中國儲能網訊：作為2017年全國首批8個電力現貨市場建設試點之一，甘肅電力現貨市場近日由試點轉入正式運行階段。作為典型的新能源高占比省份，“轉正”運行后還將面臨哪些挑戰(zhàn)？后續(xù)又該如何保證市場長期穩(wěn)定運行？
甘肅電力現貨市場在經歷40個月連續(xù)不間斷結算試運行后，市場參與用戶由5家增至380多家，月度用電規(guī)模達到51億千瓦時，占甘肅省用電量的51%。甘肅發(fā)用兩側經營主體在現貨市場均可通過“報量報價”的形式同臺競爭，是全國唯一一家用戶“報量報價”參與的電力現貨市場，也是全國首家新能源“報量報價”參與的市場。
作為2017年全國首批8個電力現貨市場建設試點之一，甘肅電力現貨市場近日由試點轉入正式運行階段，成為繼山西、廣東、山東之后，全國第四個轉入正式運行的省級電力現貨市場。目前，該市場已連續(xù)不間斷結算試運行40個月。
電力現貨市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，也是電力市場體系的核心和關鍵。甘肅電力現貨市場有何特點？作為典型的新能源高占比省份，“轉正”運行后還將面臨哪些挑戰(zhàn)？后續(xù)又該如何保證市場長期穩(wěn)定運行？
全新市場機制引導新能源消納
甘肅電力現貨市場在經歷40個月連續(xù)不間斷結算試運行后，市場參與用戶由5家增至380多家，月度用電規(guī)模達到51億千瓦時，占甘肅省用電量的51%。而且，甘肅發(fā)用兩側經營主體在現貨市場均可通過“報量報價”的形式同臺競爭，是全國唯一一家用戶“報量報價”參與的電力現貨市場，也是全國首家新能源“報量報價”參與的市場。
華北電力大學能源互聯網研究中心副主任王永利告訴《中國能源報》記者，甘肅雙邊“報量報價”機制增強了市場運行的透明度與公平性，對供需兩端皆有重要意義。
“一方面，推動供給側優(yōu)勝劣汰，低邊際成本、清潔能源機組在競爭中占據優(yōu)勢，大幅提升其消納比重。同時，新能源大發(fā)時段出現的低電價甚至負電價現象，將倒逼新能源企業(yè)加大儲能技術應用來優(yōu)化收益，有利于提升清潔能源的市場占有率；另一方面，市場形成的邊際價格機制使用戶側能更靈活地調整用電需求，實現更精準的用電調節(jié)，享受更公平透明的電價，不僅提高了市場的價格信號傳遞效率，也激發(fā)了用戶參與需求響應的積極性，降低高峰時段的負荷壓力，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。另外，通過‘報量報價’，新能源企業(yè)可直接參與市場競價，避免傳統(tǒng)模式中的調度優(yōu)先權爭奪，確保市場有序運行?！蓖跤览f。
除引入雙邊“報量報價”外，甘肅還設計了省內中長期交易“D+3”日滾動按日連續(xù)開市的交易機制，引導高占比新能源消納。國網能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略研究所高級研究員唐程輝向《中國能源報》記者表示：“甘肅省內中長期交易‘D+3’按日連續(xù)開市能夠引導新能源基于短期預測調整中長期合約，促進中長期交易曲線更貼近實際發(fā)電曲線，降低新能源入市風險，總體實現中長期市場與現貨市場的有效銜接。”
此外，新能源系統(tǒng)消納成本高，現貨實際結算價格卻低于煤電，從而對煤電企業(yè)提出更高要求。
博眾智合能源轉型中國電力項目主任尹明告訴《中國能源報》記者：“煤電企業(yè)應大力提高現貨交易能力，以提升負荷預測、新能源出力預測、價格預測能力為核心，及時了解跨省跨區(qū)送受電情況，提高報價邊界條件和關鍵參數的精準度，規(guī)避交易風險，增加盈利能力?！?
“同時，提高發(fā)電設備運維管理水平，確保設備健康高水平和調節(jié)能力，增加機組在充裕性和靈活性方面的價值，將煤電機組容量電價補償拿足，積極參與輔助服務市場。不過，面臨挑戰(zhàn)的同時，電力現貨市場發(fā)展也為煤電企業(yè)帶來新機遇。煤電企業(yè)應充分認識到，建立適應新能源發(fā)電特性的電力市場體系是大勢所趨，應積極作為，早做技術、平臺、人才等方面的準備?！币髡f。
探索高比例新能源現貨市場建設
甘肅是我國重要的新能源基地和綜合示范區(qū)，新能源高占比是甘肅電力市場建設的難點要點和攻堅突破口。公開數據顯示，今年上半年，甘肅省新增新能源并網裝機522萬千瓦，累計達到5700萬千瓦，占全省發(fā)電總裝機的62.2%；新能源發(fā)電量408億千瓦時，占比達到37.17%。風電、光伏分別為全省第一、第二大電源，新能源利用率達到93%。
當前，不少業(yè)內人士認為，經過多年高速發(fā)展，我國已進入高比例新能源時代，越來越多的新能源將逐漸參與電力現貨市場。但與此同時，風電、光伏等新能源發(fā)電隨機性、間歇性和波動性，也對電力現貨市場提出了更高要求。電力現貨市場“轉正”后，仍需繼續(xù)探索高比例新能源現貨市場建設。
尹明認為，要建立與多類價值（充裕性、電能供應、靈活性和綠色價值）相匹配的市場和交易品種，建立合理分攤機制，并重視創(chuàng)新不同類型配電網的投資與運營監(jiān)管模式，加大配電網投資建設，推動主配微協(xié)調發(fā)展?！巴瑫r，完善分布式發(fā)電交易機制，提高分布式新能源本地化和市場化消納水平?！?
王永利認為，新能源發(fā)電的波動性給電網系統(tǒng)頻率調節(jié)帶來巨大挑戰(zhàn)，而儲能技術在這一過程中發(fā)揮了關鍵作用。“甘肅現貨市場通過市場化機制，鼓勵新能源配儲參與輔助調頻，不僅提升了電網的頻率穩(wěn)定性，也為儲能技術開辟了新的市場機會。儲能設備與新能源發(fā)電設施協(xié)同工作，有效避免了棄電現象，還提高了新能源發(fā)電企業(yè)的收益，進一步激發(fā)其參與調頻輔助服務的積極性，改善電網調頻現狀?！?
與此同時，甘肅還是電力輸出省份。今年上半年，甘肅省外送電力246億千瓦時，外送規(guī)模居全國第二。
王永利表示，面對新能源裝機容量大、電網阻塞和消納困難的問題，甘肅電力現貨市場創(chuàng)新性采用“省內用電負荷+聯絡線外送計劃”模式。“該模式通過構建全電量競價空間，打破電網阻塞和外送通道限制帶來的瓶頸，極大提升了新能源發(fā)電的靈活調度能力。新能源企業(yè)可通過市場競價機制，將多余電量靈活參與調節(jié)，緩解本地負荷不足導致的棄電問題，提升新能源的消納效率?！?
與中長期市場銜接仍有挑戰(zhàn)
既是電力輸出大省，又擁有較高的新能源裝機比例，甘肅電力現貨市場“轉正”后，在與中長期交易的銜接方面仍有幾大挑戰(zhàn)。
王永利表示，中長期合約通常具有價格鎖定機制，以保證供需雙方的利益。但現貨市場中新能源發(fā)電具有低邊際成本優(yōu)勢，會導致現貨價格在一定時期內顯著低于中長期合同價。這種價格波動會直接影響中長期合約的履約風險，還為經營主體帶來套利機會。部分電力企業(yè)可能通過調整中長期合約的履行策略，以獲取現貨市場中的價格差異利潤?！斑@種套利行為或將導致中長期合約市場的有效性降低，影響市場長期健康發(fā)展?！?
在王永利看來，為了更好銜接兩者，甘肅需進一步優(yōu)化中長期交易計劃與現貨市場的實時調整機制，確保經營主體在現貨市場中的靈活性與中長期合約的穩(wěn)定性并重?！巴ㄟ^提升市場調度能力，減少價格波動，保障供需平衡，推動中長期市場與現貨市場的協(xié)同發(fā)展?！?
唐程輝則建議，下一步，甘肅電力現貨市場可在現貨與輔助服務市場銜接、推動新型主體入市方面，探索調頻輔助服務市場與現貨市場聯合出清，適時增加爬坡等其他輔助服務交易品種。同時，創(chuàng)新儲能、虛擬電廠等新型主體參與中長期、現貨和輔助服務市場。
目前，首批8家試點已轉正一半，應如何保障轉正后電力現貨市場長時間穩(wěn)定運行？
對此，尹明表示，要持續(xù)提高對氣象條件和天氣情況的預報預警能力，適時擴大電價上下限范圍，發(fā)揮好政府授權合約與PPA等金融工具抗風險作用。各類市場主體應不斷加深對高比例新能源電力市場的理解，提高自身認識與能力?！跋嚓P政府部門、行業(yè)協(xié)會組織與高校、研究機構等加強研究，形成高質量研究成果和調研成果，為進一步完善市場機制提供有力支撐?！?
在深入推進“雙碳”目標、加快構建新型電力系統(tǒng)大背景下，電力現貨市場的建設不僅是深化電改的關鍵環(huán)節(jié)，也肩負著推動市場化、保障電力供應的重任。
王永利坦言，我國電力現貨市場能否有效應對這些挑戰(zhàn)，決定其能否真正承擔起推動能源轉型的重任?！艾F貨市場發(fā)展需配套完善的保障機制，如容量電價等政策，以確保電力資源的長期充足性。未來，電力現貨市場的推進應回歸市場化本質，靈活把握節(jié)奏。在電改過程中，應遵循因地制宜、適時推進原則，充分發(fā)揮法治的引領和保障作用，確保市場在高效、規(guī)范的軌道上運行。通過健全制度規(guī)則體系，完善市場準入、公平競爭、規(guī)范監(jiān)管等方面的法律保障，確保市場健康有序發(fā)展?！?
