中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：浙能集團(tuán)旗下浙江浙能樂(lè)清發(fā)電有限公司是國(guó)內(nèi)首批納入碳排放配額管理的企業(yè)。2021年10月29日，樂(lè)清發(fā)電通過(guò)將持有的96.9856萬(wàn)噸結(jié)余碳排放配額辦理質(zhì)押，與工商銀行簽訂一筆1億元的貸款協(xié)議，并于當(dāng)日發(fā)放總金額3652萬(wàn)元、年利率3.8%的款項(xiàng)。
這是近期各地諸多碳排放權(quán)質(zhì)押融資的案例之一。在此之前，山東、貴州、安徽、廣東等多地已有多個(gè)碳排放配置質(zhì)押應(yīng)用案例。例如，作為“西電東送”第二批電源點(diǎn)，黔西電廠在早些時(shí)候以60萬(wàn)噸碳配額指標(biāo)為抵押，申請(qǐng)到中國(guó)民生銀行2817萬(wàn)元的低利率貸款。
“碳排放權(quán)質(zhì)押”是碳金融綠色信貸業(yè)務(wù)的一種方式。通常來(lái)說(shuō)，碳排放配額質(zhì)押貸款指的是，融資需求方將生態(tài)環(huán)保部核發(fā)的碳排放配額作為質(zhì)押品，以全國(guó)碳市場(chǎng)的交易價(jià)格作為碳資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估依據(jù)，獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的授信融資的業(yè)務(wù)。
2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)在千呼萬(wàn)喚中鳴鑼開(kāi)市。在此兩天之前，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)政策研究局負(fù)責(zé)人葉燕斐在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上就談到，碳排放權(quán)將來(lái)作為一個(gè)很有效的抵質(zhì)押品，可為銀行擴(kuò)大融資提供重要的質(zhì)押基礎(chǔ)。
浙江于近期印發(fā)了《浙江省碳排放配額抵押貸款操作指引（暫行）》（下稱《指引》）。該《指引》表示，銀行機(jī)構(gòu)可參照近期全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)價(jià)格確定碳排放配額價(jià)值，并結(jié)合碳排放總配額、剩余期限、交易價(jià)格波動(dòng)情況等綜合確定碳排放配額抵押率。
盡管多地碳排放配額質(zhì)押融資項(xiàng)目被冠以“首單”“試點(diǎn)”標(biāo)簽，但星星之火正在逐漸形成“燎原”勢(shì)頭。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，《指引》發(fā)布以來(lái)，浙江省內(nèi)辦理碳排放配額抵押貸款的企業(yè)已有25家以上。與此同時(shí)，銀行金融業(yè)對(duì)于參與綠色信貸業(yè)務(wù)的力度和迫切性正在提高，而能源企業(yè)也逐漸重視起碳資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理能力的提升。
電力企業(yè)也開(kāi)始紛紛成立碳資產(chǎn)管理公司。2021年10月22日，國(guó)家電投碳資產(chǎn)管理有限公司在國(guó)家電投總部舉行揭牌儀式與座談會(huì)活動(dòng)。國(guó)家電投董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記錢智民出席揭牌儀式時(shí)談到，碳資產(chǎn)管理公司將打造好國(guó)家電投碳資產(chǎn)管理與低碳服務(wù)的平臺(tái)與窗口。此外，華電、華能、大唐、國(guó)家能源集團(tuán)等發(fā)電企業(yè)，均已成立旗下碳資產(chǎn)管理公司。
與傳統(tǒng)抵押貸款方式相比，碳排放配額質(zhì)押等碳金融業(yè)務(wù)將給傳統(tǒng)的風(fēng)控體系帶來(lái)挑戰(zhàn)，地方政府對(duì)于碳金融的政策支持力度和推進(jìn)決心就至關(guān)重要。
10月19日，上海市政府在發(fā)布的《上海加快打造國(guó)際綠色金融樞紐服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確指出，推進(jìn)以碳排放權(quán)為基礎(chǔ)的各類場(chǎng)外和場(chǎng)內(nèi)衍生產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)展碳排放質(zhì)押、碳回購(gòu)、碳基金、碳信托等碳金融業(yè)務(wù)，增強(qiáng)碳金融市場(chǎng)活力。
上述文件還強(qiáng)調(diào)，將企業(yè)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排等領(lǐng)域信用信息，依法依規(guī)納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化綠色金融信息披露，形成政府部門間信息共享、企業(yè)信息披露和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估評(píng)級(jí)三者互為補(bǔ)充、相互印證的綠色金融信用信息體系。
這意味著，碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)信息，未來(lái)將以更為“正式”的身份納入征信體系。像碳排放配額質(zhì)押這樣目前仍屬于新型業(yè)務(wù)的信貸融資方式，接下來(lái)有機(jī)會(huì)從試點(diǎn)走向更為普遍的應(yīng)用。不過(guò)這仍取決于碳市場(chǎng)定價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制能否形成共識(shí)，以及評(píng)估體系與配套機(jī)制能否完善。
