中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近日提出了一項(xiàng)以能源法案為核心的氣候變化議程，要求到2030年美國(guó)所有發(fā)電廠(chǎng)的碳排放總量減少30%。奧巴馬呼吁各州提高能源效率，大力發(fā)展風(fēng)能產(chǎn)業(yè)和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。
美國(guó)各級(jí)政府要面對(duì)同一個(gè)問(wèn)題：如何在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下，達(dá)到這一減排要求？
風(fēng)能將成美國(guó)“骨干能源”？
目前，美國(guó)已成為除中國(guó)之外全球“最大”的電力市場(chǎng)，在全球電力需求及發(fā)電量中所占比例分別為20%。
數(shù)據(jù)顯示，2012年美國(guó)共消費(fèi)電力3798太瓦時(shí)。發(fā)電廠(chǎng)成了美國(guó)主要的廢氣排放源，其排放總量占美國(guó)溫室氣體排放總量的1/3。
風(fēng)能在美國(guó)的地位也越來(lái)越高。如今，在地理位置較好的地區(qū)利用風(fēng)力發(fā)電的成本，并不比使用傳統(tǒng)化石能源發(fā)電的成本高。
“目前美國(guó)使用的電力有4%由風(fēng)力發(fā)電方式產(chǎn)生。”西門(mén)子美洲風(fēng)電首席執(zhí)行官表示。在艾奧瓦州和南達(dá)科他州，這一比例甚至達(dá)25%。風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升了美國(guó)制造業(yè)發(fā)展的速度，也促進(jìn)了與風(fēng)能相關(guān)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
風(fēng)能“哺育”美國(guó)制造業(yè)？
美國(guó)境內(nèi)擁有550個(gè)風(fēng)電設(shè)備制造廠(chǎng)，這是美國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈的需求“造就”的?！坝捎诒就恋脑O(shè)備制造廠(chǎng)能滿(mǎn)足美國(guó)的需求，美國(guó)不需要再?gòu)牡溸M(jìn)口風(fēng)電機(jī)?！睂?zhuān)家透露。
2007年，美國(guó)從西門(mén)子等歐洲風(fēng)電機(jī)制造企業(yè)進(jìn)口風(fēng)電機(jī)。以西門(mén)子為例，從2007年起，其在美國(guó)風(fēng)能及相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域已投資1.1億美元，這意味著西門(mén)子的部分風(fēng)電機(jī)制造廠(chǎng)將轉(zhuǎn)移至美國(guó)。如今，西門(mén)子不僅向美國(guó)項(xiàng)目提供風(fēng)電機(jī)組件，而且向加拿大、巴西、智利、秘魯、南非和瑞典提供風(fēng)電機(jī)組件。
由于“本土制造”大幅降低了風(fēng)力發(fā)電的成本，風(fēng)能已成為美國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的“首席能源”。具體來(lái)說(shuō)，總計(jì)6.1吉瓦的風(fēng)電裝機(jī)容量已分布在美國(guó)39個(gè)州，其中得克薩斯州、加利福尼亞州的風(fēng)電裝機(jī)容量都超過(guò)5000兆瓦。
“西門(mén)子在美國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量為9800兆瓦，占美國(guó)總裝機(jī)容量的14%。盡管美國(guó)能源結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，但我們?nèi)钥春蔑L(fēng)能產(chǎn)業(yè)?！蔽鏖T(mén)子相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。未來(lái)5年，美國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)新增25吉瓦~30吉瓦的裝機(jī)容量。
隨著美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量的不斷增加，美國(guó)各界對(duì)風(fēng)能相關(guān)服務(wù)也提出了要求。西門(mén)子可再生能源服務(wù)首席執(zhí)行官表示，目前全球有裝機(jī)容量總計(jì)達(dá)8吉瓦的風(fēng)電設(shè)備在運(yùn)營(yíng)，僅美國(guó)就有6.2吉瓦。而風(fēng)能服務(wù)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)速度為40％。
免稅法案支撐了風(fēng)能產(chǎn)業(yè)？
奧巴馬呼吁美國(guó)各州提高能源使用效率，發(fā)展風(fēng)能產(chǎn)業(yè)和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官稱(chēng)，風(fēng)能和太陽(yáng)能幫助各州達(dá)到了奧巴馬“拋出的”氣候議程的減排要求。
那么，美國(guó)的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)推動(dòng)能源清潔化？
從理論上看是可能的。首先，美國(guó)擁有數(shù)量巨大的風(fēng)能資源且集中在其中部地區(qū)；其次，本地相關(guān)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，支持了風(fēng)電制造業(yè)的發(fā)展；最后，技術(shù)升級(jí)導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)成本下降，2014年風(fēng)力發(fā)電所產(chǎn)電力的價(jià)格與2009年相比下降了43%。
不過(guò)，美國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，很大程度上取決于生產(chǎn)稅抵減法案是否繼續(xù)推行——1980年以來(lái)，這項(xiàng)政策一直是美國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵“引擎”。
生產(chǎn)稅抵減法案在本質(zhì)上是稅收抵免政策：風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商每生產(chǎn)1千瓦時(shí)的電力，可獲稅收補(bǔ)貼2.3美分。法案頒布之后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)電成本降低了90%，實(shí)現(xiàn)了為1500萬(wàn)戶(hù)家庭供電，促進(jìn)了美國(guó)50個(gè)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2005年以來(lái)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了至少1050億美元的私人投資。近來(lái)，美國(guó)相關(guān)風(fēng)電企業(yè)希望生產(chǎn)稅抵減法案繼續(xù)執(zhí)行，因?yàn)樵摲ò敢言?013年底到期。
2012年，由于許多企業(yè)打算在生產(chǎn)稅抵減法案到期之前“趕末班車(chē)”，西門(mén)子安裝的風(fēng)電機(jī)數(shù)量創(chuàng)下紀(jì)錄：裝機(jī)容量超過(guò)2600兆瓦。
一名風(fēng)電設(shè)備制造商表示：“我們要求生產(chǎn)稅抵減法案延期，還希望有全面的能源政策出臺(tái)。”
