中國儲能網訊：近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》），提出加強全程管理，強化配電網規(guī)劃建設，實施精準辦電服務，促進供電高質化，共享發(fā)展成果，推進服務普惠化?！兑庖姟分饕鞔_了以下五方面內容：
一是持續(xù)改革創(chuàng)新，推進辦電便捷化。提高“三零”（零上門、零審批、零投資）服務質效、持續(xù)深化“三省”（省力、省時、省錢）服務，實施精準辦電服務，提升用電滿意度。二是加強全程管理，促進供電高質化。地方能源（電力）主管部門組織落實配電網高質量發(fā)展相關要求，指導供電企業(yè)統(tǒng)籌主配網規(guī)劃，強化配電網規(guī)劃建設，科學規(guī)劃配電網布局，優(yōu)化配電網投資管理，加強供電可靠性管理，加快配電網改造升級，切實提升城鄉(xiāng)配電網供電保障能力和綜合承載能力。三是服務低碳轉型，踐行用電綠色化。鼓勵引導重點用能單位使用綠電，促進綠電消費，優(yōu)化完善電動汽車充（換）電設施用電報裝服務機制，服務綠色出行。四是共享發(fā)展成果，推進服務普惠化。提升居民供電薄弱區(qū)域保障能力。推動解決現有居民小區(qū)用電突出問題。五是強化多方聯動，推進監(jiān)管協同化。壓實屬地監(jiān)督管理責任，具體協調解決群眾辦電用電急難愁盼問題。
隨著經濟社會穩(wěn)步發(fā)展和城市更新進程加快，人民對美好生活的向往更加強烈，社會用電負荷持續(xù)攀升。以江蘇電網為例，8月20日最高用電負荷達1.55億千瓦，較去年最高值增長5.99%，創(chuàng)新高。配電網應為地區(qū)經濟社會發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質可靠的電力供應，更好地服務企業(yè)和居民辦電用電。長期以來，配電網尤其是中壓配電網層面，存在電力通道剩余情況模糊、線路裝接分配不均等問題。為了滿足用電需求，中壓配電網建設往往被動“跟跑”，通常主要為解決近兩年配電網問題，規(guī)劃的目標網架針對性偏弱。
與此同時，分布式光伏、新能源汽車、儲能等新型源荷不斷接入配電網，配電網規(guī)模持續(xù)擴大，規(guī)劃難度進一步提高。配電網規(guī)劃是電力規(guī)劃的重要組成部分。配電網直接面向終端客戶，是服務民生的重要基礎設施，同時包含高、中、低壓三個層級，具有涉及范圍廣、運行情況復雜、數據量龐大的特點。配電網規(guī)劃工作一方面需要基于現狀，依托單元制規(guī)劃思路，優(yōu)化調整網架結構，逐步向高可靠性、高安全性目標網架過渡；另一方面需要結合政府控制性詳細規(guī)劃、近期地塊更新情況等信息，編制配電網網架方案以及電力通道預留方案，制訂供電接入方案，及時滿足客戶用電需求。
加強配電網規(guī)劃建設管理，需堅持配電網發(fā)展與地區(qū)現狀發(fā)展相協調的理念。
在規(guī)劃層面，首先應深入分析區(qū)域電網現狀及發(fā)展趨勢，根據用地性質更新、開發(fā)強度調整、地塊實際負荷密度調研結果等最新信息做好負荷預測，提前規(guī)劃預留線路通道走廊和變電站站址，確保規(guī)劃電網能夠滿足規(guī)劃區(qū)負荷發(fā)展長期需要。其次，依據單元制規(guī)劃思路，以建成供電可靠性高、供電能力強的標準接線組為導向，精心規(guī)劃設計配電網結構，保障規(guī)劃區(qū)內客戶的供電質量。再基于配電網規(guī)劃方案，統(tǒng)籌主要道路出線規(guī)模，提出土建新擴建需求，結合道路改造計劃同期實施，避免重復建設浪費。同時，考慮充電設施、分布式電源等新型負荷接入情況，基于現有配電網自動化設備覆蓋情況，考慮自動化設備改造新建、儲能配置等可行方案，進一步提高配電網供電可靠性、規(guī)劃方案經濟性。
在建設層面，供電企業(yè)應合理安排配電網建設改造資金，向農村地區(qū)、老舊小區(qū)、城中村等供電薄弱區(qū)域傾斜，結合分布式新能源、新能源汽車充電設施、清潔取暖等發(fā)展需求，加快配電網改造升級，切實提升城鄉(xiāng)配電網供電保障能力和綜合承載能力，持續(xù)加強配電線路及臺區(qū)電能質量問題分析能力和綜合治理水平，進一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域供電差距。
在管理層面，健全民生用電保障機制。供電企業(yè)應常態(tài)化開展民生供電設施狀態(tài)監(jiān)測，加強城鄉(xiāng)民生用電服務保障，推進政企網格聯動服務，開展“電力客戶經理+政務網格員”聯合服務，規(guī)范電力網格服務流程。供電企業(yè)要履行主體責任，將打造現代化用電營商環(huán)境工作納入重點工程，推進供電服務信息精準直達終端客戶。
作者單位：國網（蘇州）城市能源研究院有限責任公司
