中國儲能網訊：新型儲能是解決新能源消納、保障電網平穩(wěn)運行的重要手段。截至2023年底，我國已投入運行的電力儲能項目累計裝機規(guī)模達86.5吉瓦，占全球總規(guī)模的30%。其中，以抽水蓄能為代表的傳統(tǒng)儲能累計裝機占比快速下降，在2023年首次低于60%。自2019年開始，我國新型儲能以年均超一倍的增速快速發(fā)展，截至2023年底，累計裝機規(guī)模首次突破30吉瓦，功率規(guī)模和能量規(guī)模分別達到34.5吉瓦/74.5吉瓦時。在新型儲能技術中，鋰離子電池占絕對份額，占比達96.9%。我國新型儲能行業(yè)在快速發(fā)展過程中，面臨產能預期過剩、市場調節(jié)機制不完善、產品出口環(huán)境不確定等問題。
一、我國新型儲能行業(yè)發(fā)展面臨的問題
（一）儲能型鋰電池產能預期過剩，儲能行業(yè)利潤率持續(xù)下滑
2023年，我國新型儲能已提前兩年實現2025年裝機規(guī)模達到3000萬千瓦的目標，預計未來一段時間仍將保持較快增長。據中關村儲能產業(yè)聯(lián)盟測算，到2030年全國新型儲能裝機規(guī)模將超過2億千瓦。當前，儲能型鋰電池產能平均利用率約50%，僅2023年新增的儲能電池產能便超過1太瓦，擴張速度遠超市場需求。在新型儲能技術不斷成熟、各地政府補貼支持不斷加碼、市場競爭愈發(fā)激烈的背景下，以鋰電池為代表的新型儲能技術成本快速下降，從2023年上半年的1200元/千瓦時下降至當前的600元/千瓦時以下。儲能的各個環(huán)節(jié)利潤均遭受嚴重擠壓，部分環(huán)節(jié)甚至出現虧損。2023年底，儲能行業(yè)景氣度指數為937.6，同比下降26.2%。儲能行業(yè)利潤率持續(xù)下滑，不利于企業(yè)培養(yǎng)長期主義、專注技術研發(fā)迭代與模式創(chuàng)新，也不利于維持產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平。
（二）市場調節(jié)機制仍不完善，儲能交易品種有待豐富
以電力價格為核心的市場調節(jié)機制仍不完善，導致儲能在不同時段電量與容量的價值無法體現。目前，約有二十多個?。▍^(qū)、市）發(fā)布了新能源配置儲能的政策，配置比例在5%～30%之間，時長在1～4小時之間?？稍偕茉磁鋬Τ蔀樾履茉囱b機核算與評分的重要指標。但是，由于缺少成熟的盈利模式，造成配儲使用效率低、收益差。電力現貨市場建設進展較慢，目前僅有廣東、山西、山東、甘肅和蒙西實現長周期連續(xù)結算運行。電力價格無法及時反映電量與容量的稀缺性，導致新型儲能參與電力市場的激勵不足，不能有效提供調峰等靈活性資源、彌補電量與容量的稀缺性。在分時電價方面，全國各地差異明顯。約半數地區(qū)最大峰谷價差區(qū)分度較小，未達到使儲能實現盈利的門檻價差，導致峰谷價差、需求響應、虛擬電廠等業(yè)務無法開展，儲能交易受到制約。
（三）貿易保護主義盛行，儲能產品出口面臨不確定性
全球可再生能源目標大幅提升，為儲能行業(yè)發(fā)展提供利好；但新一輪逆全球化浪潮涌動，給我國儲能企業(yè)出海帶來諸多不確定性。2023年6月，國際可再生能源署提出，要在2030年將全球可再生能源裝機容量增至三倍。隨后，在G20領導人峰會、聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會等重要場合，多國均表示支持這一新的新能源目標。大幅提升的新能源目標為儲能行業(yè)打開了廣闊的市場空間，中美歐的儲能行業(yè)迎來爆發(fā)式增長。得益于技術實力和成本優(yōu)勢，我國儲能產品在全球市場占有絕對份額。以儲能系統(tǒng)中核心的電芯部件為例，2024年上半年，全球儲能電芯出貨量排名前十的企業(yè)占據了全球91%的市場份額，其中有九家來自中國。隨著全球多地地緣政治風險上升、美國加速與中國脫鉤、歐盟對中國電動汽車加征關稅，歐美地區(qū)貿易保護主義抬頭，產業(yè)鏈趨于本土化，對我國企業(yè)出口儲能產品帶來不確定性。
二、促進我國新型儲能行業(yè)健康發(fā)展的對策
針對儲能行業(yè)無序擴張、市場激勵傳導不暢、全球產業(yè)鏈重構等問題，需從科學規(guī)劃引導、推進電力市場化改革、統(tǒng)籌國內國際兩個市場出發(fā)，促進我國新型儲能行業(yè)健康發(fā)展。
（一）科學規(guī)劃引導儲能布局，提高儲能產業(yè)鏈韌性
各地主管部門應因地制宜，會同利益相關方，構建儲能大數據中心，綜合本地區(qū)新能源的裝機容量和建設規(guī)劃、配套電網規(guī)劃以及用戶側負荷等多重因素，科學測算與之相匹配的儲能建設規(guī)模需求，在空間上合理布局，在時間上按時序建設，制定新型儲能年度建設方案，實現儲能規(guī)模適應新能源消納量、匹配電網接收量、滿足用戶側負荷的動態(tài)平衡。此外，各地應根據當地新能源種類、地形地貌特征，優(yōu)先上馬具有技術先進、示范引領的新型儲能項目，如電磁儲能、構網型儲能、固體儲熱儲能、長“日歷壽命”儲能系統(tǒng)等，積累寶貴經驗，為后續(xù)推廣應用打下基礎。在科學規(guī)劃引導下，形成儲能規(guī)模滿足總量要求、儲能布局結構適應當地資源稟賦、儲能示范項目引領產業(yè)升級躍遷的良好局面，避免儲能行業(yè)的無序擴張和惡性競爭，提升儲能產業(yè)鏈韌性和安全水平。
（二）加快推進電力市場化改革，大力培育儲能商業(yè)盈利模式
加快推進電力市場化改革，充分發(fā)揮電力價格的資源配置作用，調節(jié)儲能建設，培育商業(yè)盈利模式，豐富儲能交易品種。以市場化手段逐步代替行政手段，使得可再生能源建設與配儲解綁，鼓勵光儲/風儲系統(tǒng)的運維智能化，提高源側配儲經濟性，提升配儲的質量與使用效率。讓電力價格及時反映電量的稀缺性，激勵儲能企業(yè)創(chuàng)新靈活性產品種類，拓展儲能企業(yè)參與電力現貨市場的途徑。鼓勵部分省份優(yōu)化峰谷時段和峰谷價差，解決充放電時段與峰谷電價的錯配，為儲能企業(yè)開展峰谷差價套利業(yè)務打開市場空間。鼓勵獨立共享儲能參與電力市場交易，促進輔助服務市場性能評價、出清等規(guī)則建設，進一步細化調峰、調頻、調壓等服務品種。加快建立容量補償機制，促進新型儲能電站“一體多用、分時利用”。堅持“誰受益、誰付費”的原則，完善成本分攤和疏導機制，通過儲能產生的經濟價值，為相關輔助服務定價。
（三）統(tǒng)籌國內國際兩個市場，積極應對全球儲能產業(yè)鏈重構
積極開拓海外新興市場，充分挖掘國內細分市場，沉著冷靜應對全球儲能產業(yè)鏈重構帶來的沖擊。對于歐美市場，我國政府應積極溝通，在行業(yè)發(fā)展、產業(yè)政策、市場準入等方面加強交流與合作，維護我國儲能企業(yè)合理合法訴求。歐美之外的其他國家和地區(qū)，同樣面臨較大的能源轉型壓力。我國應抓住機遇，深化與“一帶一路”沿線國家的合作，創(chuàng)新商業(yè)模式，幫助這些國家和地區(qū)提升可再生能源建設能力，配套儲能系統(tǒng)建設與輔助服務產品。在國內，釋放用戶側儲能應用市場空間，適應新能源汽車與充電服務市場的發(fā)展，支持鼓勵光儲充一體化電站建設，助力車網互動（V2G）技術研發(fā)與落地，推動源網荷儲協(xié)同發(fā)展，根據儲能技術特點，細分并創(chuàng)新應用場景；在大型風光基地、大型儲能系統(tǒng)和靈活性發(fā)電等方面，科學謀劃，為潛在出口受阻的儲能產品提供著陸空間。
