中國儲能網(wǎng)訊：10月15日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025～2027年）》（以下簡稱“方案”），提出到2027年底建成2800萬個充電設施、公共充電容量超3億千瓦、滿足8000萬輛電動汽車充電需求的目標。這場看似規(guī)模擴張的行動，實則精準靶向行業(yè)積弊，其價值遠超數(shù)字增長本身——從大功率充電技術突破到城鄉(xiāng)布局均衡化，從老舊小區(qū)改造到農村充電網(wǎng)絡覆蓋，一場覆蓋全鏈條的產業(yè)升級行動正全面啟動，為新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展注入深層動力。
當前我國充電設施存在結構性矛盾：城市核心區(qū)“一樁難求”與偏遠地區(qū)“無樁可用”并存，老舊小區(qū)因電力容量不足難以擴容，農村地區(qū)因投資回報率低被資本忽視。方案明確將“網(wǎng)絡布局均衡化”作為重點——“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)至少1.4萬個直流槍”“農村全覆蓋”的目標，配合老舊小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式試點，正構建起“城市無死角、農村有保障”的立體網(wǎng)絡。這種“補短板”思維直指充電網(wǎng)絡“最后十公里”的痛點——既非簡單堆量，亦非平均用力，而是通過精準布局實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，本質是把充電服務從“城市特權”變?yōu)椤叭窀＠薄?
方案特別強調“大功率充電”技術的規(guī)?；瘧茫@意味著產業(yè)將加速液冷超充、智能調度等技術的落地。而更深遠的影響在于產業(yè)鏈重構：超充設備制造、電網(wǎng)儲能配套、電池熱管理等環(huán)節(jié)將迎來技術升級浪潮，傳統(tǒng)“低功率、高損耗”的充電模式將被顛覆。
當前新能源汽車產銷已邁入千萬級規(guī)模，今年1～9月銷量占比達48.8％，但充電服務的“質效落差”愈發(fā)凸顯。國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，公共充電設施（槍）447.6萬個，平均功率約為44.36千瓦的現(xiàn)狀。目前，功率在60～120千瓦的充電樁充滿一輛電動車需30～60分鐘，而350千瓦以上的超充樁可將時間壓縮至10分鐘以內。未來3年，全國城市將新增10萬個大功率充電槍，高速路服務區(qū)新建改建4萬個60千瓦以上“超快結合”充電槍，功率升級與點位加密的雙重發(fā)力，將徹底改寫“車等樁”的被動局面。
此次方案的導向絕非簡單的設施堆砌，而是貫穿“建-管-用-融”全鏈條的系統(tǒng)性革命。在建設端，方案將充電設施接入需求納入配電網(wǎng)規(guī)劃，通過臺區(qū)增容、網(wǎng)架優(yōu)化破解“裝樁難”的供電瓶頸；在運營端，推動老舊設備改造、規(guī)范收費標準，并建立服務質量評價機制，劍指小微運營商服務差、設備故障率高的行業(yè)沉疴。
車網(wǎng)互動（V2G）的規(guī)模化推廣更具里程碑意義，將8000萬輛電動汽車轉化為分布式儲能資源，既通過有序充電緩解電網(wǎng)負荷壓力，又為車主創(chuàng)造“賣電收益”的新商業(yè)模式。這種“充電設施-新能源汽車-智能電網(wǎng)”的全路徑協(xié)同，標志著充電產業(yè)從單一補能工具向能源互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點的躍遷。
充電服務能力的升級，正形成拉動經(jīng)濟的乘數(shù)效應。從消費端看，破解里程焦慮能夠直接提振購買信心，而農村網(wǎng)絡下沉與居住區(qū)設施完善，將釋放三四線城市及鄉(xiāng)村市場的消費潛力，為新能源汽車銷量突破億級規(guī)模鋪路。從產業(yè)端看，3萬家運營商構成的“頭部引領、小微補充”格局，將在政策引導下加速技術迭代，帶動大功率模塊、智能運維等上下游產業(yè)發(fā)展。
此次“三年倍增”計劃不只是充電設施的規(guī)模擴容，更是國家能源戰(zhàn)略轉型的關鍵落子——它以問題為導向推動產業(yè)深層變革，既是對電動汽車用戶“充電焦慮”這一民生關切的精準回應，更為新能源產業(yè)鏈躍遷、新型電力系統(tǒng)構建筑牢戰(zhàn)略支點，成為踐行“雙碳”目標的具象實踐。當2800萬個充電設施織就全國補能網(wǎng)絡，當3億千瓦公共充電容量支撐8000萬輛電動汽車的綠色出行，我們看見的不只是單個產業(yè)的擴張，更是中國在全球能源革命中的前瞻布局：通過設施的智能化、網(wǎng)絡化、綠色化，實現(xiàn)“車-樁-網(wǎng)”深度協(xié)同，最終為全球氣候治理提供可落地的“中國方案”。
從“解決有無”到“追求卓越”，充電樁“三年倍增”計劃以靶向施策破解民生痛點，更以基礎設施迭代夯實新能源產業(yè)領跑全球的根基。這場行動絕非簡單的數(shù)量增長，既是充電設施的擴容之戰(zhàn)，也是新能源產業(yè)生態(tài)的重構之戰(zhàn)，更是國家能源結構優(yōu)化的攻堅之役。當充電樁從城市配套升維為國家戰(zhàn)略，其背后折射的，是中國以產業(yè)實踐驅動能源轉型，以堅定行動兌現(xiàn)“雙碳”承諾的大國擔當。
