解振華指出，國(guó)家“十二五”規(guī)劃《綱要》對(duì)于節(jié)能減排給出具體量化指標(biāo)。
這些硬性指標(biāo)包括：到2015年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗在2010年基礎(chǔ)上降低16％、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%、主要污染物排放總量減少8%到10%，非化石能源占一次能源比重達(dá)到11.4%以及增加森林碳匯的約束性指標(biāo)，并提出了經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)7%、資源產(chǎn)出率提高15%以及合理控制能源消費(fèi)總量的政策導(dǎo)向。
解振華提出了一套政府嚴(yán)監(jiān)與民間智慧“雙劍合璧”的“組合拳”。內(nèi)容有：在政府層面，合理控制能源消費(fèi)總量，確定各地區(qū)“十二五”能源消費(fèi)總量、單位GDP能耗和碳強(qiáng)度下降以及減少主要污染物排放總量目標(biāo)，通過嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行問責(zé)；通過政策“指揮棒”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，形成節(jié)能環(huán)保減碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系等。
在借力民間智慧，除了繼續(xù)在企業(yè)、農(nóng)村、商店、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、軍營(yíng)開展全民節(jié)能行動(dòng)，還要在工業(yè)企業(yè)開展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)和萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，以及給力建筑領(lǐng)域的綠色建筑行動(dòng)和金太陽工程，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域開展“車船路港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，并在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、商業(yè)和民用、公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能減排活動(dòng)。
解振華認(rèn)為，長(zhǎng)沙重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的電動(dòng)汽車、太陽能光伏、低品位余熱利用等關(guān)鍵低碳技術(shù)與設(shè)備，將迎來產(chǎn)業(yè)化加速機(jī)會(huì)。
他還說，目前在中部地區(qū)，已經(jīng)或正在逐步推行的有居民用電、用水階梯價(jià)格和計(jì)量收費(fèi)，將有利于居民的節(jié)能意識(shí)。
