中國儲能網(wǎng)訊：加快推進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場建設(shè)，是以更大力度推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的重要內(nèi)容。上半年，《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，明確了綠證市場制度體系逐步完善和高效運(yùn)行的分階段目標(biāo)，圍繞穩(wěn)定綠證市場供給、激發(fā)綠證消費(fèi)需求等提出系統(tǒng)性舉措。
電網(wǎng)企業(yè)組織綠電綠證交易、支撐綠證核發(fā)?！兑庖姟返某雠_對電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)提出了更高要求，電網(wǎng)企業(yè)可從強(qiáng)化電力數(shù)據(jù)應(yīng)用、完善機(jī)制、深化電碳協(xié)同等方面發(fā)力，進(jìn)一步推動綠證市場高質(zhì)量發(fā)展。
綠證市場制度體系進(jìn)一步完善
《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）圍繞綠證市場高質(zhì)量發(fā)展，明確了到2027年和2030年的階段性目標(biāo)，要求從供需兩側(cè)發(fā)力，完善機(jī)制，拓展應(yīng)用，推動綠證應(yīng)用走出去。
強(qiáng)化供給與需求雙輪驅(qū)動。在供給側(cè)，《意見》明確，依據(jù)電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機(jī)構(gòu)月度結(jié)算電量實現(xiàn)綠證及時自動核發(fā)，提升綠電交易規(guī)模，支持綠證跨省流通。在需求側(cè)，《意見》確立強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的綠證消費(fèi)機(jī)制：強(qiáng)制消費(fèi)涉及鋼鐵、建材等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心；自愿消費(fèi)則是鼓勵政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，并鼓勵居民消費(fèi)綠色電力。
完善交易與應(yīng)用機(jī)制設(shè)計。在交易機(jī)制方面，《意見》提出健全價格形成與監(jiān)測機(jī)制，引導(dǎo)綠證價格在合理水平，推動綠證中長期協(xié)議簽訂。在應(yīng)用機(jī)制方面，《意見》要求建立基于綠證的綠色電力消費(fèi)核算機(jī)制，加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵第三方提供綠色電力消費(fèi)認(rèn)證服務(wù)，明確將綠證作為消納責(zé)任權(quán)重、重點(diǎn)單位節(jié)能降碳管理、碳排放核算及碳足跡認(rèn)定的基礎(chǔ)憑證。
統(tǒng)籌國內(nèi)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接?！兑庖姟诽岢鐾苿泳G證標(biāo)準(zhǔn)國際化，提升標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和認(rèn)可度；加強(qiáng)國際合作對話以促進(jìn)綠證互認(rèn)，并強(qiáng)化政策宣傳介紹與服務(wù)支撐。
電網(wǎng)企業(yè)的支撐服務(wù)能力和交易組織能力面臨更高要求
綠證交易規(guī)模不斷擴(kuò)大對電網(wǎng)企業(yè)的支撐服務(wù)能力和交易組織能力提出了更高要求。
《意見》發(fā)布后不久，國家能源局又印發(fā)了《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細(xì)則（試行）》（征求意見稿），明確國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)推送數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)核發(fā)綠證，對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時性、安全性、可追溯性提出嚴(yán)格要求。
《意見》推動構(gòu)建全國統(tǒng)一、多時間尺度、價格信號明確的綠證與綠電交易市場體系，電網(wǎng)企業(yè)可把多年期綠電交易等經(jīng)驗加速轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)模式，并在更大范圍推廣?！兑庖姟诽岬酱媪克娋G證劃轉(zhuǎn)和分布式新能源聚合交易，關(guān)系電網(wǎng)企業(yè)代理購電業(yè)務(wù)模式和配網(wǎng)資源整合能力，需研究明確劃轉(zhuǎn)機(jī)制及劃轉(zhuǎn)后分配到用戶的具體方式，探索分布式新能源聚合交易機(jī)制設(shè)計和運(yùn)行優(yōu)化。
上半年，國際可再生能源電力自愿消費(fèi)倡議組織（RE100）已全面認(rèn)可中國綠證。進(jìn)一步做好國內(nèi)國外機(jī)制銜接與國際互認(rèn)工作，電網(wǎng)企業(yè)可憑借數(shù)據(jù)優(yōu)勢和市場運(yùn)營經(jīng)驗，從技術(shù)、規(guī)則、合作等維度深化綠證核算認(rèn)證研究，助力提升我國綠證體系的國際話語權(quán)。
可從強(qiáng)化電力數(shù)據(jù)應(yīng)用、完善機(jī)制、電碳協(xié)同等方面進(jìn)一步發(fā)力
在綠證市場高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，電網(wǎng)企業(yè)可進(jìn)一步發(fā)揮樞紐平臺作用和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，助推新能源發(fā)展和綠色消費(fèi)水平提升。
以電力數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，保障綠證體系運(yùn)行可靠。電網(wǎng)企業(yè)可健全覆蓋項目建檔立卡、計量、結(jié)算、傳輸全流程的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，強(qiáng)化跨專業(yè)協(xié)同與數(shù)據(jù)核查。加大區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，支撐提升相關(guān)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)、防篡改與可追溯能力。積極參與綠色國際認(rèn)證平臺建設(shè)，開展核算賬戶設(shè)立、核算應(yīng)用開發(fā)等工作，支撐滿足客戶履約、認(rèn)證、披露等多重需求。
以完善機(jī)制為保障，提升市場運(yùn)行效率和資源配置能力。電網(wǎng)企業(yè)可加快把試點(diǎn)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的交易產(chǎn)品和業(yè)務(wù)規(guī)則，全面推廣多年期綠電交易，實現(xiàn)按月常態(tài)化開市。配合建立完善綠證價格監(jiān)測與指數(shù)體系，促進(jìn)價格合理反映環(huán)境價值。統(tǒng)籌省間通道資源，科學(xué)組織跨省跨區(qū)綠電綠證交易，健全相應(yīng)定價機(jī)制和出清規(guī)則，提高資源配置效率。
以電碳協(xié)同為突破口，拓展綠證應(yīng)用價值和市場空間。電網(wǎng)企業(yè)可深化“電—碳—證”協(xié)同機(jī)制研究，推動綠證在消納責(zé)任權(quán)重考核、碳排放核算、碳市場履約等領(lǐng)域的實質(zhì)性應(yīng)用。總結(jié)推廣地方特色實踐，例如國網(wǎng)湖北省電力有限公司探索實施的“電—碳—金融”協(xié)同模式，形成了綠電減碳、碳市場激勵、金融支持的綠色電力金融實踐。主動服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)履約，拓展綠電工廠（園區(qū)）、綠色建筑、綠色交通等應(yīng)用場景，通過提供定制化解決方案培育市場增長點(diǎn)。
以電網(wǎng)優(yōu)勢為依托，提升標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)力與服務(wù)影響力。電網(wǎng)企業(yè)可積極主導(dǎo)國內(nèi)國際綠電消費(fèi)核算、消費(fèi)認(rèn)證及電力碳足跡等標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂；加強(qiáng)與國際組織的溝通交流，宣傳介紹我國綠證制度與實踐；設(shè)立更多綠電綠證服務(wù)站，為客戶提供更便捷的咨詢、交易、認(rèn)證等服務(wù)。
（作者單位：湖北電力交易中心有限公司、國網(wǎng)湖北省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）
