區(qū)5G建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)引、精確停車、集裝箱自動(dòng)裝卸等無人化作業(yè)，建設(shè)智能化無人碼頭。到2022年年底，以青島港、日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港為主體，初步形成世界一流的智能化港口網(wǎng)絡(luò)體系。
上海
今年4月27日，上海發(fā)布《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》，其中指出，目前上海市已實(shí)現(xiàn)全市16個(gè)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，建設(shè)了15個(gè)具有全國(guó)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)6萬多家中小企業(yè)上云上平臺(tái)。在靜安、嘉定、楊浦、虹口、普陀等區(qū)率先開展新型城域物聯(lián)網(wǎng)百萬級(jí)規(guī)模部署。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心已建機(jī)架數(shù)超過12萬個(gè)，已建和在建的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共有14個(gè)。
基于新基建的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了上海版“新基建35條”，明確新基建四大重點(diǎn)領(lǐng)域：以新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)；以創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新設(shè)施”建設(shè)；以人工智能等一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新平臺(tái)”建設(shè)；以智能化終端基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新終端”建設(shè)。該《方案》指出，上海市希望通過3年的努力，率先在4個(gè)方面形成重要影響力：率先打造新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市，率先形成全球綜合性大科學(xué)設(shè)施群雛形，率先建成具有國(guó)際影響力的超大規(guī)模城市公共數(shù)字底座，率先構(gòu)建一流的城市智能化終端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2022年年底，推動(dòng)全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級(jí)邁上國(guó)際一流水平。未來3年實(shí)施的重大項(xiàng)目與工程包總投資預(yù)計(jì)為2700億元。
值得一提的是，上海提出要建設(shè)100家以上無人工廠、無人生產(chǎn)線、無人車間，帶動(dòng)15萬家企業(yè)上云上平臺(tái)，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，探索建設(shè)數(shù)字孿生城市；構(gòu)建醫(yī)療大數(shù)據(jù)訓(xùn)練設(shè)施，支持人工智能企業(yè)開展深度學(xué)習(xí)等多種算法訓(xùn)練試驗(yàn)；新建10萬個(gè)電動(dòng)汽車智能充電樁；建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)和智慧道路；建成市級(jí)公共停車信息平臺(tái)；拓展智能末端配送設(shè)施，推動(dòng)智能售貨機(jī)、無人販賣機(jī)、智慧微菜場(chǎng)、智能回收站等各類智慧零售終端加快布局。
廣東
今年3月初，廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《廣東省2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，《計(jì)劃》顯示，2020年廣東共安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1230個(gè)，總投資達(dá)5.9萬億元，年度計(jì)劃投資7000億元，安排開展前期工作的省重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目868個(gè)，估算總投資達(dá)3.4萬億元。而在公布的重點(diǎn)項(xiàng)目中，也有不少涉及新基建。
據(jù)介紹，在信息通信方面，廣東省4G/5G網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施將投資171億元。此前廣東省通信管理局發(fā)布的消息顯示，廣東今年力爭(zhēng)全年建設(shè)5G基站6萬座，5G用戶數(shù)達(dá)到2000萬。軌道交通建設(shè)加速，5G建設(shè)走在全國(guó)前列，廣東新基建正在成為下一階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
廣州市隨后也發(fā)布了《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)加快“新基建”助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條》，就大力建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)置重獎(jiǎng)鼓勵(lì)高端項(xiàng)目、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)建特色新園區(qū)等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定：加快5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（企業(yè)籌建項(xiàng)目除外），政策有效期內(nèi)擇優(yōu)遴選不超過5個(gè)，按其實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資的5%給予一次性補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000萬元；強(qiáng)化新基建底層數(shù)字技術(shù)支撐，在政策有效期內(nèi)投入1億元，培育一批操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、CPU芯片、AI芯片、流版簽軟件、網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)，打造國(guó)家級(jí)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新基地；鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，政策有效期內(nèi)擇優(yōu)遴選不超過5個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，按運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)貼200萬元。
湖北
《湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)著力擴(kuò)大有效投資的若干意見》于今年5月初發(fā)布，其中明確，要聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域，緊盯“科技創(chuàng)新2030”重大工程，研究謀劃新的重大科技項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科學(xué)中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃；要聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，謀劃一批5G移動(dòng)寬帶、大數(shù)據(jù)中心、人工智能超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目。
此前，在新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖北省將實(shí)施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造工程，發(fā)揮有效投資對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐作用，搭建產(chǎn)融對(duì)接合作平臺(tái)，全力推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為“六穩(wěn)”“六保”提供強(qiáng)力支撐。湖北將實(shí)施數(shù)字化改造行動(dòng)，全面普及實(shí)施管理系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)的數(shù)字化應(yīng)用與改造，開展“數(shù)字生產(chǎn)線”“數(shù)字車間”“數(shù)字工廠”示范，打造行業(yè)企業(yè)示范標(biāo)桿；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化改造行動(dòng)，加快構(gòu)筑全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的工業(yè)數(shù)據(jù)鏈接，提升制造企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率，支持企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理、外部網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)新型升級(jí)改造，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)制造和服務(wù)體系；實(shí)施智能化改造行動(dòng)，打造智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，深入實(shí)施企業(yè)制造裝備升級(jí)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)示范智能工廠，培育一批智能制造整體解決方案提供商。
針對(duì)新基建，湖北省也將出臺(tái)相關(guān)政策助推新基建發(fā)展，其中將包括加強(qiáng)5G基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，明確基站建設(shè)在用地、用電、管網(wǎng)方面的政策扶持，降低企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本等內(nèi)容。
江西
江西省出臺(tái)了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為加快新動(dòng)能培育的“一號(hào)工程”，并預(yù)計(jì)到2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增速在26%以上，達(dá)到1.5萬億元以上，建成4萬個(gè)5G基站，打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
《計(jì)劃》指出，將培育壯大先發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，包括VR產(chǎn)業(yè)培育工程、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育工程、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算產(chǎn)業(yè)培育工程。同時(shí)，鞏固提升前沿新興產(chǎn)業(yè)，包括人工智能產(chǎn)業(yè)培育工程、5G產(chǎn)業(yè)培育工程、信息技術(shù)自主創(chuàng)新及信息安全產(chǎn)業(yè)培育工程、北斗產(chǎn)業(yè)培育工程、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育工程。
據(jù)介紹，江西省將持續(xù)辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)，用好世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)成果，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、技術(shù)創(chuàng)新、示范應(yīng)用，持續(xù)鞏固VR產(chǎn)業(yè)“世界高地”的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。到2022年年底，全省VR及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入將達(dá)800億元。鼓勵(lì)各地建設(shè)一批移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群和應(yīng)用功能區(qū)。實(shí)施移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用品牌創(chuàng)建工程，重點(diǎn)在智慧消防、智慧水務(wù)、智能制造、智慧交通、智慧旅游等領(lǐng)域打造一批應(yīng)用品牌，到2022年年底，全省移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1500億元，產(chǎn)值規(guī)模超億元企業(yè)達(dá)100家以上。培育壯大江西倬云、云上江西、數(shù)字江西科技、江西融合等省內(nèi)大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，到2022年年底，培育10家左右具有競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。
值得注意的是，江西將持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括智能制造升級(jí)工程、“入網(wǎng)上云”工程、數(shù)字開發(fā)區(qū)培育工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程、農(nóng)村電商壯大工程、智慧農(nóng)業(yè)“123﹢N”平臺(tái)提升工程、數(shù)字文創(chuàng)發(fā)展工程、智慧旅游發(fā)展工程、數(shù)字新媒體發(fā)展工程等等。此外，提出用數(shù)字化推動(dòng)政府與社會(huì)治理，持續(xù)推進(jìn)“一化三通”，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全省電子政務(wù)一體化大平臺(tái)，形成“覆蓋全省、共建共用、統(tǒng)一接入”的數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)總體架構(gòu)；搭建“智慧城市”“智慧社區(qū)”“智慧社保”等工程。
