中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月12日，國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出鼓勵(lì)新能源與配建儲(chǔ)能一體化調(diào)用。
這意味著，2024年以來，國(guó)家與地方層面不斷優(yōu)化新型儲(chǔ)能調(diào)用方式的又一次“進(jìn)階”，也預(yù)示著，新型儲(chǔ)能被定調(diào)為“十五五”電力系統(tǒng)新增靈活調(diào)節(jié)能力的主要載體的背景下，將與新能源調(diào)用協(xié)同”進(jìn)化“。
破解儲(chǔ)能“建而不調(diào)”，過去一年政策持續(xù)補(bǔ)位
近年來，受益于新能源項(xiàng)目加速落地，疊加政策持續(xù)加碼，中國(guó)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模逐年高速增長(zhǎng)，但新能源配儲(chǔ)“建而不調(diào)、建而不用”的問題在2024年初成為行業(yè)內(nèi)熱議的話題。
2024年3月、4月，中國(guó)工程院院士舒印彪、浙江大學(xué)兼職教授劉亞芳等專家學(xué)者均在公開場(chǎng)合談到新型儲(chǔ)能利用率不高，大量已建成新型儲(chǔ)能項(xiàng)目調(diào)用率有待提升等問題。
針對(duì)這一影響儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題，2024年中，國(guó)家層面發(fā)布了多個(gè)涉及新型儲(chǔ)能并網(wǎng)調(diào)度的重磅文件。
2024年3月，國(guó)家能源局印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見》指出，要提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力，強(qiáng)化促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行的政策措施。
4月，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》規(guī)范新型儲(chǔ)能并網(wǎng)接入管理，優(yōu)化新型儲(chǔ)能調(diào)度方式，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能運(yùn)行管理，明確新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度技術(shù)要求。
7月，《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024-2027）》提出，加強(qiáng)智慧化調(diào)度體系總體設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)調(diào)度方式、機(jī)制和管理的優(yōu)化調(diào)整，加快新型調(diào)度控制技術(shù)應(yīng)用，做好調(diào)度與電力市場(chǎng)的銜接。
12月，《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》，其中明確提出，提升新型儲(chǔ)能調(diào)用水平。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際制定新型儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)行細(xì)則，明確新型儲(chǔ)能的調(diào)度關(guān)系。優(yōu)化新型儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)行，發(fā)揮移峰填谷和頂峰發(fā)電作用，增強(qiáng)本地電力供應(yīng)保障能力，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用盡用。在新能源消納困難時(shí)段優(yōu)先調(diào)度新型儲(chǔ)能，實(shí)現(xiàn)日內(nèi)應(yīng)調(diào)盡調(diào)，減少棄風(fēng)棄光。
在國(guó)家層面措施推動(dòng)下，各地也加快了政策協(xié)同。
4月，《陜西省新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案（2024-2025 年）》征求意見，鼓勵(lì)獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)，發(fā)揮調(diào)峰頂峰作用，全年完全調(diào)用充放電次數(shù)原則上不低于260次。
5月，《河南省獨(dú)立儲(chǔ)能電站調(diào)度運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》征意見，文件明確，調(diào)度機(jī)構(gòu)優(yōu)先調(diào)用省級(jí)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目，全年調(diào)用不低于350次，對(duì)條件具備的項(xiàng)目探索按日“兩充兩放”運(yùn)行，不得出現(xiàn)高電價(jià)充電、低電價(jià)放電的現(xiàn)象；電力現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)周期運(yùn)行以后，由市場(chǎng)決定獨(dú)立儲(chǔ)能電站充放電次數(shù)。
同月，《安徽省2024電力迎峰度夏(冬)獨(dú)立新型儲(chǔ)能意見稿》，其中明確，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在高峰月份根據(jù)電力保供需要,統(tǒng)籌獨(dú)立新型儲(chǔ)能充放電狀態(tài)轉(zhuǎn)換,優(yōu)先將獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目納入省內(nèi)平衡, 充分發(fā)揮儲(chǔ)能頂峰作用。
高峰月份安排獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目全容量充放電調(diào)用次數(shù)原則上不低于120次或放電時(shí)長(zhǎng)不低于240小時(shí)。按照公平公正、能調(diào)盡調(diào),月調(diào)度次數(shù)均衡的原則,調(diào)用同一區(qū)域內(nèi)獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目。
8月14日，《云南電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則（試行）》征求意見，文件提出燃煤機(jī)組、水電機(jī)組、獨(dú)立儲(chǔ)能報(bào)價(jià)相同時(shí)優(yōu)先調(diào)用獨(dú)立儲(chǔ)能。
12月，四川省發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能積極健康發(fā)展的通知》，要求電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能電站電量納入全省統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分。原則上對(duì)納入示范項(xiàng)目的電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能電站每年調(diào)用完全充放電次數(shù)不低于250次。
儲(chǔ)能規(guī)模化調(diào)用實(shí)踐日趨成熟
新型儲(chǔ)能作為支撐建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)之一，可靈活響應(yīng)電網(wǎng)需求、發(fā)揮削峰填谷作用，尤其是在夏季用電負(fù)荷高峰期成為頂峰的關(guān)鍵力量，也推動(dòng)著新型儲(chǔ)能規(guī)?；{(diào)用技術(shù)和實(shí)踐走向成熟。
2025年迎峰度夏期間，全國(guó)多地氣溫較常年同期偏高，疊加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)向好，拉動(dòng)全國(guó)最大電力負(fù)荷屢創(chuàng)歷史新高，山東、江蘇、浙江、廣東、天津、冀北等16個(gè)地區(qū)用電負(fù)荷均創(chuàng)新歷史新高，電力系統(tǒng)面臨著頂峰保供的壓力。
為充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能頂峰保供作用，國(guó)調(diào)中心組織開展新型儲(chǔ)能度夏集中調(diào)用試驗(yàn)，可調(diào)最大電力達(dá)6423萬(wàn)千瓦，實(shí)時(shí)最大放電電力達(dá)4453萬(wàn)千瓦（44.53GW），較去年同期最大值增長(zhǎng)55.7%。
在集中調(diào)用試驗(yàn)中，新型儲(chǔ)能頂峰能力相當(dāng)于近3座三峽水電站容量，夏季晚高峰平均頂峰時(shí)長(zhǎng)約2.4小時(shí)，為夏季晚間用電高峰時(shí)段提供了有力支撐。
值得關(guān)注的是，山東、江蘇等地開展的省級(jí)儲(chǔ)能集中調(diào)用刷新了儲(chǔ)能規(guī)?；{(diào)用新紀(jì)錄。
7月6日，江蘇省93座新型儲(chǔ)能電站在晚間用電高峰時(shí)集中向電網(wǎng)放電，共有64個(gè)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能、29個(gè)電源側(cè)儲(chǔ)能電站參與集中放電，總參與容量724.8萬(wàn)千瓦，實(shí)際最大調(diào)用規(guī)模為714萬(wàn)千瓦；這是繼2024年夏季集中調(diào)用455萬(wàn)千瓦新型儲(chǔ)能后，創(chuàng)造了集中調(diào)用規(guī)模的新紀(jì)錄，同比增長(zhǎng)56.9%。
7月11日晚，在國(guó)網(wǎng)山東電力調(diào)控中心統(tǒng)一指揮下，山東144座新型儲(chǔ)能電站在晚高峰用電最吃緊的時(shí)刻精準(zhǔn)啟動(dòng)，集中向電網(wǎng)輸送電能，有效支撐了晚間電網(wǎng)用電高峰，刷新全國(guó)省級(jí)電網(wǎng)紀(jì)錄。
此次調(diào)用共有55個(gè)獨(dú)立儲(chǔ)能，89個(gè)新能源場(chǎng)站配套儲(chǔ)能參與集中放電，總?cè)萘窟_(dá)825萬(wàn)千瓦，實(shí)際最大放電功率803.59萬(wàn)千瓦。
8月1日，山西首次開展集中大規(guī)模調(diào)用新型儲(chǔ)能和虛擬電廠，釋放225萬(wàn)千瓦調(diào)節(jié)能力，標(biāo)志著山西電網(wǎng)對(duì)新型調(diào)節(jié)資源的規(guī)?；?、協(xié)同化調(diào)度應(yīng)用邁出堅(jiān)實(shí)一步。
據(jù)介紹，山西此次集中調(diào)度47座儲(chǔ)能電站、16座虛擬電廠參與用電負(fù)荷調(diào)節(jié)，供電、用電雙向調(diào)節(jié)最大功率達(dá)到225萬(wàn)千瓦，其中新型儲(chǔ)能141萬(wàn)千瓦、虛擬電廠84萬(wàn)千瓦，占實(shí)時(shí)用電負(fù)荷的比重達(dá)到6%。
另外，甘肅省集合風(fēng)光水火儲(chǔ)，建成全國(guó)首套儲(chǔ)能集中協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了450萬(wàn)千瓦儲(chǔ)能的精準(zhǔn)調(diào)控，增強(qiáng)了區(qū)域電網(wǎng)的互濟(jì)能力。
在一系列政策和規(guī)?；{(diào)用實(shí)踐推動(dòng)下，新型儲(chǔ)能調(diào)用效率持續(xù)提高，近日，國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)邊廣琦表示,2025年前三季度，全國(guó)新型儲(chǔ)能等效利用小時(shí)數(shù)約770小時(shí)，同比增加約120小時(shí)，云南、浙江、江蘇、新疆、四川、青海、湖北等多省區(qū)調(diào)用情況良好，調(diào)節(jié)作用進(jìn)一步發(fā)揮。
下一個(gè)五年，新型儲(chǔ)能將與電源協(xié)同調(diào)度
“十四五”以來，我國(guó)新能源開發(fā)規(guī)模不斷邁上新臺(tái)階，國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2025年9月底，全國(guó)風(fēng)光裝機(jī)合計(jì)超17億千瓦，裝機(jī)占比達(dá)到46%。
與此同時(shí)，消納挑戰(zhàn)也同步顯現(xiàn)，截至2025年9月，風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模已超過最高用電負(fù)荷（15.08億千瓦），標(biāo)志著我國(guó)電力系統(tǒng)凈負(fù)荷特性發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，新能源消納難度隨之逐漸加大。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)新能源仍將保持規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì)。
根據(jù)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)要求，到2035年，我國(guó)非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦。
這意味著，未來十年我國(guó)年均新增新能源裝機(jī)將超過2億千瓦，而最高用電負(fù)荷年均新增僅約1億千瓦，新能源裝機(jī)規(guī)模與最高用電負(fù)荷間的“剪刀差”將持續(xù)拉大，疊加新能源固有的隨機(jī)性、間歇性、波動(dòng)性特征，未來新能源消納矛盾將進(jìn)一步加劇。
在此背景下，儲(chǔ)能作為靈活性調(diào)節(jié)資源將在未來的新能源消納中扮演越來越重要的作用。
實(shí)際上，今年以來，新型儲(chǔ)能的地位與發(fā)展邏輯發(fā)生著深刻變化，也將推動(dòng)著調(diào)用方式深刻變革。
136號(hào)標(biāo)志著強(qiáng)配儲(chǔ)政策落幕，“394 號(hào)文”提出全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)全覆蓋，儲(chǔ)能需在電力市場(chǎng)化改革中證明其價(jià)值，其中就包括提升新能源消納能力和提供電網(wǎng)必需的調(diào)節(jié)服務(wù)。
10月28日，中共中央發(fā)布《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，首次將“大力發(fā)展新型儲(chǔ)能”“加快建設(shè)新型能源體系”寫入國(guó)家五年規(guī)劃綱要。而這也是“新型儲(chǔ)能”繼十四五規(guī)劃綱要之后，再次出現(xiàn)在重磅國(guó)家級(jí)方略中。
國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在中共中央新聞發(fā)布會(huì)上介紹，到“十五五”末，我國(guó)新增用電需求絕大部分將由新增清潔能源發(fā)電量滿足，這預(yù)示著電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)需求將迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。
近日，國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)邊廣琦公開表示，“十五五”期間，新型儲(chǔ)能將成為電力系統(tǒng)新增靈活調(diào)節(jié)能力的主要載體。
為此，國(guó)家能源局將重點(diǎn)抓好5項(xiàng)工作，其中包括，指導(dǎo)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)創(chuàng)新調(diào)控方式，積極開展新型儲(chǔ)能與電源協(xié)同優(yōu)化調(diào)度、規(guī)?；瘍?chǔ)能系統(tǒng)集群智能調(diào)度等，科學(xué)提升新型儲(chǔ)能調(diào)用水平，指導(dǎo)新型儲(chǔ)能提高調(diào)度適應(yīng)能力，接受并執(zhí)行調(diào)度指令，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)電力系統(tǒng)的支撐調(diào)節(jié)功能。
11月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》標(biāo)志著中國(guó)新能源發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向消納。
文件提出，大力推進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、安全高效的新型儲(chǔ)能建設(shè)，挖掘新能源配建儲(chǔ)能調(diào)節(jié)潛力，提升利用水平。
文件強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新型電力調(diào)度體系，進(jìn)一步厘清調(diào)度機(jī)構(gòu)、各級(jí)電網(wǎng)、集中式新能源、分布式新能源等的調(diào)控關(guān)系和職責(zé)范圍，加強(qiáng)市級(jí)、縣級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)力量，全面提升可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控能力和智能化調(diào)控水平。
探索“沙戈荒”新能源基地、水風(fēng)光基地、海上風(fēng)電基地集群協(xié)同調(diào)控模式，加快推動(dòng)新能源與站內(nèi)配建儲(chǔ)能一體化出力曲線調(diào)用。
時(shí)隔兩天，國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步闡明儲(chǔ)能調(diào)用優(yōu)化方向，即鼓勵(lì)新能源與配建儲(chǔ)能一體化調(diào)用。
新能源與配建儲(chǔ)能一體化調(diào)用的意義，不僅僅是單純的技術(shù)組合，而是在能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)價(jià)值共振。
從能源安全維度看，它筑牢了電力系統(tǒng)的穩(wěn)定屏障。一體化調(diào)用讓儲(chǔ)能成為新能源的調(diào)節(jié)器與緩沖器，有效平抑出力波動(dòng)，避免電網(wǎng)頻率、電壓異常，顯著提升電力系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
從經(jīng)濟(jì)價(jià)值維度看，它實(shí)現(xiàn)了多方共贏的發(fā)展格局。對(duì)新能源企業(yè)而言，一體化調(diào)用可降低棄風(fēng)棄光損失，通過參與電能量市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)獲取額外收益；對(duì)電網(wǎng)企業(yè),它緩解了電網(wǎng)擴(kuò)容壓力，減少基礎(chǔ)設(shè)施投資成本。
從生態(tài)環(huán)保維度看，它加速了雙碳目標(biāo)的落地進(jìn)程。新能源的清潔屬性是應(yīng)對(duì)氣候變化的核心，而一體化調(diào)用通過提升新能源消納率，進(jìn)一步替代化石能源消耗。
從產(chǎn)業(yè)升級(jí)維度看，它推動(dòng)了能源全鏈條的創(chuàng)新融合。一體化調(diào)用倒逼儲(chǔ)能技術(shù)迭代、智能調(diào)度系統(tǒng)升級(jí)與市場(chǎng)機(jī)制完善，帶動(dòng)電池材料、智能控制、電力電子等上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加速能源行業(yè)從傳統(tǒng)模式向清潔低碳、高效智能的新型體系轉(zhuǎn)型。
