中國儲能網(wǎng)訊：新型儲能作為支撐新型電力系統(tǒng)的關鍵技術，已成為各省能源轉(zhuǎn)型的重要抓手。截至2025年12月，全國已有23個省份明確新型儲能裝機目標，其中新疆規(guī)劃至2030年新型儲能裝機將超過50GW，內(nèi)蒙古計劃2025年新型儲能目標直指14.5GW/65GWh。在價格機制和容量補償方面，各省政策呈現(xiàn)差異化特征，主要可分為三種模式：按放電量補貼、按容量補貼以及同發(fā)電側(cè)享受容量電價補貼 。
近期，湖北省關于新型儲能價格機制的征求意見稿與送審稿已經(jīng)進入議事日程，“湖北政策”有望落地。這也標志著有著豐富水電與抽水蓄能電站調(diào)節(jié)資源與能力的湖北也進入了對新型儲能電站投資的政策性引導。概括起來，湖北擬采取“分場景差異化定價+市場/非市場雙軌制”價格機制和“165元/千瓦·年+嚴格考核”的容量補償方案，在保障儲能項目的經(jīng)濟性同時，通過嚴格考核確保儲能“能用、常用、好用”，為新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策支撐。
01 各省新型儲能價格機制對比分析
新型儲能價格機制的核心差異在于市場化程度和適用場景的劃分。根據(jù)各省政策，可將價格機制分為四類：完全市場化模式、固定折扣模式、分場景差異化定價模式以及混合型模式。
湖北即將落地的儲能政策最大特點是分場景差異化定價與市場/非市場雙軌制相結合。湖北將新型儲能明確劃分為電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)和用戶側(cè)三類應用場景，針對不同類型儲能項目采取不同的價格機制：電網(wǎng)側(cè)獨立儲能可選擇參與現(xiàn)貨市場或不參與市場兩種方式；電源側(cè)儲能與所屬新能源場站一體化結算；用戶側(cè)儲能與用戶聯(lián)合計量，電價同用戶一致。這種模式既保障了儲能項目的收益穩(wěn)定性，又為市場化改革預留了空間，適合當前電力市場建設尚處初期階段的實際情況。特別是對于未參與市場的電網(wǎng)側(cè)獨立儲能，湖北采用”充電執(zhí)行低谷代理購電電價(扣政府性基金)，放電執(zhí)行代理購電價格”的保底機制，為儲能項目提供了基本收益保障。
相比之下，山東模式更加激進市場化，將獨立儲能視為發(fā)電機組，享有容量補償，但未設置保底電價。廣東模式則完全市場化，獨立儲能參與現(xiàn)貨市場”報量報價”，充電免輸配電價，放電按發(fā)電側(cè)結算，但未明確電網(wǎng)側(cè)獨立儲能的容量電價標準 。浙江模式采用固定折扣機制，未參與市場時充電按低谷電價70%執(zhí)行，放電按高峰電價90%結算，而湖北則掛鉤代理購電價格，更加靈活。
在用戶側(cè)儲能方面，各省政策差異顯著。湖北明確”原則上不向電網(wǎng)反送電”，限制了用戶側(cè)儲能參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的積極性；而山西則允許用戶側(cè)儲能參與隔墻售電試點，廣東支持虛擬電廠參與需求側(cè)響應和輔助服務市場，逐步擴大交易品種 。這種差異反映了各省對用戶側(cè)儲能定位的不同理解，湖北更強調(diào)其作為用戶自身調(diào)節(jié)資源的屬性，而山西、廣東則更注重其參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的價值。
02 各省新型儲能容量補償機制對比分析
新型儲能容量補償機制的核心差異在于補償標準、適用對象和考核機制。根據(jù)各省政策，可將容量補償機制分為三種類型：按放電量補貼、按容量補貼以及同發(fā)電側(cè)享受容量電價補貼。
湖北方案的核心內(nèi)容包括：年度容量電價165元/千瓦·年，補償容量計算公式為”日可用放電功率×可持續(xù)放電時長÷8小時的月均值”；考核機制嚴格，單次調(diào)用未達申報值98%即記一次考核，月內(nèi)2次扣10%，3次扣50%，>3次全額扣除；全年等效充放電次數(shù)不足(電化學<240次)→追回30%容量電費 。這種模式將可用容量標準化為”8小時等效”，并引入性能考核+利用率約束，有效防止”躺賺容量費”，確保儲能項目真正發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。
甘肅方案則以高標準著稱，容量電價標準為每年每千瓦330元，與煤電固定成本水平相當，有效容量核定方法為”滿功率放電時長/6×額定功率并扣除廠用電” 。甘肅模式體現(xiàn)了對新型儲能輔助調(diào)峰價值的高度重視，但未設置嚴格的考核機制，可能存在”重補貼、輕考核”的問題。
寧夏方案采取分階段實施策略，2025年10月至12月按照100元/千瓦·年執(zhí)行，2026年1月起按照165元/千瓦·年執(zhí)行，并明確考核機制：新型儲能運行期間，月內(nèi)發(fā)生三次非停，扣減當月容量電費；全年有三個月發(fā)生，取消其未來一年獲取容量電費的資格 。這種模式在保障補償力度的同時，通過嚴格考核確保儲能項目可靠性。
內(nèi)蒙古和新疆采用按放電量補貼的模式，內(nèi)蒙古2025年補償標準為0.35元/kWh，2026年降至0.28元/kWh，執(zhí)行時間為10年；新疆2023年補償標準為0.2元/kWh，逐年遞減20%，至2025年降至0.128元/kWh 。這種模式簡單易行，但補償力度較弱，且缺乏對儲能項目運行效率的激勵。
河北方案采用按容量補貼的模式，2024年5月31日前并網(wǎng)發(fā)電的，年度容量電價按100元/千瓦執(zhí)行，容量電費納入系統(tǒng)運行費，由全體工商業(yè)用戶按月分攤 。河北模式補貼標準全國最高，但未設置嚴格的考核機制，且補貼有效期至2026年底，可持續(xù)性較低。
河南方案主要針對共享儲能，容量租賃參考價為260元/kWh·年(2022年試點)，但獨立儲能政策尚未明確 。河南模式更注重通過租賃機制實現(xiàn)新能源與儲能的協(xié)同發(fā)展，但對獨立儲能項目的激勵不足。
03 新型儲能政策發(fā)展趨勢
新型儲能價格機制與容量補償政策正呈現(xiàn)以下的發(fā)展趨勢：
第一，從單一補貼向多元化收益轉(zhuǎn)變。隨著電力市場建設的推進，各省新型儲能政策正從單一的放電量補貼或容量補貼，向電能量市場、輔助服務市場、容量市場等多元化收益渠道轉(zhuǎn)變。湖北、廣東、浙江等省份已開始探索市場化收益模式，為儲能項目提供了更廣闊的盈利空間。
第二，從粗放管理向精細考核轉(zhuǎn)變。各省新型儲能政策正從簡單的補貼發(fā)放，向基于性能、利用率等指標的精細化考核轉(zhuǎn)變。湖北的嚴格考核機制，包括調(diào)用精度(98%)和年等效充放電次數(shù)(240次)，代表了這一趨勢，有助于提升儲能項目的真實可用性和運營效率。
第三，從區(qū)域差異向全國統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。隨著國家層面輸配電價”四個辦法”的修訂發(fā)布，新型儲能成本費用不得計入輸配電定價成本，為建立全國統(tǒng)一的容量電價機制創(chuàng)造了條件 。未來各省政策將更加注重與國家政策的銜接，形成更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型儲能發(fā)展環(huán)境。
隨著各省政策的落地實施和電力市場建設的推進，新型儲能項目的收益率有望提升，項目或?qū)⒕邆涓鼜姷目扇谫Y性，成為新型電力系統(tǒng)的重要增量市場。特別是政策支持力度大、市場機制完善的省份區(qū)域，有望成為新型儲能電站的投資熱點。
湖北的政策在新型儲能價格與容量補償機制設計上，相比其他省份，湖北更強調(diào)性能兌現(xiàn)與資源真實可用性，避免補貼空轉(zhuǎn)。在精細化的考核機制與性能指標和利用率約束條件下，這也對儲能電站的投資及運營提出了更高的要求，基于現(xiàn)貨市場交易的儲能電站交易策略，也是未來儲能電站能否盈利的關鍵。
