中國儲能網訊：7月21日，國家能源局發(fā)布《對十四屆全國人大三次會議第8487號建議的答復》。其中指出，國家能源局將加快落實新能源參與電力市場的體制機制建設，推動各地盡快制定配套政策，完善適應新能源特性的市場機制設計。同時，推動配電機制創(chuàng)新，激發(fā)配電側活力，提升新能源消納利用水平。
對十四屆全國人大三次會議第8487號建議的答復
您提出的關于解決綜合能源項目商業(yè)化難題的建議收悉，經認真研究，現答復如下：
綜合能源項目通過源荷融合發(fā)展可促進能源高效利用和生產生活碳排放轉型。我們支持綜合能源項目創(chuàng)新模式，通過市場化方式實現商業(yè)化發(fā)展。
一、關于體現綜合能源項目綠色價值
2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等五部門聯合印發(fā)《關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發(fā)展的意見》（發(fā)改能源〔2025〕262號），明確制定綠色電力消費認證相關技術標準、規(guī)則、標識，建立符合我國國情的綠色電力消費認證機制，鼓勵第三方認證機構開展面向不同行業(yè)和領域的綠色電力消費認證，推進認證結果在相關領域的采信和應用。我們支持綜合能源項目發(fā)揮綠證在綠色電力消費方面的作用，充分體現綜合能源項目綠色價值。
二、關于實現“隔墻售電”自由交易
2017年，國家開展分布式發(fā)電市場化交易試點，鼓勵分布式電源在配電網內就近開展市場化交易。近年來，隨著電力現貨市場加快建設，我們積極推動新能源參與電力市場交易，并持續(xù)創(chuàng)新新能源消納模式。一是2025年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合印發(fā)《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號），要求堅持市場化改革方向，推動包括分布式新能源在內的新能源上網電量全面進入市場，并配套建立價格形成和結算機制。二是支持新能源生產和消費融合發(fā)展模式探索創(chuàng)新，更好促進新能源就近就地消納。2025年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合印發(fā)《關于有序推動綠電直連發(fā)展有關事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號），明確綠電直連模式的定義形態(tài)、建設要求、運行管理和權利義務，充分發(fā)揮用電負荷就近就地消納新能源的優(yōu)勢，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，引導產業(yè)轉型升級。下一步，我們將加快落實新能源參與電力市場的體制機制建設，推動各地盡快制定配套政策，完善適應新能源特性的市場機制設計。同時，推動配電機制創(chuàng)新，激發(fā)配電側活力，提升新能源消納利用水平。
三、關于體現綜合能源項目調節(jié)容量價值
我們支持綜合能源項目采用虛擬電廠模式有效聚合分布式電源、可調節(jié)負荷、儲能等各類分散資源，協(xié)同參與電力系統(tǒng)調節(jié)和電力市場交易，體現能量、容量和調節(jié)等多元價值。2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合印發(fā)《關于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號），支持虛擬電廠通過提供電能量、輔助服務等獲得相關收益。當前，我們正在配合相關部門積極研究容量電價機制，促進靈活性調節(jié)資源高質量發(fā)展。
感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。
國家能源局
2025年6月26日
