中國儲能網(wǎng)訊：關于印發(fā)《全市電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作方案》的通知
各縣、區(qū)安委會，市安委會有關成員單位∶
根據(jù)省安委會辦公室《關于印發(fā)電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作方案》（安委辦〔2021〕9號）要求，市安委會辦公室制定了《全市電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
蚌埠市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年12月29日
全市電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作方案
為有效防范和堅決遏制電化學儲能電站安全事故發(fā)生，根據(jù)省安委會辦公室統(tǒng)一部署，市安委會辦公室決定在全市范圍內(nèi)組織開展電化學儲能電站安全風險隱患專項整治。工作方案如下∶
一、工作目標
針對電化學儲能電站的安全現(xiàn)狀，全面開展電化學儲能電站安全風險隱患檢查評估、專項整治，及時有效防范化解安全風險，整治隱患問題，健全完善全環(huán)節(jié)、全鏈條的安全管理長效機制，堅決遏制安全事故發(fā)生，確保電化學儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展。
二、整治重點
（一）電池本體安全風險隱患。電化學儲能電站采用的電池單體及模組安全是否符合現(xiàn)行國家標準并檢測合格，是否具有防止反接、短路、過充等保護功能，在設備選型和建設安裝階段是否進行相關檢測。退役動力電池用于儲能電站建設時是否通過檢測，是否存在質(zhì)量安全不達標問題。儲能電池生產(chǎn)企業(yè)是否符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》要求，是否采用工藝先進、安全穩(wěn)定、自動化程度高的生產(chǎn)工藝和設備，是否建立了質(zhì)量管理體系并通過認證，是否建立了相應的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，是否具備相關標準規(guī)定的電性能
和安全性檢測能力，企業(yè)的設計、生產(chǎn)、儲存、運輸和使用、回收電池是否符合相關要求。
（二）電池管理系統(tǒng)安全風險隱患。電池管理系統(tǒng)是否經(jīng)過評估或認證，是否能實時監(jiān)測電池的電流、電壓、溫度等故障，是否可以發(fā)出報警信號并實施隔離。電池管理系統(tǒng)的充放電管理、溫度管理及電量均衡管理功能是否正常。
（三）儲能系統(tǒng)安全風險隱患。電化學儲能電站集中監(jiān)控系統(tǒng)功能是否正常，是否符合儲能電站實際規(guī)模和遠期規(guī)模發(fā)展需求。功率變換系統(tǒng)的充電、放電控制功能是否正常。儲能系統(tǒng)的斷路器、熔斷器性能指標是否符合設計要求。儲能系統(tǒng)的接地設置是否符合要求。儲能變流器是否符合相關技術規(guī)范和安全設計要求。
（四）儲能場所安全風險隱患。電化學儲能電站在規(guī)劃設計階段是否編制項目可行性研究報告，選址、布局是否合理，是否充分評估發(fā)生安全事故對所在場所的建筑結(jié)構安全、人員生命安全以及應急救援處置可能造成的影響。儲能電站電池室是否采取防爆泄壓措施，保溫、隔音等裝修材料是否為不燃材料。針對電池熱失控后會產(chǎn)生易燃易爆氣體和高溫煙氣的問題，是否對儲能區(qū)域內(nèi)以及儲能區(qū)域和其他區(qū)域連通的通道、夾層、管溝等采取有效分隔、封堵措施。儲能電站電池室環(huán)境是否滿足安全運行需求，溫度、濕度、潔凈度是否出現(xiàn)異常，影響儲能系統(tǒng)正常運行。
（五）安防設施風險隱患。電化學儲能電站安全設施建設是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行和使用，現(xiàn)有的安防設施是否能滿足事故處置需求，是否根據(jù)儲能電站的選址布局、裝機容量、安裝形式、燃燒特性、電池性能等因素，合理評估設置滅火冷卻系統(tǒng)、事故通風排煙和自動報警、可燃氣體探測報警等系統(tǒng)，保證持續(xù)控火、降溫、排煙，防止電池復燃和易燃易爆氣體聚集發(fā)生爆炸事故。
（六）應急處置風險隱患。電化學儲能電站發(fā)生事故，在現(xiàn)有技術條件緊急斷電后，電池柜是否仍處于高電壓狀態(tài)，應急處置過程中是否存在爆炸、觸電等風險。儲能電站的應急車道、事故處置場地是否滿足需求，是否科學評估爆炸當量及影響范圍，標識疏散避險區(qū)域范圍。儲能電站運維管理單位是否建立應急處置力量和應急響應機制，是否制定針對性應急處置預案。儲能電站控制室、電池室等重點部位工作人員是否通過專業(yè)技能培訓。
（七）建設安裝和運維管理風險隱患。電化學儲能電站建設安裝單位是否按照技術標準和操作規(guī)程，選用儲能電池、設置安防設施、建設儲能系統(tǒng)。儲能電站投運前，是否通過電站站級試驗和竣工驗收。儲能電站并網(wǎng)前，是否對儲能電站的安全條件予以評估確認。儲能電站建設、運維、管理單位是否落實安全管理主體責任，是否建立安全風險分級管控制度和事故隱患排查治理制度，是否定期對儲能系統(tǒng)進行安全性檢測，是否按照操作規(guī)程進行檢修調(diào)試，是否及時整改安全風險隱患。各環(huán)節(jié)安裝調(diào)試、運維管理人員是否具備相關專業(yè)資質(zhì)和技能。儲能電站、電池退役時，是否跟蹤管理并滿足安全處置要求。
三、整治措施
（一）全面檢查評估。各縣區(qū)安委會組織協(xié)調(diào)發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門（機構），按照職責分工組織對已建成和在建電化學儲能電站開展檢查評估，列出安全風險隱患清單，明確整改和防范要求。
（二）嚴格督辦整治。電化學儲能電站建設和運營單位要建立安全風險隱患臺賬。各縣區(qū)組織協(xié)調(diào)發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門（機構），督促責任企業(yè)單位落實整改責任。各縣區(qū)安委會組織協(xié)調(diào)有關部門對設置在人員密集場所、高層建筑、地下建筑和易燃易爆場所的儲能電站進行專題評估，對存在重大事故隱患的，依法責令及時整改;重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關設施、設備，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，提請地方人民政府予以關閉。各相關部門要及時將存在重大事故隱患的儲能電站情況通知電力企業(yè)。電力企業(yè)按要求對安全風險隱患逾期未整改的儲能電站，暫停并網(wǎng)業(yè)務。經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)督管理部門對提供不合格儲能電池的生產(chǎn)商、供應商，要依法依規(guī)嚴肅處理。
（三）強化源頭管控。各縣區(qū)、各相關部門組織建立完善電化學儲能電站立項、審批、驗收等管理機制。尤其是要按照有關標準要求選用通過檢測認證的儲能電池。電力企業(yè)加強儲能電站并網(wǎng)驗收把關，杜絕“帶病并網(wǎng)”。經(jīng)濟和信息化主管部門依照《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》等政策及相
關標準對儲能電池生產(chǎn)商、供應商加強管理，指導企業(yè)提升電池制造工藝、產(chǎn)品質(zhì)量管控、環(huán)境控制等水平，聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門加強電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高電池本質(zhì)安全水平。
（四）完善技術標準和加強科技研發(fā)。鼓勵各相關部門充分利用此次專項整治成果，制定出臺電化學儲能電站的地方標準，加強電化學儲能電站事故早期監(jiān)測預警、熱失控干預、防爆抑爆等方面技術研究，提升系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。
（五）做好應急準備。各級消防救援隊伍加強電化學儲能電站事故處置技戰(zhàn)術研究，編制火災撲救規(guī)程，開展專項訓練和實地演練。各級應急管理、消防救援、能源主管等部門（機構）和有關企業(yè)建立儲能電站事故應急處置聯(lián)動機制，開展聯(lián)合演練，一旦發(fā)生事故快速響應處置。儲能電站應加強應急處置力量建設，建立應急聯(lián)動機制，并主動向應急管理、消防救援等部門（機構）報備應急處置所需資料。
四、工作步驟
（一）部署發(fā)動階段（2021年12月30日前）。各縣區(qū)安委會組織協(xié)調(diào)相關部門結(jié)合實際進一步明確職責、細化任務，制定本地專項整治工作方案，做好動員部署，組織相關領域?qū)＜页闪ｍ棛z查工作組，參照整治重點內(nèi)容制定本地檢查評估細則。
（二）檢查整治階段（2022年1月前）。各縣區(qū)安委會組織協(xié)調(diào)相關部門開展專家檢查評估工作，對已建成和在建電化學儲能電站逐家檢查到位，形成整治工作意見。儲能電站
建設安裝、運維管理單位對照本地檢查評估細則開展安全風險隱患自查自改。相關部門按照工作職責分工，依法加強監(jiān)督管理，督促指導儲能電站建設安裝、運維管理單位整改消除安全風險隱患，整改一家、驗收一家，確保安全運行。
（三）總結(jié)提升階段（2022年2月）。各相關部門針對檢查整治階段發(fā)現(xiàn)的問題，按照工作職責，研究相關技術標準、操作規(guī)程制修訂等工作內(nèi)容和計劃，專項整治結(jié)束后持續(xù)做好建章立制等長效工作，提升電化學儲能電站本質(zhì)安全水平。
五、工作要求
（一）提高站位，加強領導。各級安委會、各相關部門要站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全、維護國家新能源戰(zhàn)略安全發(fā)展的高度，全力抓好電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作。各級要加強組織領導和指揮調(diào)度，壓實各方責任，逐個節(jié)點推進。
（二）分工協(xié)作，形成合力。各級安委會、各相關部門要按照工作職責分工，結(jié)合專項整治要求，健全定期會商、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，加強分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合，強化風險防控和應急聯(lián)動，充分發(fā)揮合力工作效能。
（三）跟蹤問效，狠抓落實。各級安委會將電化學儲能電站專項整治列入年度政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容，加強綜合協(xié)調(diào)和督促指導，全程調(diào)度指導，適時組織督導檢查，全面推動工作落實，對工作不力、問題突出的，要及時通報。
請各縣區(qū)、各有關部門于2022年2月22日前將工作總結(jié)報市安委會辦公室和市消防救援支隊。
聯(lián)系人∶ 市消防救援支隊，龐振華，2866057
市安委會辦公室，潘東輝，2059611
