中國儲能網(wǎng)訊：2023年底，國家發(fā)展改革委公布了首批碳達峰試點名單，選擇25個城市和10個園區(qū)探索碳達峰路徑，以期激發(fā)各地方的主動性和創(chuàng)造性，為全國提供借鑒。經(jīng)過半年時間，首批試點中已有部分城市和園區(qū)陸續(xù)公布本地的碳達峰試點實施方案或者是方案的征求意見稿。
根據(jù)公開信息不完全統(tǒng)計，已印發(fā)方案或公布征求意見稿的包括廣州、張家口、唐山、煙臺、杭州、湘潭、張家口、鹽城、克拉瑪依、南京江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、肇慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長治高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等地。
總體來看，試點城市的實施方案內(nèi)容較為綜合，涉及能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展、綠色交通、綠色建筑、科技創(chuàng)新等諸多方面。園區(qū)試點更加聚焦于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及重點領域的節(jié)能降碳。
不同試點資源稟賦和發(fā)展特點各異，碳達峰試點實施方案也顯示出了不同的發(fā)展定位。例如，傳統(tǒng)重工業(yè)城市唐山提出打造老工業(yè)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、爭創(chuàng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展先行區(qū)，油城克拉瑪依提出以資源型城市轉(zhuǎn)型、石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展等為工作重點，“新一線”城市杭州則提出探索產(chǎn)業(yè)輕量型城市碳達峰實現(xiàn)路徑。
由此也可以看出不同試點實現(xiàn)碳達峰的難度存在極大差異。例如，唐山市就在試點實施方案中坦言，技術上鋼鐵轉(zhuǎn)型升級“困難重重”，重點技術突破難度大，政策上鋼鐵、化工等唐山市重點排放行業(yè)尚未納入全國碳交易市場，碳減排政策缺乏有效抓手。唐山市為自己設置的目標是到2025年非化石能源消費比重達到4%以上，到2030年達到6%以上。而同在河北的張家口市是國家級可再生能源示范區(qū)，其試點方案提出以建設首都綠色能源供應基地和冀北清潔能源基地為目標，爭取2025年可再生能源發(fā)電裝機占電力總裝機比例達到85%以上，到2030年達到90%左右。同時張家口還憑借其能源和環(huán)境優(yōu)勢大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等。
單從目標設置來看，各地并沒有把碳達峰視為一場“競賽”，而是從自身實際出發(fā)，探索出符合當?shù)匕l(fā)展需要的減碳方式，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法?？紤]到“雙碳”目標本身的實現(xiàn)難度以及我國區(qū)域之間的發(fā)展差異，一些達峰條件相對不利的試點所形成的經(jīng)驗或許對其他地區(qū)更有借鑒意義。
