中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“負(fù)電價(jià)”又出現(xiàn)，這一次的主角是天府之國(guó)——四川，而且是“全天候”。9月20日、21日兩日，當(dāng)?shù)貙?shí)時(shí)均價(jià)分別跌至-48.74元/兆瓦時(shí)、-49.26元/兆瓦時(shí)，觸底（9月9日，四川省啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的結(jié)算試運(yùn)行，《四川電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易實(shí)施細(xì)則(V2.0)》設(shè)定出清價(jià)格區(qū)間[-50，800]元/兆瓦時(shí)）-50元/兆瓦時(shí)的累計(jì)時(shí)長(zhǎng)達(dá)45小時(shí)。
這一現(xiàn)象究竟是市場(chǎng)“失靈”還是電力市場(chǎng)改革進(jìn)程中的有效信號(hào)？發(fā)電企業(yè)真的愿意“賠錢發(fā)電”？用戶果真可以“買電賺錢”？而更多百姓關(guān)注的是，“負(fù)電價(jià)”是否意味著我們用電會(huì)更便宜？
供需失衡是主因，多地案例印證市場(chǎng)規(guī)律
業(yè)內(nèi)專家表示，負(fù)電價(jià)的出現(xiàn)，本質(zhì)是電力市場(chǎng)供需關(guān)系的真實(shí)映射，供需結(jié)構(gòu)性失衡是主要原因。四川的情況尤為典型：作為水電大省，水電裝機(jī)占比73%。2025年9月，水電上網(wǎng)量同比飆升34.7%，風(fēng)電、光伏等新能源上網(wǎng)量更是同比增長(zhǎng)28.7%，供給端可謂“火力全開”。然而，與之相對(duì)應(yīng)的是，9月氣溫下降讓四川的居民及工商業(yè)制冷用電銳減，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整又使工業(yè)用電增速放緩，網(wǎng)供用電同比下降18.1%。一邊是電力供給“爆棚”，一邊是用電需求“降溫”，“負(fù)電價(jià)”自然隨之而來(lái)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前，山東、浙江出現(xiàn)負(fù)電價(jià)同樣是因?yàn)楣┬璨黄胶狻?023年“五一”，山東現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)21小時(shí)負(fù)電價(jià)；2025年春節(jié)，浙江也連續(xù)兩日出現(xiàn)-200元/兆瓦時(shí)的電價(jià)。2023年山東“五一”假期，全網(wǎng)用電負(fù)荷驟降19%，而新能源裝機(jī)占比達(dá)43%，大量的新能源涌入市場(chǎng)。2025年春節(jié)期間，浙江工商業(yè)負(fù)荷驟降30%，而全省新能源裝機(jī)卻猛增至5682萬(wàn)千瓦。
供需天平失衡下，“負(fù)電價(jià)”是意料中的必然結(jié)果。
不止于國(guó)內(nèi)，國(guó)外的“負(fù)電價(jià)”更是老生常談。2024年，德國(guó)全年負(fù)電價(jià)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)468小時(shí)，占比達(dá)5%；同年，法國(guó)、英國(guó)、西班牙等國(guó)負(fù)價(jià)時(shí)長(zhǎng)也呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。
對(duì)于頻繁出現(xiàn)的“負(fù)電價(jià)”現(xiàn)象，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)潘躍龍明確表示：“負(fù)電價(jià)不是洪水猛獸，而是現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)供需變化的真實(shí)反映?！必?fù)電價(jià)看似“反常”，實(shí)則是電力市場(chǎng)的“信號(hào)燈”，其帶來(lái)的行業(yè)影響頗具積極意義。
對(duì)發(fā)電企業(yè)而言，雖然現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，并不等同于“虧錢發(fā)電”。新能源企業(yè)享有補(bǔ)貼與機(jī)制電價(jià)等場(chǎng)外保障，煤電企業(yè)則有容量電價(jià)和中長(zhǎng)期合約作為風(fēng)險(xiǎn)緩沖。因此，發(fā)電企業(yè)仍能實(shí)現(xiàn)正電價(jià)結(jié)算，不會(huì)出現(xiàn)“付費(fèi)發(fā)電”。更為重要的是，這一現(xiàn)象的存在，倒逼著發(fā)電企業(yè)主動(dòng)求變：新能源企業(yè)通過(guò)配套儲(chǔ)能，在負(fù)電價(jià)時(shí)充電、高電價(jià)時(shí)放電；燃煤機(jī)組加速向靈活性電源轉(zhuǎn)型，提升調(diào)峰能力。
對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，負(fù)電價(jià)激活了“供需互動(dòng)”的良性循環(huán)。工商業(yè)用戶主動(dòng)調(diào)整用電節(jié)奏，通過(guò)“削峰填谷”降低成本，同時(shí)緩解電網(wǎng)壓力，讓電力資源得到更優(yōu)配置。
短期理性看待，高頻次出現(xiàn)靠機(jī)制“破局”
就百姓普遍關(guān)注的“負(fù)電價(jià)”是否會(huì)影響到居民生活用電價(jià)格的熱點(diǎn)話題，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放表示，現(xiàn)行電價(jià)體系下，居民用電價(jià)格執(zhí)行目錄銷售電價(jià)，與現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格不掛鉤，無(wú)論市場(chǎng)電價(jià)如何波動(dòng)，居民日常生活用電成本都“穩(wěn)如泰山”，既不會(huì)“買電賺錢”，更不會(huì)額外加價(jià)。
業(yè)內(nèi)專家提醒，負(fù)電價(jià)雖是電力市場(chǎng)化進(jìn)程中的正?，F(xiàn)象，但若長(zhǎng)期高頻次出現(xiàn)則需警惕。若高頻次、長(zhǎng)周期出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，可能意味著新能源發(fā)展與系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不匹配、需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制不完善等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，需及時(shí)通過(guò)政策引導(dǎo)和機(jī)制優(yōu)化化解。
對(duì)于頻頻露頭的“負(fù)電價(jià)”，有關(guān)部門和專家學(xué)者也在不斷探索“解題思路”。在機(jī)制建設(shè)上，國(guó)家能源局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人提出，各地要科學(xué)確定存量與增量項(xiàng)目機(jī)制電量電價(jià)，保持存量項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化方式確定增量項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)，讓企業(yè)能夠有合理穩(wěn)定的預(yù)期。
華北電力大學(xué)副教授許傳博則建議，一是推動(dòng)儲(chǔ)能與新能源協(xié)同發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)化方式引導(dǎo)企業(yè)自愿配置儲(chǔ)能，適時(shí)發(fā)展長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能，將負(fù)電價(jià)時(shí)段的新能源電力轉(zhuǎn)移至高價(jià)時(shí)段發(fā)出；二是加快虛擬電廠、車網(wǎng)互動(dòng)、電解制氫等需求側(cè)調(diào)節(jié)資源的建設(shè)，激勵(lì)可調(diào)負(fù)荷在負(fù)電價(jià)時(shí)段主動(dòng)消納電力；三是加強(qiáng)跨省區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)互通，提升省間電力輸送能力，并充分發(fā)揮省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)作用，解決當(dāng)前“家里水滿了，排水管卻不夠粗”的送出瓶頸；四是完善市場(chǎng)治理機(jī)制，可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)負(fù)電價(jià)持續(xù)時(shí)間超過(guò)一定小時(shí)的情形下，暫停對(duì)新能源補(bǔ)貼發(fā)放，以降低負(fù)電價(jià)的發(fā)生頻率。
總而言之，電力市場(chǎng)化改革如同航船，“負(fù)電價(jià)”不過(guò)是前行中的“小浪花”。它既暴露了供需匹配的短期矛盾，更釋放了推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型的積極信號(hào)。只要我們理性看待、精準(zhǔn)施策，通過(guò)完善機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化布局打好“組合拳”，負(fù)電價(jià)從“供需失衡信號(hào)”真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)新能源消納、提升系統(tǒng)效率的重要工具。電力市場(chǎng)這艘航船也就能在波動(dòng)中穩(wěn)健航行，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
