中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：如同生命由青春到衰老，汽車(chē)的“生命”到了一定時(shí)間也需要“換新”。從歐美到日韓，在一些汽車(chē)保有量較大的國(guó)家，對(duì)于汽車(chē)以舊換新都有相應(yīng)的政策，并由此推動(dòng)了汽車(chē)市場(chǎng)的活躍，在一定程度上也拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
近來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)汽車(chē)以舊換新活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，很多人也在關(guān)心國(guó)外是如何推行汽車(chē)以舊換新的，會(huì)提供哪些經(jīng)驗(yàn)，以及帶來(lái)怎樣的啟示。
政策支持收效顯著
在國(guó)外，汽車(chē)以舊換新的目的大都是為拉動(dòng)消費(fèi)。令人記憶猶新的是，在2008年金融危機(jī)的背景下，2009年美國(guó)開(kāi)始力推汽車(chē)以舊換新。
美國(guó)之所以重視汽車(chē)以舊換新，是因?yàn)槊绹?guó)的汽車(chē)市場(chǎng)容量龐大。即使在金融危機(jī)壓力下的美國(guó)，2008年的新車(chē)銷(xiāo)量也超過(guò)1300萬(wàn)輛，近年來(lái)美國(guó)新車(chē)年銷(xiāo)量更是保持在1600萬(wàn)輛左右。
2009年2月，美國(guó)推出了《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》，但計(jì)劃投入的資金只有1680億美元，被普遍認(rèn)為這點(diǎn)錢(qián)辦不了多少實(shí)事。但是，有專(zhuān)家提出，政府可以從中撥付專(zhuān)門(mén)款項(xiàng)，用于汽車(chē)以舊換新，比如以超過(guò)二手車(chē)市場(chǎng)平均價(jià)格的方式，收購(gòu)一批使用年限較長(zhǎng)（至少超過(guò)15年）、能耗效率較低、排放污染物較高的舊車(chē)，直接銷(xiāo)毀。
據(jù)推算，按照當(dāng)時(shí)美國(guó)有7500萬(wàn)輛汽車(chē)的使用年限超過(guò)15年，是應(yīng)該被淘汰的舊車(chē)。如果每年能通過(guò)這種以舊換新方式淘汰200萬(wàn)輛舊車(chē)，每輛舊車(chē)政府需要承擔(dān)的補(bǔ)貼是3500美元，那么每年政府對(duì)此支出約為80億美元。如果每年能淘汰500萬(wàn)輛舊車(chē)，政府每年對(duì)此支出也不過(guò)約200億美元。與《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》計(jì)劃的1680億美元相比，可以說(shuō)是“事半功倍”。
事實(shí)上，2009年7月1日，美國(guó)政府正式推出了“舊車(chē)換新折扣補(bǔ)貼政”（CARS）。政府希望消費(fèi)者通過(guò)以舊換新的方式購(gòu)買(mǎi)或者租賃更經(jīng)濟(jì)環(huán)保的汽車(chē)，獲得政府提供的每車(chē)3500美元或4500美元的購(gòu)車(chē)折扣補(bǔ)貼，舊車(chē)和新車(chē)之間的能耗差異越大，補(bǔ)貼力度也越大。在這一過(guò)程中，消費(fèi)者直接從汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)打過(guò)折的新車(chē)。然后，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)依據(jù)證明材料向美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)。
在歐洲，一些國(guó)家也有各種的汽車(chē)以舊換新支持舉措。其中，德國(guó)早在2006年就出臺(tái)了促進(jìn)乘用車(chē)消費(fèi)的“購(gòu)買(mǎi)新車(chē)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)金”措施。消費(fèi)者在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)廢行駛9年以上的舊車(chē)，購(gòu)買(mǎi)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē)，最高可獲得2500歐元的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。這一政策在當(dāng)時(shí)推動(dòng)了德國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量逆勢(shì)而上。對(duì)于商用車(chē)，也有5000歐元至1萬(wàn)歐元的置換補(bǔ)貼。
在日本，為了刺激汽車(chē)消費(fèi)，2009年12月初就曾撥款810億美元用于汽車(chē)以舊換新的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。根據(jù)補(bǔ)貼政策，消費(fèi)者在報(bào)廢舊車(chē)再購(gòu)新車(chē)時(shí)，每輛符合條件的燃油經(jīng)濟(jì)型車(chē)型可得到25萬(wàn)日元（1日元約合人民幣0.05元）的補(bǔ)貼。當(dāng)年補(bǔ)貼推出后，日本市場(chǎng)上出售的美國(guó)車(chē)型全部不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)，而日本車(chē)型卻有87%滿(mǎn)足條件。這引起了美國(guó)汽車(chē)制造商的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，之后美日雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，日本向美國(guó)汽車(chē)開(kāi)放，但實(shí)際也只有40%的美國(guó)車(chē)能享受這一政策補(bǔ)貼。日本的這一做法，被國(guó)外車(chē)企看作是保護(hù)本國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。
更新推動(dòng)二手車(chē)交易
“汽車(chē)以舊換新，理論上包括報(bào)廢更新和置換更新兩個(gè)方面?！遍L(zhǎng)江商學(xué)院副教授陳暉向《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者表示，汽車(chē)以舊換新不僅增加了新車(chē)消費(fèi)，也拉動(dòng)了二手車(chē)市場(chǎng)。從美國(guó)的情況看，近年來(lái)美國(guó)二手車(chē)的年銷(xiāo)售量基本維持在4000萬(wàn)輛左右，而中國(guó)2023年的二手車(chē)交易量為1800萬(wàn)輛左右。
在一定程度上，是美國(guó)的汽車(chē)以舊換新，持續(xù)提升了二手車(chē)、汽車(chē)零部件再制造在美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)中的重要地位，并建立起較為成熟的相關(guān)市場(chǎng)化體系，涉及汽車(chē)回收、翻新、以及零部件及車(chē)身再制造等領(lǐng)域，極大提升了汽車(chē)全生命周期的價(jià)值。
標(biāo)普全球汽車(chē)2024年上半年研報(bào)表示，美國(guó)汽車(chē)平均使用年限為12.6年，比2014年增加了14個(gè)月。其中，乘用車(chē)平均使用年限為14年，而新車(chē)在第5-7年左右可能就已進(jìn)入二手車(chē)市場(chǎng)。美國(guó)有發(fā)達(dá)的二手車(chē)消費(fèi)，消費(fèi)者很容易以不到新車(chē)一半的價(jià)格，買(mǎi)到一輛車(chē)齡在5年左右的二手車(chē)，并繼續(xù)使用至15年以上。通常情況下，一輛車(chē)況良好且僅售1500美元的二手車(chē)，是較為暢銷(xiāo)的。目前，美國(guó)消費(fèi)者可以利用在線平臺(tái)從網(wǎng)上選購(gòu)二手車(chē)，直接送貨上門(mén)。令人放心的是，美國(guó)有較為嚴(yán)格的二手車(chē)認(rèn)證體系，許多二手車(chē)甚至經(jīng)過(guò)原廠檢驗(yàn)，再加上美國(guó)法律對(duì)于二手車(chē)市場(chǎng)的各種造假違規(guī)行為有嚴(yán)厲打擊的具體措施，從而使消費(fèi)者更為安心。
同樣，在德國(guó)的汽車(chē)以舊換新過(guò)程中，不僅規(guī)范報(bào)廢更新，也規(guī)范置換更新，車(chē)主處理二手車(chē)已成為應(yīng)履行的義務(wù)。在德國(guó)，既可以由經(jīng)銷(xiāo)商代為回收車(chē)輛，也可以自行銷(xiāo)售要置換的舊車(chē)。但是，如果車(chē)主把舊車(chē)扔在路邊，會(huì)被處以上百歐元的罰款，得不償失。調(diào)查顯示，目前，近八成的德國(guó)購(gòu)車(chē)者將“以舊換新”視為優(yōu)先選擇的購(gòu)車(chē)方式。如有的汽車(chē)銷(xiāo)售門(mén)店稱(chēng)，購(gòu)買(mǎi)奔馳E級(jí)T型轎車(chē)的客戶(hù)，除可用舊車(chē)抵值外，還可獲得1500歐元的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，也減少了由車(chē)主處理二手車(chē)的麻煩。
由汽車(chē)以舊換新，為二手車(chē)市場(chǎng)增添了活力。在日本，2023年，二手車(chē)零售銷(xiāo)量約260萬(wàn)輛，平均購(gòu)買(mǎi)額為162.8萬(wàn)日元。這一勢(shì)頭持續(xù)到了今年，根據(jù)日本相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，受日本車(chē)企數(shù)據(jù)造假而一度停止出貨影響，2024年上半年日本國(guó)內(nèi)新車(chē)銷(xiāo)售量較去年同期下降13%。新車(chē)銷(xiāo)售不振加上日元貶值，促使6月日本二手車(chē)平均成交價(jià)格同比增長(zhǎng)14.2%，創(chuàng)歷史新高。為應(yīng)對(duì)新車(chē)市場(chǎng)的萎縮，日本汽車(chē)制造商旗下的經(jīng)銷(xiāo)商紛紛增加二手車(chē)網(wǎng)點(diǎn)，并通過(guò)增加新車(chē)銷(xiāo)售中的二手車(chē)折算值吸引客戶(hù)。
新能源帶來(lái)新課題
“隨著各國(guó)汽車(chē)保有量的增長(zhǎng)，以舊換新通過(guò)補(bǔ)貼等政策支持汽車(chē)報(bào)廢、置換，激活了汽車(chē)流通市場(chǎng)，不僅促進(jìn)了汽車(chē)消費(fèi)，也為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)支柱作用奠定了基礎(chǔ)?！标悤煴硎?，目前，隨著新能源汽車(chē)的快速增長(zhǎng)，一些國(guó)家也在探索新能源汽車(chē)以舊換新中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題。
在汽車(chē)以舊換新政策支持下，一些國(guó)家的新能源汽車(chē)消費(fèi)出現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的新局面，但隨之而來(lái)的是，如何針對(duì)其與燃油車(chē)的不同特點(diǎn)開(kāi)展以舊換新，是一些國(guó)家正在思考和探索的課題。
在德國(guó)，據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，德國(guó)將有1500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)。隨著電動(dòng)汽車(chē)的加速普及，2022年以來(lái)德國(guó)二手電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)幾乎擴(kuò)大了兩倍。不過(guò)，許多德國(guó)車(chē)商對(duì)于收購(gòu)二手電動(dòng)汽車(chē)態(tài)度不夠積極。由于涉及到二手電動(dòng)汽車(chē)的電池?fù)p害指標(biāo)檢測(cè)尚無(wú)成熟體系等問(wèn)題，一些汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商也不太愿接受用戶(hù)的二手電動(dòng)汽車(chē)。據(jù)調(diào)查，德國(guó)二手電動(dòng)汽車(chē)今年6月的平均價(jià)格約為3萬(wàn)歐元，甚至比相似車(chē)型的二手燃油價(jià)格高4000歐元。同時(shí)，二手電動(dòng)汽車(chē)的動(dòng)力電池檢測(cè)機(jī)制有待探索。
與德國(guó)的情況不同的是，美國(guó)進(jìn)入二手車(chē)市場(chǎng)的電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格在下滑。2023年6月，美國(guó)二手電動(dòng)車(chē)的平均價(jià)格比二手燃油車(chē)的平均價(jià)格高出逾25%。但一年多來(lái)，二手燃油車(chē)價(jià)格下降了近7%，而二手電動(dòng)車(chē)價(jià)格降幅達(dá)30%-39%。特別是今年2月，美國(guó)二手電動(dòng)車(chē)的價(jià)格首次低于二手燃油車(chē)價(jià)格。今年5月，美國(guó)二手電動(dòng)車(chē)的平均價(jià)格已比二手燃油車(chē)還低8%。以美元計(jì)算，兩者價(jià)差從2月的265美元擴(kuò)大到5月的2657美元。“從技術(shù)方面看，其中主要原因包括電池技術(shù)不斷進(jìn)步，新車(chē)型的續(xù)駛里程不斷增加，加之消費(fèi)者擔(dān)心電池會(huì)出現(xiàn)老化等問(wèn)題?！北本┛萍即髮W(xué)教授曾欣認(rèn)為，而新款電動(dòng)汽車(chē)不僅有更長(zhǎng)的續(xù)駛里程，也會(huì)通過(guò)充電溫度控制等技術(shù)提高了電池壽命，而電動(dòng)汽車(chē)總價(jià)的30%-50%都是電池成本，所以，在以舊換新過(guò)程中，消費(fèi)者更傾向于購(gòu)買(mǎi)新款電動(dòng)汽車(chē)，而二手電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)顯然不如新車(chē)市場(chǎng)，以及二手燃油車(chē)市場(chǎng)。
針對(duì)新能源汽車(chē)以舊換新中出現(xiàn)的諸如電池?fù)p耗等相關(guān)問(wèn)題，一些國(guó)家也在尋求解決之道。在美國(guó)，特斯拉也將推出電池租賃服務(wù)，從而在一定程度上解決電池?fù)p耗及性能不明的“黑箱”問(wèn)題?！皣?guó)外多方位支持汽車(chē)以舊換新的一些做法，也帶來(lái)了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示?！标悤熣J(rèn)為。
