船舶靠港使用岸電是減少靠泊期間大氣污染物和二氧化碳排放的最有效措施，是促進(jìn)水運(yùn)行業(yè)減污降碳、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要舉措。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，交通運(yùn)輸部收到中國(guó)民主同盟中央委員會(huì)提出的《關(guān)于加快港口岸電設(shè)施建設(shè)和使用，減少碳排放的提案》。該提案深入分析了當(dāng)前岸電推廣工作中存在的問(wèn)題，提出了針對(duì)性的政策建議。
對(duì)此，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，收到提案后，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局高度重視提案辦理工作，認(rèn)真研究提案反映的有關(guān)情況和建議，積極推進(jìn)相關(guān)辦理工作，并明確了下一步的工作安排。
近年來(lái)，交通運(yùn)輸部不斷健全相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)在《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》中明確長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口船舶岸電建設(shè)和使用要求，出臺(tái)了《港口和船舶岸電管理辦法》部門(mén)規(guī)章，積極協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶運(yùn)輸船舶受電設(shè)施改造納入“十四五”中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)貼范圍。
2021年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中就提到要加快港口岸電設(shè)施建設(shè)。
“船舶靠港期間使用岸電是減少大氣污染排放的有效措施，是交通運(yùn)輸加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要實(shí)踐?！苯衲?月，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在部務(wù)會(huì)上指出，要通過(guò)持續(xù)努力，力爭(zhēng)到2025年底前，船舶受電設(shè)施安裝率大幅提高，港口和船舶岸電設(shè)施匹配度顯著提升，岸電使用成本進(jìn)一步降低，岸電服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，岸電監(jiān)管進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電常態(tài)化，推動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)綠色低碳發(fā)展。要強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
近年來(lái)，交通運(yùn)輸部持續(xù)加大多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)力度，降低岸電建設(shè)和使用成本。
2019年，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等印發(fā)《關(guān)于共同推進(jìn)船舶靠港使用岸電工作的通知》，出臺(tái)了岸電電價(jià)執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)并免容量(需量)電費(fèi)的政策。截至2020年年底，全國(guó)已超額完成《港口岸電布局方案》中提出的建設(shè)任務(wù)。
2021年7月，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電的通知》，再次推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶加快受電設(shè)施改造，并引導(dǎo)降低船舶使用岸電綜合成本。
此外，上海、浙江、江蘇等地建立了岸電多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，對(duì)使用岸電的船舶采取優(yōu)先通行、優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先靠泊、優(yōu)先裝卸等措施。長(zhǎng)江航務(wù)管理局修訂出臺(tái)了《三峽通航誠(chéng)信管理辦法》，對(duì)使用岸電的船舶給予優(yōu)先過(guò)閘政策。
上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，交通運(yùn)輸部將持續(xù)推動(dòng)船舶靠港使用岸電，指導(dǎo)港航企業(yè)用好中央預(yù)算內(nèi)投資支持政策，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貨運(yùn)船舶受電設(shè)施改造，同步推進(jìn)港口岸電設(shè)施改造，提高港船岸電設(shè)施的匹配度?！斑M(jìn)一步完善岸電使用服務(wù)費(fèi)政策，力爭(zhēng)船舶使用岸電綜合成本總體不高于燃油發(fā)電成本?！?
上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，推動(dòng)各地在用好已出臺(tái)鼓勵(lì)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺(tái)港口船舶岸電建設(shè)使用的資金補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠等扶持政策；強(qiáng)化岸電建設(shè)和使用監(jiān)管，落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法有關(guān)要求，修訂發(fā)布《港口和船舶岸電管理辦法》。
