中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“新一輪電力體制改革以來(lái)，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)取得了重要的階段性進(jìn)展，現(xiàn)貨市場(chǎng)從無(wú)到有、從點(diǎn)到面穩(wěn)步發(fā)展?？梢哉f(shuō)，我們走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的電力市場(chǎng)的建設(shè)道路。”在9月23日召開(kāi)的2025新型電力系統(tǒng)發(fā)展（崇禮）論壇圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，國(guó)家電力調(diào)度控制中心副主任賀靜波表示。
據(jù)了解，自2017年啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)取得積極進(jìn)展。本次圓桌對(duì)話將主題確定為“電力系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型與統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)”，來(lái)自電力交易中心、企業(yè)及學(xué)術(shù)界的多位專(zhuān)家齊聚一堂，深入探討了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)以及新能源全面入市等方面的最新成果與挑戰(zhàn)，為統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)提供了寶貴思路。
今年是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)初步建成的標(biāo)志性年份
深化能源管理體制改革，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)是黨的二十屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)之一。“新電改”十年，在管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu)下，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)取得顯著成效。
“今年是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)初步建成的標(biāo)志性年份?！北本╇娏灰字行母笨偨?jīng)理李竹表示，“在空間上，國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司一起攜手，建立了跨經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了能源資源在全國(guó)范圍內(nèi)的余缺互濟(jì)和優(yōu)化配置；在交易品種上，預(yù)計(jì)到今年年底，能夠完成中長(zhǎng)期連續(xù)運(yùn)營(yíng)以及現(xiàn)貨連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行在國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)基本全覆蓋。”
賀靜波也指出，我國(guó)電力史上首次實(shí)現(xiàn)了省間、省內(nèi)市場(chǎng)的協(xié)同連續(xù)運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)一市場(chǎng)兩級(jí)運(yùn)作的市場(chǎng)體系經(jīng)歷了長(zhǎng)周期、多場(chǎng)景的考驗(yàn)，中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)協(xié)同運(yùn)作的電力市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)初步形成，市場(chǎng)的作用日益顯著。
對(duì)于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的重要意義，賀靜波認(rèn)為，目前電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已經(jīng)成為優(yōu)化資源配置的重要途徑，在保供應(yīng)、促消納、促轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了積極作用。
“今年迎峰度夏期間，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)用電負(fù)荷6次創(chuàng)新高，最高負(fù)荷達(dá)12.35億千瓦，較去年夏季最高值增加0.55億千瓦。省間現(xiàn)貨市場(chǎng)最大互濟(jì)電力達(dá)1432萬(wàn)千瓦。尤其是極端高溫的天氣下，精準(zhǔn)馳援川渝等20余個(gè)省份。”賀靜波舉例稱(chēng)。
成績(jī)斐然的背后，賀靜波分析，首先得益于堅(jiān)持政企協(xié)同?！鞍凑臻_(kāi)門(mén)搞改革、開(kāi)放建市場(chǎng)的總體思路，政府主導(dǎo)，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用戶(hù)共同發(fā)力，擴(kuò)大市場(chǎng)公約數(shù)，凝聚各方共識(shí)，營(yíng)造了和諧的市場(chǎng)建設(shè)氛圍?！辟R靜波表示。
“其次是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，全網(wǎng)一盤(pán)棋?！辟R靜波表示，“國(guó)家層面構(gòu)建了‘1+6’基礎(chǔ)規(guī)則體系，電力市場(chǎng)以中長(zhǎng)期現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)為骨干，已經(jīng)形成了完善的規(guī)則體系，尤其是近期國(guó)家還發(fā)布了《電力現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行地區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行建設(shè)指引》，推動(dòng)了‘從有到優(yōu)’的深化建設(shè)?！?/span>
此外，賀靜波還分析了堅(jiān)持立足我國(guó)國(guó)情以及堅(jiān)持守正創(chuàng)新方面的因素。“電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和生產(chǎn)運(yùn)行緊密相關(guān)，技術(shù)特點(diǎn)比較復(fù)雜，所以我們已經(jīng)在新能源、電力用戶(hù)、儲(chǔ)能參與市場(chǎng)等方面開(kāi)展了積極探索，后續(xù)還要繼續(xù)推進(jìn)此方面的工作?！辟R靜波明確。
積極推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量參與市場(chǎng)交易
圓桌對(duì)話的另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)聚焦于新能源入市。
日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出將推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成。
“按照《通知》要求，我們積極推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量參與市場(chǎng)交易。”李竹介紹，“今年1~8月，新能源參與市場(chǎng)化交易電量已經(jīng)接近6500億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)超三成，已占新能源所有上網(wǎng)電量的近六成，下一步這個(gè)比例還會(huì)持續(xù)提升。”
“另一方面，綠電綠證市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，整個(gè)綠電綠證市場(chǎng)呈現(xiàn)出供銷(xiāo)兩旺的態(tài)勢(shì)?！崩钪癖硎?。
數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，全國(guó)綠色電力消費(fèi)總量累計(jì)完成5977億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)42.69%，綠色電力消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。其中，綠電交易電量1817億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)42.10%；綠證交易4.16億個(gè)，對(duì)應(yīng)電量4160億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)42.96%。
“通過(guò)綠電綠證交易，很多生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了零碳、低碳的能源消費(fèi)，新能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)了綠色價(jià)值的回收，很好地實(shí)現(xiàn)了雙贏?！崩钪窠榻B。
不過(guò)，廣州電力交易中心總經(jīng)理、黨委副書(shū)記蔡葆銳也坦言，隨著新能源快速地發(fā)展，新能源滲透率越來(lái)越高，在安全、消納等方面給電力系統(tǒng)運(yùn)行帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
李竹也表示，隨著新能源裝機(jī)的持續(xù)增長(zhǎng)，面臨著“又多又少”的挑戰(zhàn)，即在新能源大發(fā)時(shí)，面臨消納難題；在部分時(shí)段新能源出力較小時(shí)，電能供應(yīng)又可能面臨短缺。
對(duì)此，李竹建議，應(yīng)加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，以便能夠在更大范圍內(nèi)消納新能源，實(shí)現(xiàn)余缺互濟(jì)，保證電力供應(yīng)的可靠性。
“其次是加快建立多元價(jià)值市場(chǎng)體系。比如應(yīng)加快建設(shè)容量補(bǔ)償機(jī)制，包括容量市場(chǎng)機(jī)制，讓提供容量支撐的電源可以有成本回收渠道?！崩钪癖硎?。
“此外，要圍繞提升系統(tǒng)靈活性做文章，這既包括傳統(tǒng)工業(yè)負(fù)荷，也包括算力中心、充電樁等新型負(fù)荷以及未來(lái)源網(wǎng)荷儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的新型主體。我們要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提供有效引導(dǎo)，同時(shí)要培育相應(yīng)的市場(chǎng)模式，共同提升整個(gè)系統(tǒng)的靈活性。”李竹補(bǔ)充道。
