規(guī)劃表示，“十二五”期間，國家將支持光伏骨干企業(yè)做優(yōu)做強，到2015年形成多晶硅領(lǐng)先企業(yè)達到5萬噸級，骨干企業(yè)達到萬噸級水平;太陽能電池領(lǐng)先企業(yè)達到5GW級，骨干企業(yè)達到GW級水平;1家年銷售收入過千億元的光伏企業(yè)，3-5家年銷售收入過500億元的光伏企業(yè);3-4家年銷售收入過10億元的光伏專用設(shè)備企業(yè)。
目前，截至“十一五”末期，有數(shù)十家企業(yè)實現(xiàn)海外及國內(nèi)上市。規(guī)劃公布的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)光伏企業(yè)以民營企業(yè)為主，有4家企業(yè)太陽能電池產(chǎn)量位居全球前十，成為國際知名企業(yè)。
而且，“十一五”期間，我國太陽能電池產(chǎn)量以超過100%的年均增長率快速發(fā)展。2007-2010年連續(xù)四年產(chǎn)量世界第一，2010年太陽能電池產(chǎn)量約為10GW，占全球總產(chǎn)量的50%。我國太陽能電池產(chǎn)品90%以上出口，2010年出口額達到202億美元。
與此同時，規(guī)劃還調(diào)整了光伏發(fā)電成本目標(biāo)，稱到2015年，光伏組件成本下降到7000元/千瓦，光伏系統(tǒng)成本下降到1.3萬元/千瓦，發(fā)電成本下降到0.8元/千瓦時，光伏發(fā)電具有一定經(jīng)濟競爭力;到2020年，光伏組件成本下降到5000元/千瓦，光伏系統(tǒng)成本下降到1萬元/千瓦，發(fā)電成本下降到0.6元/千瓦時，在主要電力市場實現(xiàn)有效競爭。
目前，各主要發(fā)達國家通過制定上網(wǎng)電價法或?qū)嵤?ldquo;太陽能屋頂”計劃等推動市場應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“國際各方資本也普遍看好光伏產(chǎn)業(yè)，一方面，光伏行業(yè)內(nèi)眾多大型企業(yè)紛紛宣布新的投資計劃，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模;另一方面，其他領(lǐng)域如半導(dǎo)體企業(yè)、顯示企業(yè)攜多種市場資本正在或即將進入光伏行業(yè)。”規(guī)劃稱。
近年來全球經(jīng)濟發(fā)展存在動蕩形勢，一些國家的新能源政策出現(xiàn)調(diào)整，相關(guān)補貼紛紛下調(diào)，對我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大影響。同時，歐美等國已發(fā)生多起針對我國光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易糾紛。
對此，規(guī)劃稱類似糾紛今后仍將出現(xiàn)，主要原因一是我國太陽能電池成本優(yōu)勢明顯，對國外產(chǎn)品造成壓力;二是國內(nèi)光伏市場尚未大規(guī)模啟動，產(chǎn)品主要外銷，可能引發(fā)傾銷疑慮;三是我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，存在產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊等問題。
