8月20日，北京市交通委員會、北京市財政局印發(fā)《2020 年北京市新能源輕型貨車運營激勵方案》（以下簡稱《方案》），明確了對北京市新能源輕型貨車運營激勵范圍、激勵標準、資金申領程序和時間等相關事項。北京市發(fā)布的這一政策方案，或?qū)⒓钚履茉次锪鬈囀袌龀掷m(xù)健康發(fā)展。
中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟秘書長許艷華在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，這是一件利國利民的好政策，也是業(yè)界比較期待的。第一，促進淘汰或轉(zhuǎn)出北京市汽柴油貨車更新為新能源輕型貨車，降低輕型貨車的燃油消耗、污染物排放，對節(jié)能減排很有意義；第二，補貼政策定位于城市輕型貨車比較精準，技術(shù)實現(xiàn)很成熟；第三，新能源汽車進入后補貼時代，激勵政策比較到位。
里程達標每車補貼7萬元
此前，國家發(fā)展改革委、工信部、中宣部、財政部、商務部等二十三個部門于3月13日聯(lián)合印發(fā)的《關于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》提出，要落實好現(xiàn)行中央財政新能源汽車推廣應用補貼政策和基礎設施建設獎補政策，推動各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購置環(huán)節(jié)向運營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。
此次北京市新能源貨車補貼政策也遵循中央政策，將補貼范圍向運營環(huán)節(jié)傾斜。根據(jù)《方案》規(guī)定，可申請激勵的車輛規(guī)模以實際更新的新能源輕型貨車為基數(shù)，但上限不得超過報廢或轉(zhuǎn)出的汽柴油貨車數(shù)量。
《方案》指出，激勵資金總額為7萬元/車，分三期發(fā)放，分別給予3萬元/車、2萬元/車和2萬元/車激勵資金。每期時長為12個自然月，自完成車輛定位監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳的下一自然月1日起開始計算。期內(nèi)車輛在京行駛載貨總里程不少于1萬公里，方可獲得當期激勵資金。對一次性報廢或轉(zhuǎn)出的汽柴油貨車并更新為新能源貨車20輛（含）以上的企業(yè)，在資金激勵基礎上，疊加給予城區(qū)貨運通行證獎勵。
在激勵范圍方面，《方案》明確了申領企業(yè)類型，要求申請激勵的車輛所有人的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍必須包含“道路貨物運輸”，同時滿足自2020年9月1日起至2021年8月31日，一年周期內(nèi)，更新不低于5輛(含)京籍新能源輕型貨車等條件。此外，還明確了申請激勵的新能源輕型貨車必須滿足的登記、公告要求以及載質(zhì)量等技術(shù)條件。
“我國新能源輕型貨車市場近期表現(xiàn)較差，車輛推廣受到很大阻力?！比珖擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會秘書長崔東樹在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，“這次北京市主要針對運營環(huán)節(jié)進行補貼，符合國家各部委對新能源補貼的政策導向，也是對新能源貨車市場的一大推動?！薄按舜渭畹姆桨负艿轿?，可操作性比較強。有利于推廣新能源輕型貨車，減少排放?！痹S艷華也向記者表示。
深圳、蘇州等地已出臺相關補貼并初見成效
記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，全國已有多個城市對新能源輕型貨車及物流車提出專項運營補貼，包括深圳、蘇州、安陽、北京等。此外，據(jù)了解，義烏等城市也將出臺新能源物流車運營補貼政策。
其中，早在2018年6月13日，深圳市新能源車輛應用推廣中心就發(fā)布了新修訂的《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》， 首次納入純電動物流配送車輛運營資助項目，這意味著深圳成為全國第一個出臺電動物流車運營補貼的城市，在行業(yè)內(nèi)引起極大關注。
今年7月，為期三年的深圳市純電動物流車運營補貼政策初見成效。記者從深圳市交通運輸局網(wǎng)站獲悉，首批通過審批的運營補貼金額共計7725萬元，近期正在陸續(xù)發(fā)放，共有39家物流企業(yè)受益，8月已啟動第二考核年度有關里程統(tǒng)計和申報工作。
補貼發(fā)放能提振新能源物流車消費市場嗎？
目前來看，鼓勵新能源專用車輛的購買使用，提高新能源車型的占比，補貼仍然是一條較為方便快捷的方法。同時，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源物流車補貼逐步向運營、應用端傾斜，北京市運營激勵政策的發(fā)布，能進一步激活新能源物流車市場，提升城市物流企業(yè)等終端用戶采購意愿嗎？
記者在采訪中了解到，有部分行業(yè)人士認為，從已發(fā)布新能源貨車補貼政策的城市施行情況來看，總體尚不盡如人意，補貼政策的發(fā)放對運營企業(yè)、監(jiān)測數(shù)據(jù)等要求較多，只有不到10%的車輛拿到了補貼，還難以對行業(yè)產(chǎn)生較大激勵作用。成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣應用促進會秘書長范永軍表示，從深圳的發(fā)放情況來看，總體執(zhí)行落地層面還需優(yōu)化，部分運營單位難以達到。
“新能源物流車這兩年無論從相關車企的產(chǎn)銷表現(xiàn)，還是市場認可度，表現(xiàn)都差強人意，市場在不斷下滑。”范永軍向記者分析道，從大的環(huán)境上，補貼退坡明顯，對部分中小車企來說，很難達到補貼政策中對年產(chǎn)量和運營里程的要求，這樣很多壓力會轉(zhuǎn)移到運營企業(yè)，導致新能源貨車的售價較傳統(tǒng)車型提高很多。從這方面來講，新能源輕型貨車補貼由銷售端轉(zhuǎn)向運營端，可以真正補貼那些使用體驗良好的、受歡迎的車型。
為此，范永軍呼吁，適當降低新能源輕型貨車享受運營補貼的門檻，在相關車輛進入監(jiān)控平臺的基礎上，車型入選工信部推薦目錄即可；對物流企業(yè)運營的新能源輕型貨車數(shù)量不要設置過高的條件，政策應兼顧到廣大中小物流運營企業(yè)，這次北京市的政策明顯就對運營規(guī)模寬松得多；政府相關單位一定要兌現(xiàn)運營補貼，以提高政策的公信力；新能源車發(fā)生交易后，只要符合條件，應當繼續(xù)給予補貼。
