中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：以舊換新工作開(kāi)展得如火如荼，二手車(chē)市場(chǎng)也是一片紅火，尤其是二手新能源汽車(chē)。然而，火熱之下“暗潮涌動(dòng)”，新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池的回收市場(chǎng)亂象叢生，灰色地帶難治難管等問(wèn)題長(zhǎng)期存在。
但好在2月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《健全新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），為當(dāng)前困境指明破局方向，并制定了頂層規(guī)劃。二手新能源汽車(chē)市場(chǎng)有望在政策指引下“撥亂反正”。
二手新能源汽車(chē)貶值太快
隨著我國(guó)新能源汽車(chē)保有量突破3140萬(wàn)輛（截至2024年底），新能源汽車(chē)行業(yè)迎來(lái)首個(gè)規(guī)模化退役高峰。
據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2024年1~12月，全國(guó)二手車(chē)?yán)塾?jì)交易量1961.42萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6.52%，與去年同期相比增加了120.08萬(wàn)輛，累計(jì)交易金額為12852.05億元。其中，全國(guó)二手新能源汽車(chē)共交易112.85萬(wàn)輛，較2023年同期增長(zhǎng)47.9%。
從車(chē)齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，2年以下及2~4年的新能源汽車(chē)成為二手車(chē)市場(chǎng)主流，側(cè)面釋放出一個(gè)信號(hào)：新能源汽車(chē)更新?lián)Q代速度更快了。在價(jià)格上，二手新能源汽車(chē)交易價(jià)格呈現(xiàn)非常不均衡的態(tài)勢(shì)，3萬(wàn)元以下的二手新能源汽車(chē)成交量居高不下。
“新能源汽車(chē)貶值非?？??！币晃毁Y深業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)，“三年車(chē)齡的二手新能源汽車(chē)貶值接近50%，一年車(chē)齡的殘值率約為70%左右?！敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)發(fā)布的不同類(lèi)型新能源車(chē)保值率顯示，1月，二手純電動(dòng)汽車(chē)（三年）保值率僅為45.3%，相較于去年12月的45.7%下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)；二手插電混動(dòng)車(chē)型保值率也僅為47%。
一位消費(fèi)者在2018年購(gòu)買(mǎi)了一輛吉利帝豪GSE，原價(jià)14萬(wàn)元，5年后殘值僅為3萬(wàn)元，連原價(jià)的零頭都不到；另一名安徽車(chē)主在2023年5月入手一輛騰勢(shì)D9，購(gòu)入時(shí)38.98萬(wàn)元，在駕駛了2.2萬(wàn)公里后，流入二手車(chē)市場(chǎng)，報(bào)價(jià)不足18萬(wàn)元，車(chē)主凈虧20多萬(wàn)元?！安恢缽S商的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是什么。明明沒(méi)怎么開(kāi)，車(chē)況和新車(chē)沒(méi)啥差別，怎么就這么不值錢(qián)了？”該車(chē)主在網(wǎng)上發(fā)帖吐槽。
談起當(dāng)前二手車(chē)市場(chǎng)，北京汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王萌在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“二手新能源汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)看似非常快速，但實(shí)際主要分布在兩端，一端是12萬(wàn)元以上相對(duì)高端的二手新能源汽車(chē)，如：特斯拉；另一端是價(jià)格非常便宜的二手新能源汽車(chē)，如：比亞迪部分車(chē)型。中間價(jià)格的二手新能源汽車(chē)較少。整體市場(chǎng)呈‘杠鈴’型分布?！?/span>
“二手新能源汽車(chē)的價(jià)格無(wú)法通過(guò)所謂‘公式’計(jì)算出來(lái)，更多是看市場(chǎng)行情。運(yùn)營(yíng)成本、車(chē)企生存狀況、車(chē)輛保險(xiǎn)情況等都對(duì)二手車(chē)價(jià)格有影響?！蓖趺冉忉屨f(shuō)，“當(dāng)前新能源新車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，也給二手新能源汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)許多不確定性。在各種‘混亂’因素下，二手新能源汽車(chē)市場(chǎng)遲遲難以步入正軌。”
動(dòng)力電池殘值是核心考量
動(dòng)力電池殘值是二手新能源汽車(chē)估值最核心的要素之一。消費(fèi)者對(duì)二手新能源汽車(chē)的接受度普遍較低，核心痛點(diǎn)在于電池健康度缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、售后保障體系不完善，以及電池回收渠道混亂導(dǎo)致的殘值不穩(wěn)定。
動(dòng)力電池會(huì)衰減是眾所周知的事實(shí)，而動(dòng)力電池成本幾乎占到整車(chē)成本的50%，因此，對(duì)動(dòng)力電池的殘值評(píng)估直接影響二手新能源車(chē)的整車(chē)價(jià)值。這種“電池焦慮”不僅抑制了二手新能源汽車(chē)流通，也降低了新車(chē)市場(chǎng)“以舊換新”的活力。
數(shù)據(jù)顯示，2023年退役動(dòng)力電池總量達(dá)58萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2030年將激增至603萬(wàn)噸。然而，這一“城市礦山”若處理不當(dāng)，可能成為威脅生態(tài)環(huán)境的“化學(xué)利刃”。如：鋰、鈷等重金屬的污染風(fēng)險(xiǎn)，以及小作坊非法拆解引發(fā)的火災(zāi)、廢氣等問(wèn)題，正成為制約行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“達(dá)摩克利斯之劍”。
當(dāng)前回收市場(chǎng)呈現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的畸形生態(tài)。小作坊通過(guò)高價(jià)搶奪廢舊電池，價(jià)格高出正規(guī)企業(yè)30%~80%，但回收率僅50%~70%，遠(yuǎn)低于正規(guī)企業(yè)的90%以上。2023年，工信部白名單企業(yè)名義產(chǎn)能利用率不足16%，而全國(guó)逾17萬(wàn)家回收企業(yè)中，67%注冊(cè)資本不足10萬(wàn)元。這種“散、亂、小”格局導(dǎo)致資源浪費(fèi)與環(huán)境污染并存。
與此同時(shí)，技術(shù)壁壘與標(biāo)準(zhǔn)缺失制約行業(yè)發(fā)展。動(dòng)力電池種類(lèi)復(fù)雜，有方形、圓柱、軟包等多種形狀，拆解需克服粘結(jié)劑分離、材料性能保護(hù)等技術(shù)難題。此外，碳足跡核算、梯次利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等尚未統(tǒng)一，導(dǎo)致電池殘值評(píng)估缺乏公信力。例如，某二手車(chē)平臺(tái)調(diào)查顯示，因電池健康度不透明，二手新能源汽車(chē)成交價(jià)平均比同級(jí)燃油車(chē)低40%。
盡管?chē)?guó)家已建立動(dòng)力電池溯源管理平臺(tái)，但實(shí)際運(yùn)行中存在信息錄入不全、多次流轉(zhuǎn)后數(shù)據(jù)斷層等問(wèn)題。部分電池經(jīng)梯次利用后，模組更換導(dǎo)致編碼信息失效，甚至出現(xiàn)“電池包不知去向”的監(jiān)管盲區(qū)。這種不可追溯性加劇了消費(fèi)者對(duì)二手電池安全性的擔(dān)憂。
車(chē)企、電池廠、回收企業(yè)間責(zé)任劃分模糊，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度落實(shí)不到位。業(yè)內(nèi)人士介紹，目前回收渠道依賴(lài)4S店和第三方網(wǎng)點(diǎn)，但多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)僅完成備案，實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)展率低。缺乏“以租代售”“電池銀行”等創(chuàng)新模式，難以激活消費(fèi)者參與動(dòng)力。
頂層設(shè)計(jì)讓行業(yè)吃下定心丸
要解決這些“老大難”的問(wèn)題，還需從頂層設(shè)計(jì)著手。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)直言，電池回收政策從去年底開(kāi)始持續(xù)迎來(lái)積極變化。去年12月底，工信部發(fā)布《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》，較2019年版本對(duì)行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻、梯次利用、再生回收等要求更加嚴(yán)格。本次從工信部行業(yè)規(guī)范上升到國(guó)務(wù)院層面，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)電池回收行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的重視。電池回收行業(yè)正在迎來(lái)市場(chǎng)、政策、技術(shù)端的積極變化。
此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《方案》，通過(guò)四大核心舉措直擊行業(yè)痛點(diǎn)，更為新能源汽車(chē)市場(chǎng)“以舊換新”注入新動(dòng)能。
會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池已進(jìn)入規(guī)?；艘垭A段，全面提升動(dòng)力電池回收利用能力尤為重要。要強(qiáng)化全鏈條管理，著力打通堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，構(gòu)建規(guī)范、安全、高效的回收利用體系，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)加強(qiáng)動(dòng)力電池全生命周期流向監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、拆解、利用全程可追溯。
這無(wú)疑為二手新能源汽車(chē)行業(yè)吃下了一顆定心丸。《方案》的發(fā)布對(duì)二手新能源汽車(chē)殘值估算產(chǎn)生了積極影響，并在一定程度上明晰了殘值估算的標(biāo)準(zhǔn)。
具體來(lái)看，《方案》提出要加快修訂動(dòng)力電池綠色設(shè)計(jì)、碳足跡核算等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善有助于規(guī)范電池回收和評(píng)估流程，從而準(zhǔn)確地進(jìn)行殘值估算。同時(shí)，《方案》還指出要加強(qiáng)數(shù)字化追溯和管理，通過(guò)構(gòu)建生產(chǎn)、銷(xiāo)售、拆解、利用全流程可追溯體系，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)監(jiān)測(cè)電池全生命周期流向，解決回收渠道分散、監(jiān)管缺失等問(wèn)題。這有助于更準(zhǔn)確地評(píng)估電池的健康狀況和剩余價(jià)值。
新政實(shí)施后，電池狀態(tài)評(píng)估將更加規(guī)范和準(zhǔn)確。通過(guò)規(guī)范的檢測(cè)流程和標(biāo)準(zhǔn)，電池的剩余容量、健康狀況等都能得到更準(zhǔn)確的評(píng)估，從而提高二手新能源汽車(chē)殘值估算的準(zhǔn)確性。隨著電池回收體系的完善，電池回收市場(chǎng)走向規(guī)范，電池回收利用效率提高，可降低新電池生產(chǎn)成本。這使得車(chē)企在新車(chē)定價(jià)上更具優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也提升了二手新能源汽車(chē)的市場(chǎng)需求和估值。新政下，正規(guī)回收渠道的建立使得廢舊電池的回收價(jià)值得到了更合理的體現(xiàn)。
近兩年相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)，業(yè)內(nèi)人士大多對(duì)構(gòu)建良性的市場(chǎng)生態(tài)充滿期待。
“制定新能源車(chē)的合理報(bào)廢價(jià)格至關(guān)重要，其不僅關(guān)乎消費(fèi)者權(quán)益、資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)，更直接影響新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”崔東樹(shù)指出。
2024年報(bào)廢更新和以舊換新政策托底，加速了2018年之前的新能源汽車(chē)的報(bào)廢進(jìn)程。預(yù)計(jì)未來(lái)將明顯進(jìn)入政策強(qiáng)監(jiān)管周期，原先回收“小作坊”企業(yè)將逐漸被出清，原有白名單企業(yè)將面臨更加嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，退役電池有望真正流入地方政府公布的正規(guī)回收企業(yè)。在政策逐步規(guī)范落地后，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)未來(lái)政策加碼將加速淘汰10萬(wàn)家低效企業(yè)，為正規(guī)企業(yè)釋放市場(chǎng)空間。
但也有業(yè)內(nèi)人士指出，盡管《方案》描繪了清晰藍(lán)圖，但仍需警惕三重挑戰(zhàn)：一是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型中的陣痛（如環(huán)保改造成本）；二是跨部門(mén)監(jiān)管協(xié)同效率；三是消費(fèi)者習(xí)慣培養(yǎng)。未來(lái)需通過(guò)“政策-技術(shù)-市場(chǎng)”三螺旋推進(jìn)：將電池回收納入雙碳考核，探索“碳關(guān)稅”抵扣機(jī)制；支持干法冶金、AI分選等顛覆性技術(shù)研發(fā)，降低回收成本；推廣“電池即服務(wù)”（BaaS）模式，讓用戶從“購(gòu)買(mǎi)電池”轉(zhuǎn)向“購(gòu)買(mǎi)續(xù)駛里程”。
可以預(yù)見(jiàn)，隨著動(dòng)力電池回收體系的健全，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將從“單程賽跑”升級(jí)為“循環(huán)馬拉松”，而這場(chǎng)變革的終極贏家，必將是率先構(gòu)建綠色生態(tài)的企業(yè)與國(guó)家。
