中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：日前，美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）發(fā)出警告，新的聯(lián)邦許可、稅收和補(bǔ)貼政策，致使德克薩斯州計(jì)劃開發(fā)的13GW以上太陽能發(fā)電場(chǎng)和電池儲(chǔ)能系統(tǒng)面臨無法在2026年并網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并且2027年受到影響的項(xiàng)目規(guī)模將會(huì)更大。
美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）發(fā)布的一份研究報(bào)告表明，不利于可再生能源開發(fā)的聯(lián)邦政策正在對(duì)德克薩斯州的能源項(xiàng)目開發(fā)造成災(zāi)難性打擊。數(shù)據(jù)表明，由于監(jiān)管和金融方面的重重阻礙，該州未來高達(dá)三分之二的清潔能源組合可能被無限期擱置，德克薩斯州在太陽能和儲(chǔ)能開發(fā)方面在美國(guó)領(lǐng)先。
造成這一開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素包括：美國(guó)聯(lián)邦許可流程行政審批放緩、關(guān)鍵投資稅收抵免政策取消，以及70億美元的“全民太陽能”（Solar for All）補(bǔ)貼計(jì)劃取消。太陽能發(fā)電行業(yè)遭受了一系列政策方面的打擊，包括“大而美”法案以及旨在遏制太陽能行業(yè)發(fā)展的行政機(jī)構(gòu)行動(dòng)。調(diào)研機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie公司預(yù)測(cè)，在經(jīng)歷多年增長(zhǎng)后，美國(guó)太陽能發(fā)電設(shè)施裝機(jī)量到2035年可能每年下降1%。
這種政策環(huán)境給在德克薩斯州電力可靠性委員會(huì)（ERCOT）管轄范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)的開發(fā)商和投資者帶來了極大不確定性。
美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）的分析對(duì)短期和中期影響進(jìn)行了量化。根據(jù)該協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2026年，德克薩斯州規(guī)劃開發(fā)的13GW以上太陽能發(fā)電場(chǎng)及配套的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)可能無法并網(wǎng)，這占該州同期所有開發(fā)的清潔能源項(xiàng)目裝機(jī)量的一半。
對(duì)于該州計(jì)劃開發(fā)26GW裝機(jī)量中，超過22.5GW面臨擱置風(fēng)險(xiǎn)。總體而言，德克薩斯州有165個(gè)獨(dú)立部署儲(chǔ)能項(xiàng)目被認(rèn)定面臨重大開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
德克薩斯州計(jì)劃于2026~2030年開發(fā)的太陽能發(fā)電場(chǎng)及配套的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)（紅色為面臨擱置風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目容量）
這一挑戰(zhàn)具有系統(tǒng)性和全國(guó)性。根據(jù)美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）研究結(jié)果，在全國(guó)范圍內(nèi)，70GW以上太陽能發(fā)電場(chǎng)和40GW電池儲(chǔ)能項(xiàng)目尚未獲得全部所需的聯(lián)邦、州和地方許可。由于新的行政政策優(yōu)先開發(fā)化石燃料發(fā)電設(shè)施，這些可再生能源項(xiàng)目面臨開發(fā)放緩或擱置的風(fēng)險(xiǎn)。
由于可再生能源發(fā)電設(shè)施和儲(chǔ)能項(xiàng)目的開發(fā)受阻，預(yù)計(jì)德克薩斯州在未來15年內(nèi)導(dǎo)致德克薩斯州居民的電費(fèi)總體上漲約1150億美元。
美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）主席表示，這些針對(duì)太陽能發(fā)電設(shè)施和儲(chǔ)能系統(tǒng)的政策調(diào)整將使計(jì)劃2030年底進(jìn)入電網(wǎng)的一半電力面臨短缺風(fēng)險(xiǎn)，直接影響電網(wǎng)彈性和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，這是因?yàn)殡娏π枨髮⒖焖僭鲩L(zhǎng)，特別是數(shù)據(jù)中心電力需求。
該協(xié)會(huì)表示，在美國(guó)開發(fā)的太陽能發(fā)電場(chǎng)和儲(chǔ)能項(xiàng)目正面臨美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)辦公室的最終審查，使許多項(xiàng)目陷入困境。
美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）在報(bào)告中指出，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公共土地上的項(xiàng)目。許多部分或完全位于私有土地上的太陽能發(fā)電場(chǎng)和儲(chǔ)能項(xiàng)目如今被卷入了一系列聯(lián)邦審查之中。
這給土地所有者、農(nóng)民、牧場(chǎng)主和私人投資者帶來了風(fēng)險(xiǎn)，即使項(xiàng)目符合所有法規(guī)，美國(guó)聯(lián)邦政府仍可能單方面終止項(xiàng)目開發(fā)。
