6月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書，以客觀反映中國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。白皮書指出，我國(guó)不斷加強(qiáng)、完善對(duì)高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品和相關(guān)行業(yè)的管理，在稀土領(lǐng)域采取一系列有力措施，促進(jìn)稀土開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取稀土行業(yè)的發(fā)展。
在白皮書發(fā)布當(dāng)日，受政策性利好的影響，稀土永磁板塊中多家個(gè)股以漲幅回應(yīng)，其中銀河磁體領(lǐng)漲，當(dāng)日漲幅為2.80%，廣晟有色、寧波韻升、正海磁材等6支個(gè)股漲幅均超1%，除此之外，包鋼稀土等其余11支個(gè)股均有不同程度漲幅。
回應(yīng)國(guó)外對(duì)我國(guó)稀土質(zhì)疑
在此次白皮書發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波，工業(yè)和信息化部原材料司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松，工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)、稀土辦公室副主任高云虎出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波積極回應(yīng)了，對(duì)于“中國(guó)借操縱稀土價(jià)格獲利”的質(zhì)疑，蘇波表示，中國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有干預(yù)過(guò)稀土的市場(chǎng)價(jià)格，中國(guó)也沒(méi)有利用市場(chǎng)價(jià)格的上漲來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。蘇波稱：“至少我作為工業(yè)和信息化部主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，我們從來(lái)沒(méi)有下發(fā)過(guò)或者口頭指令過(guò)任何一個(gè)企業(yè)對(duì)它的稀土銷售價(jià)格采取什么措施。”
今年3月份以來(lái)，中國(guó)收到了美國(guó)、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出的有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請(qǐng)求，歐盟歐盟方面認(rèn)為，中國(guó)在原材料出口問(wèn)題上采取了出口配額、出口關(guān)稅，以及對(duì)中國(guó)境外企業(yè)獲得這些原材料提出附加要求等諸多限制措施。
對(duì)于，美、歐、日等的發(fā)難，工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)、稀土辦公室副主任高云虎表示，中國(guó)加強(qiáng)稀土行業(yè)的管理，根本目的是保護(hù)環(huán)境和資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些措施是完全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的。
高云虎指出，中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)外的企業(yè)一視同仁，稀土的價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)；中國(guó)在稀土的開(kāi)采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、措施是同步進(jìn)行的，這也是符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的。
6月20日，有不愿透露姓名的行業(yè)專家向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，對(duì)于國(guó)外一些國(guó)家對(duì)于中國(guó)稀土的質(zhì)疑，我國(guó)一直在正面的回應(yīng)，并且也出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策，但是，收效目前看來(lái)并不明顯，“我國(guó)稀土目前仍存在很多‘亂象’，其中包括，價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、冶煉分離產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩等問(wèn)題，所謂，‘攘外必先安內(nèi)’，如果上述‘亂象’能夠得到相應(yīng)的治理的話，相信我國(guó)稀土行業(yè)必將獲得健康發(fā)展的空間。”
加速稀土整合
對(duì)于上述專家提出的觀點(diǎn)，此次白皮書中也有體現(xiàn)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，白皮書中也提到了冶煉分離產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，稀土材料及器件研發(fā)滯后，在稀土新材料開(kāi)發(fā)和終端應(yīng)用技術(shù)方面與國(guó)際先進(jìn)水平差距明顯，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和新型稀土材料及器件生產(chǎn)加工技術(shù)較少，低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品匱乏。稀土作為一個(gè)小行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)眾多，缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，行業(yè)自律性差，存在一定程度的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
上述專家對(duì)與白皮書中提到的“稀土作為一個(gè)小行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)眾多，缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，行業(yè)自律性差，存在一定程度的惡性競(jìng)爭(zhēng)。”這一觀點(diǎn)表示贊同，他認(rèn)為，只有繼續(xù)加大我國(guó)稀土行業(yè)中企業(yè)整合管理，才能使行業(yè)自律性有所提升，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)。
自去年內(nèi)蒙古自治區(qū)提出了整合自治區(qū)內(nèi)稀土資源，并以包鋼稀土為牽頭企業(yè)后，廣東省、湖南省等地方也紛紛提出了整合區(qū)域內(nèi)稀土資源的構(gòu)想。
今年5月，廣東省人民政府網(wǎng)站昨日正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)我省稀土行業(yè)整合的意見(jiàn)》，對(duì)廣東省進(jìn)行稀土資源以及稀土產(chǎn)業(yè)鏈的整合提出時(shí)間表。
而湖南省近日也提出了稀土整合的構(gòu)想，由湖南省經(jīng)信委牽頭，欲成立湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（暫定名），整合全省的稀土資源和稀土企業(yè)。
上述三個(gè)地區(qū)中，各以稀土也龍頭上市公司作為整合的“核心”，其中能夠確認(rèn)的包括，包鋼稀土、廣晟有色。而湖南地區(qū)的稀土整合按照初步方案，省級(jí)國(guó)有股東主要參與者為湖南省經(jīng)信委下屬的一家企業(yè)、湖南省稀土金屬材料研究院和湖南省金鑫黃金公司，而湖南省金鑫黃金公司正是辰州礦業(yè)的大股東。
今年5月時(shí)，《證券日?qǐng)?bào)》記者曾向包鋼稀土方面確認(rèn)整合進(jìn)度，相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，整合正在緊張的進(jìn)行當(dāng)中，有望在年內(nèi)完成。
南方稀土方面，除了廣晟有色外，廈門鎢業(yè)、鼎立股份也紛紛出手。
廈門鎢業(yè)日前公告，將聯(lián)手中國(guó)科學(xué)院海西研究院和廈門市人民政府共建中科院海西研究院稀土材料研究所和能源新材料工程技術(shù)研究中心，并計(jì)劃于2015年底完成建設(shè)工作并通過(guò)驗(yàn)收。
鼎立股份則公告與廣西岑溪市人民政府簽訂《廣西鼎立新材料科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資合同書》，擬在岑溪市馬路鎮(zhèn)投資建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園，總投資規(guī)模預(yù)計(jì)為10億元。
