第四篇 電源清潔低碳轉型提速
一、生產(chǎn)與投資
發(fā)電裝機
截至2020年11月底，全國發(fā)電裝機容量21.2億千瓦，同比增長6.8%。水電3.7億千瓦，同比增長3.4%，其中，常規(guī)水電3.4億千瓦，同比增長3.3%?；痣?2.3億千瓦，同比增長4.1%，其中，燃煤發(fā)電10.7億千瓦，同比增長3.2%，燃氣發(fā)電9751萬千瓦，同比增長8.4%。核電4989萬千瓦，同比增長2.4%。風電2.4億千瓦，同比增長17.5%。太陽能發(fā)電2.3億千瓦，同比增長19.8%。前三季度，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機247萬千瓦，累計裝機達到2617萬千瓦，同比增長20.3%。預計2020年全國發(fā)電裝機容量21.4億千瓦，同比增長6.3%左右。非化石能源發(fā)電裝機容量達到9.3億千瓦左右、占總裝機容量比重上升至43.7%，比2019年底提高1.7個百分點左右。風電和太陽能發(fā)電裝機比重提高至22.8%、同比提高2.2個百分點左右，對電力系統(tǒng)調(diào)峰能力的需求進一步增加。
1～11月份，全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力10203萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)2597萬千瓦。其中，水電1079萬千瓦、火電3934萬千瓦（其中燃煤2724萬千瓦、燃氣620萬千瓦）、核電112萬千瓦、風電2462萬千瓦、太陽能發(fā)電2590萬千瓦。水電、火電、風電和太陽能發(fā)電比上年同期多投產(chǎn)740、517、816和795萬千瓦，核電比上年同期少投產(chǎn)297萬千瓦。預計2020年，全國基建新增發(fā)電裝機容量1.4億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機投產(chǎn)9300萬千瓦左右。
“十三五”以來，全國6000千瓦及以上電廠火電裝機容量從2016年初的10.1億千瓦增長到目前的12.3億千瓦；全國6000千瓦及以上電廠核電裝機容量從2016年初的2717萬千瓦增長到目前的4989萬千瓦。風電、光伏通過試點示范及規(guī)?；瘧茫〉每焖侔l(fā)展，風電年新增裝機超過1500萬千瓦，光伏年新增裝機約3000萬千瓦，累計裝機容量占比持續(xù)上升，新能源正由補充型電源逐步向主力型電源發(fā)展。水電、風電、光伏、在建核電裝機規(guī)模等多項指標保持世界第一。
注：*系截至2020年11月數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、中電聯(lián)
圖4-1 “十三五”期間全國發(fā)電裝機情況
注：*系截至2020年11月數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、中電聯(lián)
圖4-2 “十三五”期間發(fā)電裝機結構變化
發(fā)電量
1～11月，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量66824億千瓦時，同比增長2.0%，增速比上年同期回落1.4個百分點。規(guī)模以上電廠水力發(fā)電量11378億千瓦時，同比增長4.9%，增速比上年同期回落0.5個百分點。規(guī)模以上電廠火力發(fā)電量47096億千瓦時，同比增長0.3%，增速比上年同期回落1.3個百分點。核能發(fā)電量3310億千瓦時，同比增長5.0%，增速比上年同期回落13.8個百分點。全國6000千瓦及以上風電廠發(fā)電量4184億千瓦時，同比增長15.0%，增速比上年同期提高3.7個百分點。太陽能發(fā)電量為1308億千瓦時，同比增長8.1%，增速比上年同期回落5.2%。前三季度生物質(zhì)發(fā)電958億千瓦時，同比增長19.2%。
“十三五”期間，非化石能源發(fā)電量逐年提高，在電量結構中占比逐年提升。
注：*系截至2020年11月數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、中電聯(lián)
圖4-3 “十三五”期間分類型發(fā)電量情況
注：*系截至2020年11月數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、中電聯(lián)
圖4-4 “十三五”期間發(fā)電量結構變化
01、電力投資
2020年1～11月，全國電源工程投資完成4157億元，同比增長43.5%。其中，水電投資894億元，同比增加23.2%；火電投資448億元，同比下降28.8%；核電投資285億元，同比下降11.0%；風電投資2151億元，同比增加109.9%。水電、核電、風電等清潔能源完成投資占電源完成投資的92.1%，比上年同期提高10.3個百分點。根據(jù)前三季度數(shù)據(jù)，太陽能發(fā)電投資增長113.9%。
“十三五”以來，火電工程完成投資從2016年的1119億元下降到448億元；核電工程完成投資從2016年的504億元下降到285億元。據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計，我國可再生能源領域投資、裝機和發(fā)電量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一，可再生能源投資已經(jīng)連續(xù)五年超過1000億美元。
表4-1 “十三五”期間電力投資情況（單位：億元）
注：*系截至2020年11月數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)
01、發(fā)電設備利用小時數(shù)
1～11月份，全國發(fā)電設備累計平均利用小時3384小時，比上年同期降低85小時。分類型看，水電設備平均利用小時為3627小時，比上年同期增加128小時；火電設備平均利用小時為3727小時（其中，燃煤發(fā)電和燃氣發(fā)電設備平均利用小時分別為3814和2364小時），比上年同期降低129小時；核電設備平均利用小時6746小時，比上年同期增加36小時；并網(wǎng)風電設備平均利用小時1912小時，比上年同期增加30小時；太陽能發(fā)電設備平均利用小時1203小時，比上年同期降低2小時。
表4-2 “十三五”期間發(fā)電設備利用小時數(shù)（單位：小時）
注：*系截至2020年11月數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)
“十三五”以來，全國火電設備平均利用小時在4200～4400小時左右波動。全國核電設備平均利用小時已從“十三五”初期的不足7100小時波動回升至7400小時左右。
二、政策與大事
1.習近平對金沙江烏東德水電站首批機組投產(chǎn)發(fā)電作出重要指示
據(jù)新華社6月29日消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前對金沙江烏東德水電站首批機組投產(chǎn)發(fā)電作出重要指示，代表黨中央，對首批機組投產(chǎn)發(fā)電表示熱烈的祝賀，向全體建設者和為工程建設作出貢獻的廣大干部群眾表示誠摯的問候。
習近平強調(diào)，烏東德水電站是實施“西電東送”的國家重大工程。希望同志們再接再厲，堅持新發(fā)展理念，勇攀科技新高峰，高標準高質(zhì)量完成后續(xù)工程建設任務，努力把烏東德水電站打造成精品工程。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學有序推進金沙江水能資源開發(fā)，推動金沙江流域在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，更好造福人民。
6月29日，金沙江烏東德水電站首批6號、7號機組正式投產(chǎn)發(fā)電。11月30日前，陸續(xù)又有4臺機組投產(chǎn)發(fā)電。12月19日，烏東德水電站左岸3號機組結束72小時試運行，正式投產(chǎn)發(fā)電。此前一天，烏東德右岸10號機組也順利投產(chǎn)。至此，烏東德水電站2020年投產(chǎn)目標按期完成，實現(xiàn)半年內(nèi)投產(chǎn)8臺85萬千瓦巨型水輪發(fā)電機組的佳績，已投產(chǎn)機組運行狀態(tài)良好。作為我國第四、世界第七大水電站，烏東德水電站由中國長江三峽集團公司于2015年12月全面開工建設，總裝機容量1020萬千瓦，年均發(fā)電量389.1億千瓦時，所有機組將于2021年7月前全部建成投產(chǎn)。據(jù)測算，烏東德水電站生產(chǎn)的綠色電能，每年將節(jié)約標準煤1220萬噸，分別減少溫室氣體二氧化碳、二氧化硫排放3050萬噸和10.4萬噸，相當于種植8.5萬公頃的闊葉林，有助于中國實現(xiàn)節(jié)能減排目標。
烏東德水電站是黨的十八大以來中國開工建設并投產(chǎn)的首個千萬千瓦級世界級巨型水電站，將成為中國“西電東送”能源戰(zhàn)略中的骨干電源點。
2.嚴控新增煤電產(chǎn)能規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)能結構
《2020年能源工作指導意見》《關于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》對煤電新增規(guī)模、產(chǎn)能優(yōu)化作出明確規(guī)定，使煤電在發(fā)揮電力供應“壓艙石”作用的同時，推進生態(tài)文明建設，合理引導煤電發(fā)展。國家能源局2020年2月發(fā)布的《關于發(fā)布2023年煤電規(guī)劃建設風險預警的通知》顯示，2023年，列入測算的33個?。ㄊ?、自治區(qū)），山西、甘肅、寧夏3省（區(qū)）煤電裝機充裕度預警指標為紅色。
《2020年能源工作指導意見》指出，在確保電力、熱力供應的基礎上，繼續(xù)淘汰關停不達標的落后煤電機組。從嚴控制、按需推動煤電項目建設。推進散煤治理和煤炭清潔化利用，著力提高電煤消費比重。國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》指出，穩(wěn)妥推進煤電建設，發(fā)布實施煤電規(guī)劃建設風險預警，嚴控煤電新增產(chǎn)能規(guī)模，按需合理安排應急備用電源和應急調(diào)峰儲備電源。開展煤電風光儲一體化試點，在煤炭和新能源資源富集的西部地區(qū)，充分發(fā)揮煤電調(diào)峰能力，促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)。有序安排煤電應急調(diào)峰儲備電源建設。目前，山東等地方陸續(xù)發(fā)布燃煤機組關停名單，落實上述文件有關精神?！笆濉币詠?，關停落后煤電機組超過3000萬千瓦。
3.持續(xù)推進煤電機組超低排放和節(jié)能改造
截至2019年底，我國實現(xiàn)超低排放的煤電機組約8.9億千瓦，占煤電總裝機容量的86%，我國建成了世界最大規(guī)模的超低排放清潔煤電供應體系?！?020年能源工作指導意見》指出，2020年，我國統(tǒng)籌推進現(xiàn)役煤電機組超低排放和節(jié)能改造，西部地區(qū)具備條件的機組年底前完成超低排放改造。目前，相關地區(qū)和火電企業(yè)正抓緊推動改造，部分已完成改造的地區(qū)積極探索，加強和鞏固改造成果。其中，11月18日，江蘇249臺主力燃煤發(fā)電機組經(jīng)過超低排放改造，全部接入江蘇省火力發(fā)電節(jié)能減排監(jiān)控中心燃煤機組超低排放實時監(jiān)控系統(tǒng)，在全國率先實現(xiàn)省域燃煤機組超低排放全聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
4.有序落實煤電資源區(qū)域整合
繼2019年12月國資委下發(fā)《中央企業(yè)煤電資源區(qū)域整合試點方案》后，2020年5月，國資委下發(fā)《關于印發(fā)中央企業(yè)煤電資源區(qū)域整合第一批試點首批劃轉企業(yè)名單的通知》，通知稱，目前已就甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏5個試點區(qū)域48戶煤電企業(yè)（或項目）整合達成一致意見，其中，38戶將于2020年6月30日前劃轉、2戶于發(fā)電項目竣工后一年內(nèi)劃轉、8戶暫不劃轉（5戶煤電一體化項目、2戶自備電廠、1戶已簽訂股權轉讓協(xié)議）。據(jù)統(tǒng)計，在40戶劃轉名單中，甘肅區(qū)域共14戶，裝機容量共1261.5萬千瓦，全部劃入華能集團。陜西區(qū)域共8戶，裝機容量共908萬千瓦，全部劃入大唐集團。新疆區(qū)域共13戶，裝機容量共629.4萬千瓦，全部劃入華電集團。青海區(qū)域共2戶，裝機容量共130萬千瓦，全部劃入國家電投集團。寧夏區(qū)域共3戶，裝機容量共334萬千瓦，全部劃入國家能源集團。上述五大區(qū)域煤電資源整合首批劃轉企業(yè)裝機量合計共3262.9萬千瓦。五大發(fā)電集團已在有序落實該項煤電資源劃轉工作。
5.碳排放約束進一步收緊
2020年，全國碳市場建設取得較大進展。政策法規(guī)方面，以《碳排放權交易管理暫行條例》為代表的國家碳交易立法進程持續(xù)推進，全國碳市場管理辦法以及配額分配等配套政策加緊制定。2020年11月，生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)起草了《全國碳排放權交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）、《全國碳排放權登記交易結算管理辦法（試行）》（征求意見稿）和《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》(征求意見稿)等三份文件，向社會公開征求意見，碳排放核查指南等相關技術標準逐步完善?；A設施建設方面，湖北省、上海市生態(tài)環(huán)境主管部門及相關支撐單位在生態(tài)環(huán)境部指導下研究制定了全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的施工建設方案，結合專家論證意見進一步完善系統(tǒng)施工建設方案。配額分配方面，全國碳市場重點排放單位碳排放數(shù)據(jù)報送工作逐年開展，形成《納入2019-2020年全國碳排放權交易配額管理的重點排放單位名單》，向社會征求意見，2019～2020年全國碳市場納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位共計2267家。
6.風電光伏平價上網(wǎng)規(guī)模超4千萬千瓦
3月，國家能源局發(fā)布《關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》，重點突出推進平價上網(wǎng)和加大力度實施需國家補貼項目競爭配置的兩大方向，同時強化風電、光伏發(fā)電項目的電力送出和消納保障機制，提高市場競爭力，推動產(chǎn)業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
8月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于公布2020年風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的通知》?！锻ㄖ诽岢?，結合各省級能源主管部門報送信息，2020年風電平價上網(wǎng)項目裝機規(guī)模1139.67萬千瓦、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目裝機規(guī)模3305.06萬千瓦。2019年第一批和2020年風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目須于2020年底前核準（備案）并開工建設，除并網(wǎng)消納受限原因以外，風電項目須于2022年底前并網(wǎng)，光伏發(fā)電項目須于2021年底前并網(wǎng)。
2019年1月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家能源局下發(fā)《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》，提出開展平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)試點項目建設。同年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局匯總公布了2019年第一批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目清單，總規(guī)模2076萬千瓦。從裝機規(guī)模情況看，2020年平價上網(wǎng)裝機規(guī)模比2019年明顯擴大。
7.各省可再生能源消納責任權重相繼出爐
2020年是我國正式實施可再生能源電力消納保障機制的第一年。根據(jù)《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》(發(fā)改能源〔2019〕807號)，我國將對各省級行政區(qū)域承擔的可再生能源電力消納責任權重進行全面監(jiān)測評價和正式考核。5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于各省級行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責任權重的通知》，明確了各?。▍^(qū)、市）2020年可再生能源電力消納總量責任權重、非水電責任權重的最低值和激勵值，西藏以可再生能源為主，807號文明確不予考核。全國有10個?。▍^(qū)、市）的最低可再生能源總量消納責任權重超過30%，9個省（區(qū)、市）最低非水電可再生能源消納責任權重超過15%。7月起，多地發(fā)布可再生能源電力消納實施方案，要求各類市場主體完成相應可再生能源及非水可再生能源消納量，實質(zhì)性推進配額制落地實施。
為促進清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，5月國家能源局發(fā)布《關于建立健全清潔能源消納長效機制的指導意見（征求意見稿）》，提出將從“構建以消納為核心的清潔能源發(fā)展機制”“加快形成有利于清潔能源消納的電力市場機制”“全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力”“著力推動清潔能源消納模式創(chuàng)新”“構建清潔能源消納閉環(huán)監(jiān)管體系”五個方面入手，建立健全清潔能源消納長效機制。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《清潔能源消納行動計劃（2018-2020年）》，到2020年基本解決清潔能源消納問題。
8.完善補貼方式促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展
2020年1月財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》明確，國家不再發(fā)布可再生能源電價附加補助目錄，而由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補貼項目清單。此前已公布的1～7批目錄內(nèi)項目直接列入電網(wǎng)企業(yè)可再生能源發(fā)電項目補貼清單。2月發(fā)布的《可再生能源電價附加資金管理辦法》，明確財政部按照以收定支的原則向電網(wǎng)企業(yè)和省級財政部門撥付可再生能源發(fā)電項目補助資金。2020年11月，財政部辦公廳印發(fā)《關于加快推進可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關工作的通知》，要求抓緊審核存量項目，分批納入補貼清單。文件中明確2006年及以后年度按規(guī)定完成核準（備案）手續(xù)并且完成全容量并網(wǎng)的所有項目均可申報進入補貼清單。
9.海上風電建設加速推進
我國海上風電步入開發(fā)建設新階段。廣東、福建、江蘇、山東等地海上風電進入開工建設高峰期。截至2020年上半年，海上風電在建項目30余個，共計容量約1300萬千瓦。截至2020年9月底，我國海上風電累計并網(wǎng)規(guī)模750萬千瓦。
海上風電提速
廣東：2020年廣東省重點建設19個海上風電項目。2019～2020年海上風電項目預計投資1565.19億元、項目數(shù)19項（續(xù)建項目16項、新建項目3項）。按照《廣東省海上風電發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）（修編）》，廣東省規(guī)劃海上風電場址23個，總裝機容量6685萬千瓦。
福建：2020年福建省重點建設18個海上風電項目，在建重點項目包含福建三峽海上風電產(chǎn)業(yè)園等14個海上風電項目，預備重點項目包含4個海上風電項目。
江蘇：2020年江蘇如東實施13個海上風電項目，投資超過300億。截至6月底，全江蘇省風電并網(wǎng)容量1110萬千瓦，提前完成“十三五”規(guī)劃的目標任務。其中，海上風電裝機464萬千瓦，占全國的70%，連續(xù)多年全國第一。
山東：根據(jù)《山東省海上風電發(fā)展規(guī)劃（2019-2035）》（修編版），山東省規(guī)劃三大海上風電基地，分別是渤中基地890萬千瓦（其中近東營市周邊規(guī)劃海上風電700萬千瓦）、半島北基地30萬千瓦、半島南基地680萬千瓦，共計41個風電場。
10.抽水蓄能電站建設積極推進
12月20日，安徽績溪抽水蓄能電站最后一臺機組并網(wǎng)發(fā)電，標志我國目前最大抽水蓄能電站6臺機組全部并網(wǎng)?？兿樗钅茈娬究傃b機容量180萬千瓦，超過目前安徽省已有、在建抽水蓄能電站裝機容量總和。
隨著新能源裝機不斷增長，電網(wǎng)對儲能的需求增加。盡管有新的儲能技術出現(xiàn)，抽水蓄能仍是當前最經(jīng)濟可行的儲能解決方案。2020年，電網(wǎng)企業(yè)積極推進抽水蓄能建設，河北、山西、遼寧、浙江、山東、河北、福建、廣東已有若干開工或?qū)徟冗M展信息。
11.白鶴灘水電站獲關鍵進展
白鶴灘水電站裝機總容量1600萬千瓦，單機容量100萬千瓦，位居世界第一。預計2021年7月首批機組投產(chǎn)發(fā)電，2022年7月全部機組將實現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電。
2020年白鶴灘水電站建設獲得關鍵進展。9月9日，繼全球首臺百萬千瓦水電機組轉子吊裝僅22天之后，白鶴灘水電站2號機組轉輪吊裝完成，這是白鶴灘水電站完成吊裝的第三臺單機容量100萬千瓦水輪發(fā)電機組轉輪，標志著全球首座百萬千瓦水電站又一機組進入全面總裝階段。11月26日，白鶴灘水電站大壩首批壩段澆筑到頂，標志著中國300米級混凝土雙曲特高拱壩建造技術實現(xiàn)世界引領。12月19日，白鶴灘水電站泄洪洞工程順利完工。這是白鶴灘水電站首個完工的主體工程，為2021年7月首批機組投產(chǎn)發(fā)電和工程整體安全度汛奠定了堅實基礎。
白鶴灘水電站送出工程也在加速建設當中。12月10日，白鶴灘—江蘇±800千伏特高壓直流輸電工程開工，標志著白鶴灘水電站送出工程終于落地。
12.重型燃氣輪機國產(chǎn)化成果顯現(xiàn)
近年來，我國為“航空發(fā)動機與燃氣輪機”國家科技重大專項，投入了千億資金，華能南通電廠燃氣輪機發(fā)電項目等24個項目列入第一批燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范項目。依托該批次示范項目，我國燃氣輪機產(chǎn)業(yè)長期以來依賴進口的關鍵核心技術逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化，未來兩年將陸續(xù)收獲成果。
國內(nèi)首臺自主研發(fā)F級50兆瓦重型燃氣輪機滿負荷運行
11月27日，國內(nèi)首臺擁有自主知識產(chǎn)權的F級50兆瓦重型燃氣輪機整機在四川德陽實現(xiàn)滿負荷穩(wěn)定運行，標志著我國重型燃氣輪機自主研制match國產(chǎn)化邁出關鍵一步。這是電站長期運行前的最后一項性能試驗，也代表著通過11年攻堅，我國“啃”下了發(fā)電裝備領域最后一塊“硬骨頭”。F級重型燃氣輪機工作溫度達1300攝氏度以上，能保證高溫部件在金屬熔點以上安全穩(wěn)定地工作數(shù)萬個小時。此次設備100%自主化后，整機制造成本可大幅降低，運行與維護價格可節(jié)省近一半，檢修周期也可縮短50%以上。
13.多地下調(diào)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價，浙江試點平價上網(wǎng)
2020年以來，考慮國際天然氣價格下降，浙江、廣東、天津等地陸續(xù)調(diào)降天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價，降低企業(yè)用能成本。浙江省發(fā)改委還組織開展天然氣發(fā)電機組平價上網(wǎng)改革試點工作，試點電價按照統(tǒng)調(diào)燃煤機組上網(wǎng)基準電價0.4153元/千瓦時執(zhí)行。
14.“華龍一號”全球首堆實現(xiàn)并網(wǎng)
2020年，“華龍一號”新核準四臺機組、實現(xiàn)全球首堆并網(wǎng)、在海外通過歐洲認證，建設應用進入新階段。9月2日，國務院常務會議核準通過海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程各兩臺“華龍一號”120萬千瓦機組建設，列入國家規(guī)劃。此前，國內(nèi)6臺、國外2臺“華龍一號”機組正在順利建設中。11月27日，“華龍一號”全球首堆——中核集團福清核電5號機組首次并網(wǎng)發(fā)電。機組各項技術指標均符合設計要求，機組狀態(tài)良好，為后續(xù)機組投入商業(yè)運行奠定了堅實基礎，并創(chuàng)造了全球第三代核電首堆建設的最佳業(yè)績。
同時，“華龍一號”走出去也取得積極進展。2020年，“華龍一號”通過歐洲用戶要求（EUR）符合性評估，獲得EUR認證證書。認證結果表明“華龍一號”的設計滿足歐洲最新核電要求?！叭A龍一號”EUR認證于2017年8月全面啟動，EUR組織11家成員單位參與。認證經(jīng)過了申請、準備、詳細評估和定稿四個階段，在認證過程中，審評方基于中廣核提交的大量審評文件，完成了5000多項符合性分析，“華龍一號”的技術先進性和成熟性得到認可。
15.運行核電機組安全狀態(tài)良好
《2020年能源工作指導意見》再次明確，安全發(fā)展核電。2020年，我國核電運行安全水平始終保持國際前列。3月，世界核運營者協(xié)會（WANO）在其官方網(wǎng)站公布了全球核電機組2019年綜合指數(shù)排名，全球411臺運行機組參評、65臺滿分，我國45臺機組參評、23臺滿分，在全球處于較高水平。8月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《核安全信息公開辦法》，自2020年10月1日起施行，以進一步規(guī)范和加強核安全信息公開工作，保障公民、法人和其他組織對核安全的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。11月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《核動力廠營運單位核安全報告規(guī)定》，明確于2021年1月1日起施行。這是對1995年6月頒布的《核電廠營運單位報告制度》（HAF001/02/01）的修訂，主要對定期報告、重要活動報告、建造階段事件報告、運行階段事件報告、核事故應急報告等報告要求作出明確規(guī)定。
我國現(xiàn)有48臺運行核電機組、14臺在建核電機組，有18座核燃料循環(huán)設施，在用放射源約15萬枚，射線裝置近20萬臺（套）。我國運行核電機組安全狀態(tài)良好，在建機組質(zhì)量受控，核燃料循環(huán)設施安全運行，核與輻射安全總體形勢保持穩(wěn)定。
16.核能供暖商用進一步推廣，創(chuàng)新開展水熱同傳
國家電投海陽核電于2019年建成全國首個核能商用供熱項目，2019～2020年首個供暖季為周邊73個小區(qū)持續(xù)供熱136天，節(jié)約原煤15579噸，居民普遍反饋供熱效果良好。該項目被國家能源局命名為“國家能源核能供熱商用示范工程”。
2020年11月，依托海陽核電一期工程，全國“零碳”供暖城市創(chuàng)建暨國家能源核能供暖商用示范工程二期開工儀式在山東省海陽市舉行。該項目二期工程將于2021年建成，使供暖面積由一期的70萬平方米增至450萬平方米，實現(xiàn)海陽城區(qū)供暖全覆蓋，建成全國首個“零碳”供暖城市。
海陽核電站投用世界首個水熱同傳實踐工程。海陽核電水熱同傳創(chuàng)新示范項目對海水淡化水進行深度處理直至達到飲用水標準，同時，利用核電機組加熱至85攝氏度，為海陽核電站生活區(qū)近2千人同時供熱供水。水熱同傳比傳統(tǒng)分傳技術節(jié)省投資約50%，節(jié)省運維成本約20%，為同步解決城市清潔取暖和淡水需求等民生問題提供了現(xiàn)實可行的方案。
17.新一代可控核聚變研究裝置建成放電
12月4日，我國新一代可控核聚變研究裝置“中國環(huán)流器二號M”（HL-2M）在成都正式建成放電，標志我國正式跨入全球可控核聚變研究前列，HL-2M將進一步加快人類探索未來能源的步伐。
可控核聚變研究裝置又被稱為“人造太陽”，需要超高溫、超高密度等條件，多采用先進托卡馬克裝置，通過超強磁場將1億攝氏度的等離子體約束在真空室內(nèi)，達到反應條件。目前全球正在共同探索其實現(xiàn)方法，建造模擬實驗平臺。HL-2M是我國自主知識產(chǎn)權、規(guī)模最大、參數(shù)最高的“人造太陽”。國際熱核聚變實驗堆計劃是當今世界規(guī)模最大、影響最深遠的國際大科學工程，我國于2006年正式簽約加入該計劃。法國、日本、美國、英國等多國科學家持續(xù)多年在成都進行聯(lián)合研究，并設立“中法聯(lián)合實驗周”，推動了全球相關科研進展。
三、問題與趨勢
1.煤電發(fā)展需“十四五”規(guī)劃明確定位
在碳達峰、碳中和目標下，嚴控煤電新增規(guī)模成為行業(yè)共識。但在電力安全保供、系統(tǒng)調(diào)峰等需求下，煤電作為電力供應的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，具有基礎保障、為新能源消納提供調(diào)節(jié)能力等作用，“十四五”煤電何去何從，業(yè)界爭議仍然較大。
有研究認為，西北新能源基地需要配套煤電，特高壓受端或局部地區(qū)需要一定支撐電源，全國煤電還要有2～4億千瓦增量；而為了盡早實現(xiàn)碳達峰，很多研究認為應停止審批新的煤電項目，甚至有研究指出，當前每新增1億千瓦煤電機組，將增加超過3000億元資產(chǎn)損失，2030年前將累計減少清潔能源裝機約3億千瓦；也有觀點認為，煤電是煤炭清潔高效利用的重要方式，不能僅用一個行業(yè)的碳達峰時間來評判其影響，如從全社會角度考慮，散煤治理是大氣污染防治和碳減排重中之重。
實踐層面，據(jù)有關統(tǒng)計，上半年新核準煤電機組超過2000萬千瓦；地方政府宣布的重點煤電項目約1億千瓦，其中新開工項目約4800萬千瓦。目前看，2020年煤電裝機將接近11億千瓦，而“十四五”煤電發(fā)展的新增規(guī)模有較大不確定性，考慮已核準項目建成規(guī)模，約有1～2億千瓦增量，待“十四五”規(guī)劃公布后將明朗化。但無論煤電新增規(guī)模如何確定，作為首先納入全國碳市場的行業(yè)，煤電碳減排壓力將會持續(xù)增加。未來煤電企業(yè)要鞏固傳統(tǒng)污染物控制成果并提升水平，持續(xù)降低單位供電二氧化碳排放水平，提升二氧化碳捕集、利用與封存技術水平，并降低技術成本。
2.多維度提升新能源消納能力
近幾年，我國新能源總體消納利用水平持續(xù)提升。但隨著成本不斷下降，風電、光伏發(fā)電逐步實現(xiàn)平價上網(wǎng)，新能源裝機規(guī)模將不斷擴大。到2030年，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。因此，新能源消納壓力將持續(xù)存在，需要電源、電網(wǎng)、用戶，政策、市場、技術等多方面共同努力，鞏固目前新能源消納良好態(tài)勢，準備好迎接新的挑戰(zhàn)。
一是更多依靠市場手段，形成促進新能源消納的長效機制。統(tǒng)籌用好電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務市場、可再生能源電力消納保障機制和綠證交易機制等，并結合實際需要培育新的市場，加速形成利于清潔能源消納的電力市場機制。同時，加強監(jiān)測監(jiān)管，嚴格考核相關責任主體的新能源消納責任，保障政策落實到位。二是加快構建適應高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)。加快構建智能化的電力調(diào)度交易和運行的機制，推動柔性直流輸電，局域智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)等技術應用，加快跨省、跨區(qū)電力通道建設，發(fā)揮大電網(wǎng)綜合平衡能力。大力推動傳統(tǒng)煤電機組靈活性改造，加快抽水蓄能、調(diào)峰氣電等靈活電源建設，推進儲能規(guī)?；痉?，切實提高系統(tǒng)靈活性。著力釋放需求響應潛力，提高用戶側的智能化水平和高載能負荷靈活性，促進源荷雙向的智能互動。
3.有序推進新能源項目建設
從2021年起，陸上風電和海上風電國家補貼將相繼退出，2021年光伏行業(yè)也將不再有新增補貼項目。市場與政策共同向平價上網(wǎng)驅(qū)動，行業(yè)項目建設增速。目前風電進入平價前的沖刺期，海上風電搶裝行情已經(jīng)啟動，2020年前三季度全國風電新增并網(wǎng)裝機同比增幅明顯。多家風機設備廠商的產(chǎn)品供不應求，風機吊裝設備租金也開始出現(xiàn)大漲。大量風電投資企業(yè)正不斷擴大產(chǎn)能加緊沖刺。截至2020年6月底，我國在建海上風電項目約11吉瓦。廣東、福建、浙江已將總規(guī)模達14吉瓦的海上風電項目列為重點建設項目。
為規(guī)范風電建設秩序，國家能源局綜合司發(fā)布《關于開展風電開發(fā)建設情況專項監(jiān)管的通知》，重點對十省市的地方能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、風電企業(yè)落實國家規(guī)劃（年度建設方案）、產(chǎn)業(yè)政策、項目核準、電網(wǎng)接入、建設標準等情況開展監(jiān)管。內(nèi)蒙古、河北、湖南、陜西也就風光建設規(guī)模、生態(tài)問題等提出規(guī)范措施。下一步新能源項目建設還需進一步規(guī)范有序推進。
4.天然氣發(fā)電亟待提升經(jīng)濟性
天然氣發(fā)電清潔環(huán)保，并具有快速爬坡、靈活調(diào)峰優(yōu)勢，單位供電二氧化碳排放低于煤電，但長期以來由于氣源保障和經(jīng)濟性兩大問題難以快速發(fā)展。為了推動電力轉型、提高電力系統(tǒng)靈活性，到2035年前，天然氣發(fā)電規(guī)模仍將保持穩(wěn)步增長。國內(nèi)多家機構預測，2025年，氣電裝機容量將達到1.5億千瓦，占比約5%～6%，發(fā)電量占比6.4%；2035年裝機容量將達到2億千瓦，占比5%。
同時，即使當前天然氣供應總體寬松，天然氣價格降低，天然氣發(fā)電成本下降，但其經(jīng)濟性在電力市場競爭中仍不占優(yōu)勢，有待通過市場、燃氣發(fā)電裝備國產(chǎn)化等多種途徑提升其經(jīng)濟性。
5. 嚴守核電發(fā)展安全底線，重視保護優(yōu)良核電廠址資源
核安全是國家安全的重要組成部分，我國將繼續(xù)堅持安全發(fā)展核電?？紤]到核電在穩(wěn)定供電、清潔低碳等方面擁有巨大優(yōu)勢，在碳中和目標下，其在電力體系中的作用更加顯著，出于國家安全考慮，核電中長期核準建設節(jié)奏和布局要以穩(wěn)妥為重，使核電運行安全始終處于受控狀態(tài)。綜合考慮核電產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展等需要，未來核電新增規(guī)模將保持平穩(wěn)，預計到2025年，我國核電在運裝機達7000萬千瓦。從中遠期看，廠址資源特別是沿海地區(qū)優(yōu)良廠址資源稀缺。目前部分地方規(guī)劃的核電發(fā)展目標，實際上已缺少充分的廠址資源支撐。未來行業(yè)將更加重視保護優(yōu)良核電廠址資源。
6.加快提升三代核電經(jīng)濟性，開展核能綜合利用
由于技術成本高，我國三代核電建設成本隨之增加，在短期內(nèi)面臨較大經(jīng)濟壓力。同時，隨著我國電力市場不斷完善，各類電源參與市場競爭或成趨勢，核電具有穩(wěn)定供應的優(yōu)勢，但其調(diào)峰能力有限，不宜進行深度調(diào)峰。如何深挖降本增效潛力，提升自身經(jīng)濟性和市場競爭力，將是核電企業(yè)未來的一項重點工作。
近年來，我國大力推動核能綜合利用，目前已在供暖、醫(yī)療等多方面有所突破。未來一段時期將是核技術逐步擺脫發(fā)電單一利用走向多元化利用、收獲應用成果的重要探索階段，需進一步推動核能綜合利用途徑、市場規(guī)模拓展和社會認同提升。
第五篇 電網(wǎng)資源配置能力提升
一、電網(wǎng)建設情況
電網(wǎng)規(guī)模
圖片
國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2020年1～11月，新增220千伏及以上輸電線路長度28976千米，同比增加1813千米；新增220千伏及以上變電設備容量19160萬千伏安，同比減少103萬千伏安。據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，“十三五”期間，全國220千伏及以上輸電線路回路長度和變電設備容量不斷增長，由2016年的645609千米、345970萬千伏安，增長到2019年的754785千米、426392萬千伏安，但增速從2019年起有所放緩。
注：*系截至2020年11月數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來源：國家能源局、中電聯(lián)
圖5-1 “十三五”期間220千伏及以上輸電線路長度增長情況
注：*系截至2020年11月數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來源：國家能源局、中電聯(lián)
圖5-2 “十三五”期間220千伏及以上變電設備容量增長情況
圖5-3 2020年部分在建、投運重點特高壓工程
2020年，重大輸電通道工程規(guī)劃建設持續(xù)推進。電網(wǎng)企業(yè)在做好疫情防控的同時積極復工復產(chǎn)，重點推進蒙西至晉中、張北至雄安、駐馬店至南陽特高壓交流工程，張北柔性直流工程，青海至河南、雅中至江西、陜北至湖北特高壓直流輸電工程，烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程，云貴互聯(lián)通道工程等重大電網(wǎng)工程建設。目前，張北柔性直流工程、云貴互聯(lián)通道工程、張北至雄安特高壓交流工程、阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程已建成投產(chǎn)。
電網(wǎng)投資
據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，2020年1～11月電網(wǎng)工程投資完成3942億元，同比下降4.2%。“十三五”期間，電網(wǎng)投資較“十二五”期間有較大幅度增加。2016～2018年，電網(wǎng)工程投資連續(xù)三年在5000億元以上，分別為5426億元、5315億元、5373億元。2019年有所下降，為4856億元。
注：*系截至2020年11月數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來源：國家能源局
圖5-4 “十三五”期間電網(wǎng)工程投資完成情況
“十三五”期間，《配電網(wǎng)建設改造行動計劃（2015-2020年）》持續(xù)推進，配電網(wǎng)投資較“十二五”有較大幅度提高。除2017年外，配電網(wǎng)投資每年都在3000億元以上，配電網(wǎng)投資占電網(wǎng)總投資比重都在57%以上，2019年更是超過64%。
數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)
圖5-5 2016～2019年配電網(wǎng)投資完成情況
“三區(qū)三州”和抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級全面完成
2020年上半年，“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級按期全面完成，深度貧困地區(qū)210多個國家級貧困縣、1900多萬群眾的基本生產(chǎn)生活用電條件顯著改善。目前，農(nóng)村平均停電時間從2015年的50多小時降低到15小時左右，綜合電壓合格率從94.96%提升到99.7%，戶均配電容量從1.67千伏安提高到2.7千伏安。
2016年國務院專門部署實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。2016～2019年，農(nóng)網(wǎng)改造升級總投資達8300億元；農(nóng)網(wǎng)累計新增改造110千伏變壓站3000余座，35千伏變電站1000余座，10千伏變壓器110余萬臺，各電壓等級線路共230萬千米。2019年底，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級提前達到預定目標，完成160萬口農(nóng)村機井通電，涉及農(nóng)田1.5億畝；為3.3萬個自然村通上動力電，惠及農(nóng)村居民800萬人。全國農(nóng)村大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)全部通動力電，帶動農(nóng)村電氣化率達到18%。小城鎮(zhèn)中心村用電質(zhì)量全面提升，惠及農(nóng)村居民1.6億人。
跨區(qū)跨省送電
據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，1～11月份，全國跨區(qū)送電完成5617億千瓦時，同比增長13.5%。其中，華北送華中（特高壓）35億千瓦時，同比增長3.0%；華北送華東543億千瓦時，同比增長9.5%；東北送華北460億千瓦時，同比增長9.9%；華中送華東394億千瓦時，同比增長11.6%；華中送南方275億千瓦時，同比增長29.3%；西北送華北和華中合計1300億千瓦時，同比增長7.4%；西南送華東977億千瓦時，同比增長0.3%。1～11月份，全國各省送出電量合計14041億千瓦時，同比增長6.1%。
注：*系截至2020年11月數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)
圖5-6 “十三五”期間跨區(qū)送電情況
“十三五”期間，建成投運跨省跨區(qū)重要輸電通道23條，全國大電網(wǎng)基本實現(xiàn)聯(lián)通，西電東送能力達到2.6億千瓦。全國跨省、跨區(qū)電力輸送電量保持較快增長，2019年跨省、跨區(qū)送電量分別為14440億千瓦時和5404億千瓦時，較2016年的10030億千瓦時和3777億千瓦時，均增長超40%。
二、政策與大事
1.繼續(xù)加大跨省輸電通道建設
2020年5月，中共中央、國務院印發(fā)《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》明確，要貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化能源供需結構。繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點輸電通道建設，提升清潔電力輸送能力。加強電網(wǎng)調(diào)峰能力建設，有效解決棄風棄光棄水問題。積極推進配電網(wǎng)改造行動和農(nóng)網(wǎng)改造升級，提高偏遠地區(qū)供電能力。
《指導意見》指出，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，順應了中國特色社會主義進入新時代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進入新階段的新要求，亦可促進國內(nèi)大循環(huán)。加大跨省輸電通道建設是新基建的重要組成部分，同時也是優(yōu)化能源供需結構的必要之舉。
2.“獲得電力”服務水平進一步提升
2020年9月17日國務院常務會議確定，全面推廣居民和小微企業(yè)低壓用電報裝“零上門、零審批、零投資”，今年年底前在全國實現(xiàn)用電報裝業(yè)務線上辦理，將居民用戶和實行“三零”服務的低壓非居民用戶全過程辦電時間分別壓減至5個和25個工作日內(nèi)，其他用戶辦電時間也大幅壓縮。2022年底前，實現(xiàn)居民和低壓用戶用電報裝“三零”服務全覆蓋，其中非居民用戶辦電時間減至15個工作日內(nèi)。上述措施三年累計可為小微企業(yè)節(jié)省投資約1300億元?！叭恪狈兆?018年實施以來，截至2020年7月底，北京、上海兩市已累計為小微企業(yè)節(jié)省投資約28.5億元。
提升“獲得電力”服務水平是優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要內(nèi)容。世界銀行《2020年全球營商環(huán)境報告》顯示，我國營商環(huán)境全球排名進一步提升至第31位，其中“獲得電力”指標排名進一步提升至第12位，連續(xù)2年保持全球領先水平，為我國營商環(huán)境世行評估總體排名提升作出了重要貢獻。
3.加強電網(wǎng)規(guī)劃投資管理
2020年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于加強和規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃投資管理工作的通知》。從統(tǒng)籌規(guī)劃、投資管理和事后評價三個環(huán)節(jié)入手，進一步明確了電網(wǎng)項目規(guī)劃投資相關要求?！锻ㄖ芬螅茉粗鞴懿块T要從促進行業(yè)健康發(fā)展角度進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，加強電網(wǎng)規(guī)劃與電力體制改革的銜接。一方面，體現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與輸配電價監(jiān)管的有效銜接，電網(wǎng)規(guī)劃要充分征求價格主管部門意見，合理論證投資規(guī)模；另一方面，電網(wǎng)規(guī)劃與電力市場建設有效銜接，電網(wǎng)規(guī)劃要適應電力體制改革要求，按照市場化原則，遵循市場主體選擇，合理安排跨省跨區(qū)輸電通道等重大項目。
4.電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)提升新能源并網(wǎng)消納能力
國家電網(wǎng)公司綜合采取技術升級、擴大聯(lián)網(wǎng)、優(yōu)化調(diào)度等措施，持續(xù)提升新能源并網(wǎng)消納能力。目前，國家電網(wǎng)已成為全球輸電距離最遠、能源資源配置能力最強的電網(wǎng)，同時成為全球新能源并網(wǎng)裝機規(guī)模最大的電網(wǎng)。截至2020年10月底，新能源并網(wǎng)裝機超過4億千瓦，其中風電裝機1.86億千瓦、太陽能發(fā)電裝機1.97億千瓦，新能源綜合利用率達到97.3%。
2020年上半年，南方電網(wǎng)公司通過開展清潔能源調(diào)度，充分消納水電、風電、光伏等清潔能源，全網(wǎng)水電發(fā)電量達1511.9億千瓦時，水電發(fā)電利用率達到99.8%。全網(wǎng)可再生能源發(fā)電利用率達99.87%。
5.電網(wǎng)企業(yè)融入“新基建”建設，積極拓展新業(yè)態(tài)
3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，提出要加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。5G基站、特高壓、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等作為“新基建”要點，成為電網(wǎng)企業(yè)拓展新業(yè)態(tài)的重點。
國家電網(wǎng)公司提出：加快特高壓工程項目建設，加快新能源汽車充電業(yè)務發(fā)展，加快現(xiàn)代信息通信技術推廣應用，加強“新基建”項目配套電力建設。此外，國家電網(wǎng)公司圍繞能源電力科技前沿，全面攻堅核心技術，加強人工智能、區(qū)塊鏈、北斗等技術的研究應用，將區(qū)塊鏈技術應用納入泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設重點任務，推進電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉型升級，聚焦綜合能源服務，大力拓展專用車充電市場，積極推廣智能有序充電。2020年4月，國家電網(wǎng)公司將年度投資計劃由4186億元調(diào)增至4600億元，重點向特高壓、新能源汽車充電樁和“數(shù)字新基建”等領域傾斜。
南方電網(wǎng)公司關注交直流串并聯(lián)復雜大電網(wǎng)規(guī)劃與運行、高壓直流、智能輸變電、智能配用電、人工智能與數(shù)字化技術、儲能與可再生能源等技術方向，推動數(shù)字化轉型，升級互聯(lián)網(wǎng)客戶服務平臺，加大充電基礎設施投資力度。根據(jù)《南方電網(wǎng)公司融入和服務新型基礎設施建設行動計劃（2020年版）》，2020～2022年，南方電網(wǎng)公司將抓好22項重點舉措、實施62個重點項目，涉及投資1200億元，積極融入和服務新型基礎設施建設。其中，2020年已安排投資239億元，加快重點項目落地實施。
三、問題與趨勢
1.適應新能源高比例接入，電網(wǎng)需進一步提升靈活性
在電力低碳化、系統(tǒng)規(guī)模不斷擴大、峰谷差加大等因素影響下，電網(wǎng)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。研究顯示，未來五年，我國風電、光伏發(fā)電等新能源裝機將由目前的近5億千瓦增長至8～10億千瓦，裝機占比將由五分之一提升至三分之一，發(fā)電量占比邁過10%，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力嚴重不足。在用電端，隨著三產(chǎn)及居民生活用電占比提升、各類新型用電設施增加，負荷尖峰化加劇。
提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，要從源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)挖掘資源潛力。對于提升電網(wǎng)側靈活性而言，要優(yōu)化輸電通道布局和網(wǎng)架結構、提升跨省區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)互濟水平、推廣柔性直流輸電技術、支持電網(wǎng)側儲能、提高配電網(wǎng)靈活性、發(fā)展微電網(wǎng)等多種措施并舉，促進高比例新能源消納和電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行。
2.優(yōu)化資源配置，增強跨地區(qū)輸電能力和規(guī)模
在優(yōu)化資源配置、保障電力供應、拉動經(jīng)濟增長、推動綠色發(fā)展、促進區(qū)域能源協(xié)調(diào)發(fā)展等多重目標下，應積極推動跨地區(qū)輸電能力建設，提高跨地區(qū)電力交易規(guī)模。從基礎設施層面，加強跨地區(qū)電源電網(wǎng)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進跨省區(qū)輸電通道項目核準建設，建設好配套電源，防止源網(wǎng)脫節(jié)，并改造升級部分跨省聯(lián)絡線，減少斷面阻塞，為跨省區(qū)輸電提供堅強的物理支撐。從市場建設層面，完善跨地區(qū)電價、交易等市場機制，打破省間壁壘，做好省間市場規(guī)則、交易品種與時序的銜接，充分發(fā)揮市場在跨地區(qū)電力資源配置的決定性作用，提升已投運跨地區(qū)輸電通道的利用率和跨地區(qū)電力交易規(guī)模。
3.加快電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉型
作為數(shù)字“新基建”和構建現(xiàn)代化基礎設施體系的重要內(nèi)容，電網(wǎng)行業(yè)將加快數(shù)字化與智能化。2020年，國家電網(wǎng)公司確立“具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略目標，南方電網(wǎng)公司發(fā)布全球首份《數(shù)字電網(wǎng)白皮書》。兩大電網(wǎng)企業(yè)進一步明確建設能源互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電網(wǎng)，并積極部署電力云網(wǎng)、主動配電網(wǎng)等試點落地，表明電網(wǎng)行業(yè)堅定將“大云物移智鏈”等先進數(shù)字技術與業(yè)務融合，乘數(shù)字化大勢而為的決心。
加快電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉型，要加強新的電氣科技裝備及關鍵材料研發(fā)，注意交叉科學、跨界融合技術的創(chuàng)新發(fā)展，提升先進數(shù)字技術的適用性，推動新舊技術體系經(jīng)濟高效銜接，促進電力流、信息流和業(yè)務流高度融合，并避免數(shù)量眾多電力電子裝置增加帶來的潛在風險。此外，電網(wǎng)數(shù)字化投資成本下降與收益遞增是一個漸進過程，而非一蹴而就，要明確國有電網(wǎng)企業(yè)功能定位并完善配套考核機制，調(diào)動其積極性以更好承擔轉型重任。
策劃：陳學婧 齊正平
統(tǒng)籌：陳學婧 楊永明
執(zhí)筆：第一篇 齊正平；第二篇 楊永明；第三篇 邱麗靜；第四篇 鄭徐光 崔曉利；第五篇 韓繼園；第六篇 鄭徐光；第七篇 楊永明
制圖：李丹丹
