中國儲能網(wǎng)訊：6月28日，省政協(xié)圍繞“加快推進我省儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”召開對口協(xié)商座談會。會上，多名省政協(xié)委員、專家及行業(yè)代表圍繞會議主題從不同角度分析了問題，提出了意見建議。
01.推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
張薛鴻——省政協(xié)委員、國網(wǎng)陜西省電力有限公司董事長
當(dāng)前，陜西正在加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，對儲能設(shè)施建設(shè)的需求十分迫切。我省需加強儲能規(guī)?；季謶?yīng)用體系建設(shè)，加快推動抽水蓄能發(fā)展應(yīng)用，持續(xù)推動新能源與抽水蓄能一體化發(fā)展；統(tǒng)籌推進源網(wǎng)荷各側(cè)新型儲能快速發(fā)展，推動新型儲能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用；強化儲能領(lǐng)域標(biāo)準與規(guī)范創(chuàng)新，促進儲能產(chǎn)業(yè)鏈健康協(xié)調(diào)發(fā)展；完善儲能參與電力市場相關(guān)機制，激勵儲能投資建設(shè)，推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）加快推進安康混合式抽蓄項目。該項目是國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃“十四五”重點項目，也是陜西省2023年重點建設(shè)項目。去年8月，漢濱區(qū)林業(yè)局對瀛湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍進行了整合優(yōu)化，并已逐級上報至國家林業(yè)和草原局審批。整合優(yōu)化后，該工程不涉及瀛湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍，但鑒于國家林業(yè)局審批時間不可控，恐影響項目開工建設(shè)。因項目涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)、瀛湖省級風(fēng)景名勝區(qū)等敏感要素，建議協(xié)調(diào)相關(guān)部門出具政策支持性文件，助力該項目早日核準開工。
（二）加快實施安康漢濱抽蓄項目。該項目是國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃“十五五”重點項目，原規(guī)劃裝機120萬千瓦。經(jīng)過方案論證比選，建議促請省能源局將漢濱抽水蓄能電站裝機容量由120萬千瓦提高至180萬千瓦，將項目開發(fā)時序調(diào)整至“十四五”期間實施。
（三）加快推進安塞壓縮空氣儲能調(diào)峰電站項目。該項目得到了地方政府和省能源局的大力支持，目前已完成可研報告初稿。建議盡快研究出臺電網(wǎng)側(cè)獨立共享新型儲能產(chǎn)業(yè)容量補貼、租用及上網(wǎng)電價等運營政策，保證項目投資的基本收益率。針對已立項建設(shè)的延安安塞電網(wǎng)側(cè)壓縮空氣儲能示范項目，建議省發(fā)改委出臺專項文件，初期參照抽水蓄能電站現(xiàn)有兩部制電價模式執(zhí)行，后期隨運營政策的完善，適時進入電力交易市場獨立運營。
02.關(guān)于加快我省儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干建議
武建學(xué)——省政協(xié)委員、中國電建集團西北勘測設(shè)計研究院有限公司總經(jīng)理
（一）做好新型儲能頂層規(guī)劃設(shè)計。一是重視規(guī)劃引領(lǐng)，加強規(guī)劃銜接。要統(tǒng)籌儲能發(fā)展各項工作，制定新型儲能發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設(shè)計。加強與能源、電力等規(guī)劃的銜接，確保發(fā)展規(guī)劃有效引導(dǎo)儲能行業(yè)發(fā)展。二是明確功能定位，做好規(guī)劃布局。要結(jié)合省內(nèi)資源稟賦和電力發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)分布，合理做好儲能發(fā)展布局，明確各地市發(fā)展方向和發(fā)展重點。三是加強標(biāo)準建設(shè)，促進健康發(fā)展。要按照儲能發(fā)展和安全運行需求，研究制定新型儲能的安全、消防等技術(shù)標(biāo)準，規(guī)范儲能系統(tǒng)建設(shè)運行，推動行業(yè)健康發(fā)展。
（二）加快推進儲能項目建設(shè)。一是加快推進抽水蓄能項目建設(shè)。要做好抽水蓄能需求規(guī)模論證和新增項目納規(guī)工作，確保抽水蓄能科學(xué)有序發(fā)展；條件成熟的項目，要盡快核準、盡早開工、早日投產(chǎn)發(fā)揮作用。二是積極開展新型儲能試點示范項目建設(shè)。要通過示范項目推動新型儲能多元化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進技術(shù)進步和成本下降。
（三）加強儲能核心技術(shù)、裝備研發(fā)。一是加強新型儲能技術(shù)創(chuàng)新。堅持儲能技術(shù)多元化，推動鋰離子電池等技術(shù)成本持續(xù)下降和商業(yè)化規(guī)模應(yīng)用。加強產(chǎn)學(xué)研融合，打造一批產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，推動儲能核心技術(shù)和研發(fā)能力提升。二是完善新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈。擴大在大型節(jié)能高效壓縮機設(shè)計制造方面的核心優(yōu)勢，促進壓縮空氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育廢舊電池回收產(chǎn)業(yè)，健全電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)鏈。加快氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)運儲加布局，推動氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈及制氫裝備制造業(yè)發(fā)展。
（四）健全新型儲能價格機制和商業(yè)模式。明確儲能電站作為獨立市場主體參與電力輔助服務(wù)及市場化交易的準入條件、交易機制，研究出臺儲能電站調(diào)用、補貼政策，明確交易、結(jié)算細則。探索共享儲能模式，鼓勵發(fā)電企業(yè)、獨立儲能運營商通過市場化方式合理分配收益。
03.加快我省儲能項目建設(shè)助力打造儲能產(chǎn)業(yè)鏈
吳元作——省政協(xié)常委、國家開發(fā)銀行陜西省分行黨委書記、行長
我省儲能項目的規(guī)劃工作比較扎實，但開工建設(shè)進度不快，排名相對靠后。我省需加快項目建設(shè)進度，搶占儲能市場爆發(fā)的機遇，把陜西建設(shè)為國家重要的儲能基地。
（一）從發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)三方面同時發(fā)力，加快推進我省儲能項目建設(shè)。一是大力推進共享儲能項目建設(shè)。發(fā)揮省內(nèi)企業(yè)作用，采用新型儲能技術(shù)，加快建設(shè)省發(fā)改委已規(guī)劃的17個共享儲能電站。二是加快抽水蓄能電站建設(shè)。加強與國家電網(wǎng)公司的協(xié)調(diào)對接，推進已規(guī)劃的16個抽水蓄能電站的前期工作。三是加快推進源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)。以國家批準的23個增量配電網(wǎng)項目為基礎(chǔ)，加快項目核準和規(guī)劃審批進度。
（二）聚焦壓縮空氣儲能、重力儲能、全釩液流電池等新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，有針對性地推進補鏈強鏈。一是明確壓縮空氣儲能產(chǎn)業(yè)的牽頭企業(yè)，主動與掌握核心技術(shù)的研究機構(gòu)合作，彌補省內(nèi)企業(yè)在系統(tǒng)集成技術(shù)環(huán)節(jié)的短板。二是選擇有實力的省屬企業(yè)，從國外引進重力儲能成套技術(shù)，爭取獲得獨家授權(quán)。三是在全釩液流電池方面，支持五洲礦業(yè)夯實產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。四是支持省內(nèi)科研機構(gòu)參與關(guān)鍵儲能技術(shù)的研發(fā)。發(fā)揮秦創(chuàng)原作用，利用“揭榜掛帥”機制，調(diào)動省內(nèi)科研機構(gòu)的積極性。
（三）制定優(yōu)惠政策，建立支持儲能產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展的激勵機制。受技術(shù)成熟度、國家配套政策滯后、定價機制不完善等因素影響，目前大型儲能項目尚難盈利，各省均采取擴大峰谷電價差額、經(jīng)費獎補、稅費減免、運營補貼等優(yōu)惠政策，積極支持本地儲能項目發(fā)展。建議我省借鑒其他省份經(jīng)驗，提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策和資金支持，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)參與儲能項目建設(shè)。
（四）有效利用資本市場，提升資金運作效率。我省可支持省內(nèi)上市公司參與儲能項目建設(shè)和儲能產(chǎn)業(yè)鏈的打造，提升公司市值，通過資本市場回收前期投入的資金成本。
04.關(guān)于發(fā)展我省儲能產(chǎn)業(yè)的意見建議
邵樂——陜煤研究院西安分公司副總經(jīng)理
“十四五”以來，我國抽水蓄能和新型儲能發(fā)展迅速。我省在發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)方面，一是具有豐富的應(yīng)用場景優(yōu)勢。陜北地區(qū)是國家大型風(fēng)光發(fā)電基地，鹽穴資源較為豐富，適宜發(fā)展大規(guī)模集中式儲能；關(guān)中地區(qū)是全省負荷中心，具有發(fā)展電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能的剛性需求；陜南地區(qū)水資源豐富，適宜發(fā)展抽水蓄能。二是產(chǎn)業(yè)人才和創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，在前沿儲能技術(shù)、材料、器件方面積累了豐富的創(chuàng)新成果。但同時，儲能產(chǎn)業(yè)鏈的缺鏈、短鏈問題突出，尤其是在中游制造領(lǐng)域無領(lǐng)軍企業(yè)，對配套產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展吸引力不足；應(yīng)用場景轉(zhuǎn)化為應(yīng)用需求慢，主要是支持政策的制定和落地執(zhí)行慢；校企研發(fā)、轉(zhuǎn)化“兩張皮”現(xiàn)象明顯，高校的研發(fā)成果難以契合企業(yè)需求。
（一）統(tǒng)籌制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層規(guī)劃。儲能作為新興產(chǎn)業(yè)，對促進我省能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升裝備制造產(chǎn)業(yè)水平具有重要意義。建議省級層面加快研究和制定儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌關(guān)中、陜北、陜南地區(qū)優(yōu)勢，引導(dǎo)儲能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
（二）加快出臺相關(guān)支持政策措施。目前，全國主要省市均已出臺新型儲能電站管理辦法，尤其是明確了新型儲能的建設(shè)補貼、運營補貼、調(diào)用次數(shù)和租賃指導(dǎo)價格。建議我省新增儲能重點產(chǎn)業(yè)鏈，成立工作專班，加快全省支持政策措施的制定和實施。
（三）大力支持技術(shù)創(chuàng)新和示范項目開展。新型儲能技術(shù)具有較大創(chuàng)新空間和創(chuàng)新需求，建議我省設(shè)立若干重大專項，支持高校和企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)；在應(yīng)用端支持優(yōu)勢企業(yè)開展工程化示范，對首臺套、首批次等項目給予政策傾斜支持。
（四）發(fā)揮資源和場景優(yōu)勢引育領(lǐng)軍企業(yè)。充分利用陜南釩資源優(yōu)勢，依托重點企業(yè)做強全釩液流電池產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮應(yīng)用場景優(yōu)勢，加大市場需求轉(zhuǎn)化強度，引進和培育鋰電池、壓縮空氣、光熱儲能等領(lǐng)域裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)。
05.聚焦“雙碳”目標(biāo)加快推進我省儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
劉金平——省政協(xié)委員、陜西鼓風(fēng)機（集團）有限公司副董事長
（一）強化頂層設(shè)計，確立我省儲能產(chǎn)業(yè)特色。目前，我省應(yīng)著力強化儲能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，明確我省未來儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和方向，盡快出臺具有我省特色優(yōu)勢的新型儲能建設(shè)指導(dǎo)意見及實施方案。
（二）聚焦優(yōu)勢資源，強化儲能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我省儲能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同力度小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、不均衡。建議以壓縮空氣儲能、抽水蓄能等為主要抓手，立足省內(nèi)企業(yè)已有的技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)為鏈主單位，強化儲能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作。加強合作，補齊短板，共同推進技術(shù)研發(fā)和能力提升，共同推動我省儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）深化電力體系改革，促進我省儲能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全面推動我省電力現(xiàn)貨市場改革，組織制定分布式能源參與市場化交易的相關(guān)細則，創(chuàng)新探索新型商業(yè)模式應(yīng)用，以破解新能源分布式發(fā)電項目就近交易和消納的問題。
（四）鼓勵產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加強新型儲能技術(shù)裝備及系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)。建議將儲能關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)納入陜西省重點研發(fā)項目計劃，并給予資金支持；要利用“揭榜掛帥”機制，支持省內(nèi)企業(yè)、高等院校、科研院所等開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作，共同推動新型儲能關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)取得突破。
（五）設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，為產(chǎn)業(yè)鏈“輸血”“造血”。建議我省借鑒東南沿海省份經(jīng)驗，設(shè)立我省儲能產(chǎn)業(yè)基金，用好政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等，支持新型儲能項目建設(shè)；用好產(chǎn)業(yè)資本，助力我省儲能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
（六）積極建設(shè)示范項目，帶動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議通過優(yōu)先并網(wǎng)、優(yōu)先消納政策，引導(dǎo)新能源項目積極配置新型儲能設(shè)施；引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)積極投資建設(shè)示范項目及工程，形成一批典型應(yīng)用場景和案例，加快省內(nèi)企業(yè)技術(shù)能力提升和項目經(jīng)驗積累，提升儲能產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，助力我省儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
06.對我省儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
鄧位——中煤西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司高級工程師、代表省九三學(xué)社
1.發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托我省豐富的釩礦資源打造全釩液流電池產(chǎn)業(yè)鏈。
陜西釩礦資源豐富，發(fā)展全釩液流電池產(chǎn)業(yè)具備較好的成本優(yōu)勢。對標(biāo)安全性、儲能規(guī)模、使用壽命、降本增效等多個維度，全釩液流電池在大規(guī)模儲能領(lǐng)域有著廣闊的發(fā)展前景，具備較大市場潛力。我省應(yīng)將全釩液流電池產(chǎn)業(yè)鏈作為重點扶持對象，從生產(chǎn)標(biāo)準、資金投入、財稅補貼、技術(shù)人才、法律法規(guī)等方面給予優(yōu)惠政策，為相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，打造具備陜西優(yōu)勢的全釩液流產(chǎn)業(yè)鏈，以差異化發(fā)展取得更大市場空間。
2.進行商業(yè)模式創(chuàng)新，以合理補償機制激勵配儲需求，形成需求拉動型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
為推動儲能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，減輕地方財政負擔(dān)，我省應(yīng)進行能有效轉(zhuǎn)化儲能經(jīng)濟價值的商業(yè)模式設(shè)計，以形成需求側(cè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動效應(yīng)。第一，全面實施尖峰電價政策，合理拉大峰谷價差，以較大盈利空間激勵用戶側(cè)自發(fā)配儲，帶動儲能生產(chǎn)，為未來電力現(xiàn)貨交易機制下建設(shè)儲能的輔助服務(wù)市場做好鋪墊；第二，探索我省減排核證機制，建設(shè)自愿減排市場。依靠政府補貼，易加大地方財政負擔(dān)。為充分利用市場機制培育儲能需求，我省應(yīng)積極探索儲能減排核證機制，建設(shè)省級自愿減排市場，強化儲能環(huán)境效益的市場轉(zhuǎn)化機制，全面形成對儲能各類應(yīng)用場景的經(jīng)濟激勵。
3.加大我省鋰礦資源的勘探及開發(fā)力度。
新能源乘用車已成為陜西重點產(chǎn)業(yè)鏈，鋰電池也將迎來更大的市場空間。我國并非鋰礦（碳酸鋰）富集國，在鋰電池原料供給方面受到很大制約。根據(jù)省自然資源廳的資料，我省新發(fā)現(xiàn)潛力巨大的沉積型鋰礦，有望形成鋰礦資源基地。以儲能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為引導(dǎo)，我省應(yīng)進一步加大對省內(nèi)鋰礦資源的勘探與開發(fā)力度，盡早形成我省鋰電池生產(chǎn)的資源優(yōu)勢，打造資源驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)集聚模式。
07.加快推動我省氫能儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
李勃昕——西安財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授、代表省致公黨
一、強化氫儲能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)。建議編制我省氫能儲能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線和發(fā)展規(guī)劃，為推動我省氫儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。將氫能儲能納入我省能源體系統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先支持氫能儲能技術(shù)研發(fā)，打造我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈的儲能板塊。
二、給予氫能儲能企業(yè)政策傾斜，加大扶持力度。建議我省出臺氫能儲能激勵政策，給予一定的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和財稅補貼，推動氫能儲能企業(yè)快速發(fā)展。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，研究設(shè)立專項資金支持、所得稅抵免、投資補貼、貸款優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等扶持政策，吸引頭部企業(yè)落地，支持我省氫儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
三、推動氫儲能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成。建議針對新型儲能技術(shù)、儲能規(guī)劃與運行、儲能應(yīng)用市場化機制、儲能性能測評等開展研究工作，強化儲能基礎(chǔ)創(chuàng)新研究，推動我省氫儲能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。針對分布式發(fā)電、氫能汽車等領(lǐng)域的需求，開發(fā)先進的儲能系統(tǒng)集成應(yīng)用，實現(xiàn)氫能與儲能系統(tǒng)的深度融合，提升整體效率，增加綜合效益。
四、做好氫儲能標(biāo)準設(shè)計和重點項目跟蹤管理。建議組建氫能儲能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化委員會和專家工作組，探索氫能儲能標(biāo)準設(shè)計，重點破解氫能儲運、儲能、轉(zhuǎn)化階段的安全質(zhì)量與環(huán)?？刂茦?biāo)準研制。構(gòu)建氫儲能項目全生命周期管理體系，實現(xiàn)全流程精細化和系統(tǒng)化管理。
五、加快示范工程建設(shè)。圍繞我省綠氫生產(chǎn)基地，建議開展風(fēng)光氫儲試驗和示范工程，提升可再生能源利用率。持續(xù)推進加氫站建設(shè)，大力發(fā)展氫能儲能上下游制造業(yè)，建設(shè)西部燃料電池規(guī)?；a(chǎn)研發(fā)基地。
六、全面評估氫儲能多元價值，與電儲能形成優(yōu)勢互補。研究建立可量化的氫儲能價值評估模型，全面客觀地評估氫儲能系統(tǒng)產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，體現(xiàn)氫儲能多元價值，有效彌補電化學(xué)儲能安全性較差、資源緊缺等不足。
