近日，河北省秦皇島港8個泊位岸電系統(tǒng)全部具備連船條件，提前半年完成交通運輸部關于港口岸電建設的要求。
推動船舶使用港口岸電，是我國促進水運供給側結構性改革和綠色發(fā)展的重要舉措。根據(jù)交通運輸部2017年下發(fā)的《港口岸電布局方案》，2020年實現(xiàn)全國沿海和內河主要港口以及船舶排放控制區(qū)內港口岸電覆蓋率50%以上。
據(jù)記者了解，當前全國各省港口岸電建設正順利推進，但由于具有受電設施的船舶較少，岸電設施使用率較低。
部分沿海省份項目建設滯后
根據(jù)交通運輸部的規(guī)劃，到2020年年底前，在全國主要港口和排放控制區(qū)共布局493個具備向船舶供應岸電能力的專業(yè)化泊位，其中沿海366個、內河127個。
據(jù)測算，屆時船舶靠港期間二氧化硫、氮氧化物和PM2.5排放量預計每年可分別減少6萬噸、11萬噸和0.8萬噸，其中沿海港口分別減少5.3萬噸、9.1萬噸和0.7萬噸，減排效果顯著。
今年四月份，交通運輸部水運局發(fā)布《港口岸電布局方案》建設任務完成情況。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國已建成港口岸電設施5400多套，規(guī)劃的五類泊位中，岸電設施覆蓋泊位共787個（其中沿海港口泊位525個），超過最低建設目標493個，但尚有94個已列入規(guī)劃的泊位未完成改造任務，其中沿海87個、內河7個。
“港口岸電在建設方面推進很快，按照這個進度，2020年以前的布局方案應該是可以完成的?！苯煌ㄟ\輸部水運科學研究院環(huán)保節(jié)能中心研究員李海波對記者表示，“目前岸電設施建設的數(shù)量已遠遠超過規(guī)劃的規(guī)模，原來規(guī)劃的只有493個泊位，現(xiàn)在好多沒在規(guī)劃內的也已經(jīng)建設了岸電。其中60%—70%都是內河的，因為投資相對較小，建設的積極性就比較高?！?
具體來看，目前江西、湖南、湖北、海南、安徽等省份已全面完成建設任務，不過上海、山東、遼寧等部分沿海省份進度滯后。
以上海為例，記者從上海市交通委員會了解到，按照規(guī)劃，上海港2020年底前需完成46個岸電泊位改建任務，但截至今年4月底，只完成改建岸電泊位29個。
“我們在政策協(xié)調準備階段耽誤了一些時間，目前計劃中的岸電均在建設中，到年底完成交通部規(guī)劃的任務沒有問題?！鄙虾Ｊ薪煌ㄎ瘑T會科技信息處副主任科員張英杰對記者坦言。
船東使用岸電積極性不高
雖然岸電建設整體推進順利，但據(jù)記者了解，目前已建設完成的岸電設施使用率并不高。
交通運輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，納入統(tǒng)計的29個沿海港口、19個內河港口，去年共使用岸電約6萬次，總接電時間約74萬小時，總用電量約4500萬度，合計減少氮氧化物、硫氧化物和顆粒物排放約710多噸。
“目前岸電設施比較多，但有受電設施的船比較少，和港口岸電設施數(shù)量不匹配，即便在發(fā)展相對較好的深圳，使用岸電的船舶占比也不到10%。有的港口岸電甚至讓船方免費使用，即使這樣他們都不愿意用?！崩詈２ū硎?。
據(jù)了解，一般港口對船方收取的電費為1.2—2.0元/度，而提供相同電能所耗費的燃油成本也差不多在這個范圍內。有些地方政府為了鼓勵船舶使用岸電，會對岸電電價進行限制。比如上海去年將電價限制在0.4—0.6元/度，今年進一步降到0.2—0.4元/度，剩下的電費成本再由當?shù)卣a貼給港口方；深圳對船舶使用岸電的收費約是使用燃油發(fā)電成本的30%—50%。
但即使這樣，船東對使用岸電的熱情仍不高。
“一方面是船舶受電設施的改造成本較高，另一方面是目前在船舶岸電方面并沒有強制性措施。船東的改造意愿不高?！睆堄⒔鼙硎尽?
對此，李海波也表達了相同看法：“受電設施改造成本較高，一艘10萬噸位的集裝箱船改造需要300—500萬元，并且要改造的話需要船上有空間布置設備和電纜，船原來的設備裝得比較滿，額外騰出空間比較困難。另外，他們也嫌麻煩，使用岸電需要對岸電設施進行連接，相當于多了一項工作，并且連接過程較為復雜，相當于在港口?？康臅r間無形中增加了1—2個小時，影響它的效率和收益?！?
設施使用率該如何提高？
對于船舶岸電當前的發(fā)展現(xiàn)狀，在多位受訪者看來，當務之急是加快推進岸電設施使用率的提高。
“船和港口肯定得有一方先建，不過現(xiàn)在港口建設速度確實很快，船這方面雖然也在推進，包括改造和新建，但可能速度相對偏慢，以后若能夠匹配起來，就會好很多?！崩詈２ū硎尽?
為了推動船舶使用岸電，交通運輸部2019年底發(fā)布的《港口和船舶岸電管理辦法》中明確提出，在船、岸均具備相匹配的岸電設施，靠泊時間滿足一定要求，且未使用有效替代措施的船舶，應當使用岸電。
在張英杰看來：“船舶流動性比較大，可能注冊地在上海的船都不在上海航行，這樣各個省推進起來抓手比較少，從交通運輸部層面統(tǒng)一做出相關管理規(guī)定會比較好。”
“現(xiàn)在船舶沒有像港口那樣有一個布局方案去推進，只是規(guī)定了不同類型船舶新建、改造和使用岸電的要求，不像港口岸電建設那樣有抓手?！崩詈２ㄖ赋觯耙虼?，一方面應該落實好具有受電設施的船舶在具備港口岸電設施的泊位?？繎攽冒峨姡蜻M一步采取更嚴厲的強制措施，倒逼船舶整改。另一方面，對于船舶的改造成本偏高的問題，相關各級政府應該采取一些激勵政策。同時，抓重點的航線和航運公司，比如大的國企先帶頭改?！?
