中國儲能網訊：2025年6月5—6日，電力市場聯合學術年會在大連舉辦。會議由中國電機工程學會電力市場專業(yè)委員會、全國電力交易機構聯盟、中國能源研究會電力市場與碳市場專業(yè)委員會、中國電力科學研究院有限公司、南瑞集團有限公司、南方電網能源發(fā)展研究院等聯合主辦。
與會嘉賓介紹，隨著我國新能源裝機持續(xù)增長并全面“入市”，電力市場價格波動加劇、結構復雜化，顯著信號是電能量現貨市場“負電價”或“地板價”頻現，為應對挑戰(zhàn)，須利用量化工具加快構建多層次市場體系，完善容量補償機制，適時建立容量市場，深化“電-碳”市場協同，暢通碳成本傳導鏈條。
電能量市場價格下行
會上有關嘉賓介紹，我國新能源裝機快速增長，2025年國家電網公司經營區(qū)預計新增新能源裝機3.2億千瓦（目前已投產約1.8億千瓦），最大出力波動將達到4.5億千瓦。
華北電力大學教授、電力市場專委會主任委員史連軍說，“雙碳”目標下，新能源大規(guī)模并網，電力系統(tǒng)面臨充裕性和經濟性挑戰(zhàn)。電力市場將系統(tǒng)物理特性與市場經濟特性有機融合，是支撐新型電力系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
多位與會嘉賓認為，當下的挑戰(zhàn)之一是隨著新能源“入市”，電能量市場價格下行，現貨市場出現“負電價”或“地板價”。
2025年2月國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號，以下簡稱“136號文”），開啟了新能源全面市場化的價格形成機制。5月底，隨著首個實施方案在蒙東落地，136號文落地序幕拉開。
北京電力交易中心市場部主任張顯說，新能源全面入市后，按照136號文要求，結算機制收益由機制電價與市場均價開展差價結算形成，新能源為確保成交、足額獲得結算機制收益，可能利用低邊際成本優(yōu)勢，申報低價參與交易，從而拉低市場均價。尤其在現貨市場連續(xù)運營地區(qū)，新能源大發(fā)時段可能直接申報“地板價”。
清華大學電機系副研究員郭鴻業(yè)認為，對于由電力系統(tǒng)物理特性與電力市場邊際出清基本原理導致的“固有負電價”，應當接受并允許其在合理范圍內體現市場的實時供需關系，并從資源配置的角度優(yōu)化系統(tǒng)供需結構和提升系統(tǒng)調節(jié)能力。對于特定市場機制所誘發(fā)的“機制負電價”，應當考量“負電價”中“機制誘因”成分，通過完善市場機制的手段進行適當干預，防止因不合理的市場機制設計造成的高頻率的“負電價”，影響現貨市場的價格信號意義。
郭鴻業(yè)建議，合理制定機制電量與電價細則，分析新能源可持續(xù)發(fā)展機制對于中長期與現貨市場的影響，避免因為不合理的市場機制設計誘發(fā)高比例“負電價”。
張顯說，目前按照國家政策要求，各省中長期市場限價按照燃煤基準價上下浮20%設置，現貨市場的限價更多考慮新能源波動，各類電源邊際成本等因素，上、下限價差較大，以某省為例，中長期市場限價為265.6-398.4元/兆瓦時，現貨限價為0-1500元/兆瓦時，可能引起兩個市場出清價格存在價差。136號文印發(fā)后，中長期市場限價若沒有變化，現貨市場限價進一步拉大，將加劇兩個市場出清價格的偏差，增加市場套利空間。
呼吁容量市場“起步”
多位與會嘉賓認為，隨著電能量價格整體下降，火電等常規(guī)電源難以在電能量市場中足額回收成本，需加快完善輔助服務市場和容量機制建設，通過市場充分反映火電等常規(guī)電源靈活調節(jié)、可靠容量等多元價值，保障合理收益。
史連軍認為，高比例新能源接入下電力系統(tǒng)不同時間尺度備用容量需求激增，現貨市場“地板價”“負電價”將呈現常態(tài)化特征，僅靠電能量市場收益難以覆蓋各類靈活性資源投資建設成本。亟需基于一定置信概率下多時間尺度各類主體有效容量評估，合理量化不同發(fā)展階段系統(tǒng)容量供需，公平設置不同主體差異化平衡費用分攤系數，建立新型容量市場體系，體現各類型主體容量充裕性價值，以市場化方式引導各類靈活性資源投資建設和有序發(fā)展。
北京電力交易中心副總經理李竹建議，初期建立市場化容量補償機制，不斷擴大適用范圍，逐步實現補償價格市場化，條件具備時銜接電源規(guī)劃，探索容量市場試點，以多年期容量拍賣提供長期容量價格信號，激勵頂峰容量、調節(jié)容量投資建設，保障系統(tǒng)長期容量充裕度和調節(jié)能力。
中國電力企業(yè)聯合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放介紹，容量市場能夠將系統(tǒng)可靠性需求轉化為可量化的價格信號，并作為電力規(guī)劃的重要依據，引導網源協同有序發(fā)展。“容量市場通過前瞻性采購和市場化定價，能夠更有效地引導資源合理配置。初期可采用電網企業(yè)單邊采購的模式，一般提前三到五年進行，按年開展?jié)L動交易，確保在交付年系統(tǒng)發(fā)電容量達到預期?！?/span>
容量市場能夠通過競爭發(fā)現價格，反映容量資源的稀缺程度和價值。容量市場是全國統(tǒng)一電力市場體系的重要組成部分，其建設是實現電力系統(tǒng)安全保供與市場化轉型有效協同的關鍵舉措。
韓放建議，分類型明確入市標準和有效容量系數，實現常規(guī)電源、新能源、新型儲能、負荷側資源等多元化經營主體準入，全容量競爭的模式有利于形成全容量資源池的協同優(yōu)化機制。
北京電力交易中心交易六部原主任陳天恩特別提醒說：“新能源也有容量貢獻，貢獻大小取決于自身發(fā)電出力特性、系統(tǒng)負荷特性等因素，機制電價為新能源與常規(guī)電源同臺參與容量市場創(chuàng)造了條件?！?/span>
量化工具“破局”
多位與會嘉賓認為，隨著我國新能源快速發(fā)展與“入市”，市場機制設計面臨的挑戰(zhàn)持續(xù)增大。
史連軍認為，新能源電力電量使成本得到結構性重塑，能量生產成本下降，系統(tǒng)平衡與可靠性成本增加，電力市場價格波動加劇和結構復雜化，迫切需要電力市場經濟分析模型和量化分析技術，對系統(tǒng)成本、電價趨勢和市場主體收益進行定量分析。
他建議，電力市場規(guī)劃借鑒系統(tǒng)規(guī)劃方法，研發(fā)量化分析工具，以系統(tǒng)規(guī)劃為邊界，對不同政策、機制、技術方案進行推演測算。電力市場規(guī)劃量化功能可包括安全性分析、經濟性分析、綠色轉型分析三個模塊，支持系統(tǒng)備用容量需求計算、價格預測和成本測算、碳減排路徑構建等研究分析。
“人工智能在電力市場中可進行多場景技術融合應用，基于隱私計算數據庫底座，以及大模型訓練和多代理仿真為電力市場規(guī)劃和量化分析提供技術支撐?！笔愤B軍說。
李竹說，“十五五”期間是新型電力系統(tǒng)構建和全國統(tǒng)一電力市場建設的關鍵時期，新能源快速增長的“量”的積累，將逐步引起電力系統(tǒng)運行特性的“質”的變化，發(fā)用兩側的主體會更多進入市場，輔助服務市場、容量市場、輸電權市場的建設會使得市場體系更加完善。下一步，迫切需要細化全國統(tǒng)一電力市場的頂層設計和發(fā)展路徑，用市場機制促進資源優(yōu)化配置，引導新能源和各類新型主體可持續(xù)健康發(fā)展，公平合理分擔系統(tǒng)轉型成本。
構建“電-碳”傳導機制
多位與會嘉賓還建議建立有利于反映綠色價值的體制機制。
國家電網公司企管部副主任馬莉建議，加強電力市場與其他能源市場的有效銜接，包括一次能源市場、綠證交易、碳市場等。
馬莉建議，推動電碳治理機制的協同，推動能耗雙控政策向碳雙控政策轉變過程中，碳雙控政策落地機制與電力系統(tǒng)規(guī)劃投資機制的協同；推動可再生能源全額保障性收購政策調整與可再生能源消納責任權重政策協同；推動電碳市場中價格機制的協同?！半娏κ袌鋈舨荒馨烟汲杀鞠蛳掠蝹鲗?，就會制約碳市場引導火電企業(yè)、電力用戶節(jié)能減排的作用。因此需暢通‘電-碳’市場價格傳導鏈條，促進碳成本在全社會不同行業(yè)分攤疏導，引導全社會節(jié)能降碳?！?/span>
廣州電力交易中心副總經理陳瑋建議，加強綠證與碳排放核算銜接，推動綠證納入地方、行業(yè)企業(yè)、公共機構、重點產品碳排放核算，實現物理電量流動與環(huán)境屬性確權統(tǒng)一；研究不同應用場景中扣除綠證的電力碳排放因子；探索年度、季度、月度、月內更短時間尺度的電力碳排放因子動態(tài)發(fā)布；實現綠證在重點產品碳足跡核算體系中的應用，設計體現綠證消費占比的差異化產品標識。
李竹建議，做好“電-碳”市場協同研究，配合推進綠電綠證抵碳、可再生能源消納責任權重分解至具體用戶，支撐綠色價值有效向用戶側疏導。推動小時級綠電交易、分時段帶曲線綠電交易，開展基于區(qū)塊鏈技術實現綠電綠證交易可信溯源建立綠色電力消費核算機制，為綠色電力消費國際認證提供權威有力支撐。
