中國儲能網訊：2025年4月21日，山東省能源局印發(fā)《山東省2025年新能源高水平消納行動方案》（以下簡稱《方案》）。作為新能源、新型儲能裝機大省和首批電力現貨市場“轉正”的省份，山東促進新能源消納的“工具箱”引發(fā)廣泛討論。
各省區(qū)如何落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）備受關注?！斗桨浮诽岢觯涌熘贫ㄐ履茉词袌龌母锏氖〖壘唧w方案，穩(wěn)妥組織價格結算機制競價，科學確定機制電量規(guī)模，2025年新增納入機制的電量占增量項目新能源上網電量的比例，與現有新能源價格非市場化比例適當銜接。2025年原則上按技術類型分類組織開展競價。
山東省能源局2025年1月印發(fā)的《關于進一步明確2025年新增新能源項目參與電力市場相關事項的通知》提出，2025—2026年，含分散式風電在內的新增風電項目可自主選擇全電量或30%發(fā)電量參與電力市場，含分布式光伏在內的新增光伏發(fā)電項目可自主選擇全電量或15%發(fā)電量參與市場。業(yè)界普遍認為，山東有望率先出臺新能源入市的實施細則。
在優(yōu)化新能源結構方面，《方案》先后提出“加快發(fā)展風電”和“有序發(fā)展光伏”，包括建成海上風電項目、加快推進首批陸上風電項目、合理保持集中式光伏發(fā)展節(jié)奏、提升分布式光伏就地就近消納水平等具體任務。近年來，山東分布式光伏發(fā)展迅速，截至2024年底，山東光伏總裝機和分布式光伏裝機均居全國首位，這也給午間調峰帶來巨大的壓力。山東風電特別是陸上風電的規(guī)劃建設則相對較慢。后續(xù)一段時間，山東的新能源裝機增長和產業(yè)發(fā)展預計將有新的局面。
提高電力系統(tǒng)的靈活調節(jié)能力是支撐新能源高水平消納的關鍵?！斗桨浮窂幕痣娺@一重要支撐調節(jié)電源和新型儲能這一新型調節(jié)資源入手，并提出綠電消納模式創(chuàng)新。
在增強火電調峰能力方面，《方案》提出了加快存量機組靈活性改造、提升新建機組靈活性標準、挖掘自備電廠調節(jié)能力等措施，要求提前完成年內計劃機組改造和提前實施下一年改造任務，新建純凝和抽凝煤電機組最小技術出力不高于額定負荷的20%和30%，支持并網自備電廠與公用電廠平等獲得容量補償等電力市場收益。
在提振新型儲能方面，《方案》提出“加快發(fā)展壓縮空氣儲能”，位置先于“科學布局電化學儲能”，體現了后續(xù)山東儲能技術路線發(fā)展的側重點。壓縮空氣儲能具有容量大、壽命長等特點，其在以新能源為第一大電源的電力系統(tǒng)中的定位和作用值得關注。
在新能源并網和配儲“解綁”、獨立儲能容量租賃收入可能銳減甚至消失的情況下，《方案》明確支持獨立儲能發(fā)展，提出向電網送電的獨立儲能的充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加，并要求存量新能源場站繼續(xù)實施容量租賃，按并網承諾落實配儲責任。
在促進綠電消費方面，《方案》提出，對直接參與電力市場批發(fā)交易的電力用戶，在低谷時段和新能源消納困難時段月用網電量高于其全部網電量50%以上的，對其中長期偏差收益回收系數為1；協(xié)同布局算力中心與可再生能源發(fā)電項目，優(yōu)先支持綠電占比超過80%的新建算力中心項目。除了出臺支持政策，《方案》也提出大力推動源網荷儲一體化試點、加快推進可再生能源制氫、持續(xù)通過分時電價引導用戶增加午間綠電消納等舉措。
《方案》覆蓋了發(fā)電低碳轉型、新能源消納、調節(jié)能力建設、用戶側管理等新型電力系統(tǒng)建設的多方面內容，并根據山東的能源供需和電力市場建設情況進行了具體、可行的設計，具有一定的示范性。在《方案》執(zhí)行過程中，山東如何統(tǒng)籌多項政策工具，實現1+1大于2的效果，是亮點也是難點。
