中國儲能網訊：《2030年前碳達峰行動方案》系統闡述了2030年前實現碳達峰的總體要求、主要目標、重點任務，以及國際合作、政策保障和組織實施，實現了從目標到行動的重大轉變，具有四個鮮明特點。
系統性強 在《方案》的指導思想中，首先提出“堅持系統觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，統籌穩(wěn)增長和調結構”，很好地回答了當前的普遍關切。
在工作部署上，以總體部署、分類施策和系統推進、重點突破為工作原則，從經濟社會發(fā)展的整體出發(fā)，確定重點實施能源綠色低碳轉型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達峰行動等“碳達峰十大行動”，突出了推進碳達峰行動的整體性，不留死角。
目標性強 首先，《方案》本身聚焦確保如期實現“雙碳目標”的2030年碳達峰目標進行整體工作部署。其次，以五年規(guī)劃為基礎，將實現碳達峰目標劃分為“十四五”和“十五五”兩個階段，并相應分別確定了非化石能源消費比重、單位國內生產總值二氧化碳排放下降的階段性目標。再次，按照確定重點實施的“碳達峰十大行動”及所采取的具體措施確立了相應的量化目標。
通過三個層次的工作部署，實現了總目標與分目標、行動與目標的緊密結合，更便于對行動的實施過程進行控制，對實施的效果進行檢查、評價和考核，有利于推進碳達峰工作部署的全面細化落實。
現實性強 《方案》體現了避免“運動式減碳”和“一刀切式減碳”，提出立足我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦，以保障國家能源安全和經濟發(fā)展為底線，實現新能源逐漸替代，推動能源低碳轉型平穩(wěn)過渡，穩(wěn)妥有序、循序漸進，確保安全降碳。
同時，將“各地區(qū)梯次有序碳達峰”作為十大行動之一，要求結合各地區(qū)產業(yè)布局、發(fā)展階段等經濟社會發(fā)展實際和資源環(huán)境稟賦，因地制宜、上下聯動，堅持全國一盤棋，從實際出發(fā)推進本地區(qū)綠色低碳發(fā)展，產業(yè)結構輕、能源結構優(yōu)的地區(qū)堅決不走依靠“兩高”項目拉動經濟增長的老路，力爭率先實現碳達峰；產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤的地區(qū)和資源型地區(qū)把節(jié)能降碳擺在突出位置，通過優(yōu)化調整產業(yè)結構和能源結構，逐步實現碳排放增長與經濟增長脫鉤。
在此基礎上，開展碳達峰試點建設，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法。這樣的安排和要求，較好地照顧到了各地現實性差異，有助于推動碳達峰工作走深、走實，更突出工作的實效。
政策性強 《方案》將建立統一的碳排放統計核算體系和構建有利于綠色低碳發(fā)展的法律體系、完善經濟政策作為促進工作開展的重要抓手，支持行業(yè)、企業(yè)依據自身特點開展碳排放核算方法研究，建立健全碳排放計量體系，推進碳排放實測技術發(fā)展，提高統計核算水平；推動能源法、節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環(huán)經濟促進法、清潔生產促進法等制定修訂，建立重點企業(yè)碳排放核算、報告、核查等標準，探索建立重點產品全生命周期碳足跡標準；建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策體系，落實稅收優(yōu)惠政策，完善綠色金融評價機制，建立健全綠色金融標準體系，研究設立國家低碳轉型基金，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業(yè)投資基金。
同時，強調嚴格監(jiān)督考核，實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對能源消費和碳排放指標實行協同管理、協同分解、協同考核，逐步建立系統完善的碳達峰和綜合評價考核制度，加強監(jiān)督考核結果應用，依法依規(guī)實行表彰獎勵和通報批評與約談問責。
更重要的是，《方案》從國際視角出發(fā)，將深度參與全球氣候治理，開展綠色經貿、技術與金融合作，以及發(fā)揮“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯盟等合作平臺作用納入行動安排，更加強調了國際合作，突出了大國責任和擔當。
