中國儲能網訊：“發(fā)展分布式能源，建設零碳工廠和園區(qū)”，是黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中提出的明確指引。
國家能源局最新數據顯示，截至今年9月底，我國分布式光伏裝機容量已超5億千瓦，占光伏總裝機容量的45.16%，近乎“半壁江山”，已成為電力系統的重要組成部分。
“在‘十五五’綠色轉型的關鍵窗口期，分布式能源將從補充能源向主力能源轉變，成為實現‘雙碳’目標的重要路徑。”中國能源研究會監(jiān)事長韓水表示，分布式能源若要超越單純裝機增長，真正釋放其系統價值，還需要直面并網消納難、商業(yè)模式不成熟、標準體系不完善、金融支持不足等現實挑戰(zhàn)。
多重瓶頸掣肘
分布式能源規(guī)模化進階遇阻
分布式能源的崛起之勢毋庸置疑，但也面臨著“成長的煩惱”。
國網能源研究院高級咨詢專家、原副院長蔣莉萍指出，分布式能源的價值絕不應止步于“提供綠色電力”，新型電力系統更為渴求的，是分布式能源所能貢獻的靈活調節(jié)能力。然而，當前絕大多數分布式項目仍各自為戰(zhàn)，無法凝聚成一股能夠響應系統調度的協同力量，其潛在的調節(jié)價值仍無法發(fā)揮。
中國能源研究會學術顧問、國家能源局原副局長吳吟將問題系統地歸結為“生產力”與“生產關系”的雙重制約——在生產力層面，當用電高峰來臨或分布式出力驟降時，數以萬計獨立運行的光伏板、儲能設備和充電樁無法為電網穩(wěn)定提供支撐，反而可能成為擾動源；在生產關系層面，頂層設計的協同性不足、市場機制的不健全以及電網體制改革的相對滯后，構成了無形的壁壘。
市場本應是資源配置的最佳舞臺，但也未能充分賦能分布式能源。
記者在2025（第二十一屆）分布式能源大會現場了解到，去年，全國參與綠電交易的分布式項目不足兩成，資產利用率低于40%，巨大的潛力仍在沉睡。
北京電力交易中心研究室主任張圣楠指出，我國中東部地區(qū)對綠電需求較大，但本地分布式能源的綠電價值并未得到充分體現。另外，負荷側豐富的可調節(jié)資源，大多停留在“臨時征調”的試點階段，無法常態(tài)化參與市場交易。
此外，我國分布式能源發(fā)展曾依賴政策“指揮棒”，商業(yè)模式單一，這與德國儲能依靠“收入堆疊”形成鮮明對比。中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員朱彤表示，其根本原因在于，我國現行的電力市場與監(jiān)管規(guī)則，骨骼仍是為傳統集中式大電網設計的，尚未孕育出真正適配分布式、靈活性資源特性的新肌體。
制約分布式能源價值釋放的，遠不止于電力系統內部的協同難題，在能源消費的供熱環(huán)節(jié)，其脫節(jié)與滯后同樣凸顯了轉型的系統性挑戰(zhàn)。“當前分布式能源只盯著電力零碳，卻忽視了熱力環(huán)節(jié)?！敝袊?jié)能協會熱泵專業(yè)委員會秘書長趙恒誼告訴記者，作為供熱電氣化核心技術的熱泵，在農村地區(qū)與光伏、儲能系統完全脫節(jié)，高溫熱泵的產業(yè)化更是還在 “起步階段”，無法滿足工業(yè)領域的高溫用能需求。
以生態(tài)之鑰
開啟分布式能源的黃金時代
推動分布式能源跨越發(fā)展瓶頸，必須構建一個技術融合、市場健全、體制適配的“新生態(tài)”，已成為業(yè)內共識。
黨的二十屆四中全會提出，全面提升電力系統互補互濟與安全韌性水平，加快智能電網和微電網建設。華北電力大學國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長王鵬認為，為適應分布式消納，電網需從傳統特高壓堅強智能電網轉型為以特高壓和500千伏輸電網為基礎、配電網高直聯發(fā)展為關鍵、各層級協調發(fā)展的架構，并向自主調控的微電網和局域電網形態(tài)轉變，功能上實現源網荷儲互動、就近交易及分散式資源聚合。
在這一轉型過程中，電網的結構性變化也將推動整個電力系統形成更加多元、互補的穩(wěn)定格局?！拔磥淼男滦碗娏ο到y，或將由提供基礎電量的零碳能源、擔當安全兜底的CCUS火電，以及聚合了一切分布式資源的虛擬電廠這‘三元穩(wěn)定器’共同構成?！蓖貔i進一步補充。
虛擬電廠被視為解鎖分布式資源潛力的核心密鑰，能源基金會清潔電力項目主管李卓呼吁，虛擬電廠模式要從當前的以聚合負荷為主，轉向聚合供給側分布式能源，并為其開辟參與綠電、輔助服務、容量等多元化市場的通道，使其具備“自我造血”能力。
在虛擬電廠為分布式資源激活市場潛力的同時，其規(guī)?；?、高效化的應用也需要找到適宜的物理載體與系統化場景。對此，北京大學能源研究院副院長楊雷提出，零碳園區(qū)可成為分布式能源高效集成與就近消納的關鍵載體，在需求側實現低碳甚至零碳供能的創(chuàng)新范式。他強調，構建一個真正的零碳系統，必須同步注重科學合理的頂層規(guī)劃與智慧高效地實時運行。
優(yōu)越的物理載體與運行范式，還離不開與之匹配的電力市場制度?！胺植际侥茉吹拈L遠發(fā)展不能僅依賴補貼或臨時價格機制，而必須對基于集中式電力系統的傳統市場和監(jiān)管機制進行改革，以構建有利于分布式能源發(fā)展的新機制?！敝焱f。
朱彤表示，當前一系列政策的核心邏輯主要在于解決分布式能源的就地消納和成本分攤問題，但這僅是部分解決方案。與歐洲相比，我國電力系統在波動性可再生能源占比達到37%時，可能面臨更高的轉型成本，這進一步凸顯了機制建設的緊迫性與復雜性。因此，朱彤認為，發(fā)展分布式能源必須運用系統思維，從底層邏輯出發(fā)，用分布式能源的思維來全面推動電力體制與市場機制的建設。
從政策哺育的“幼苗”，轉向在市場風雨中自立并貢獻價值的“大樹”，分布式能源要想擺脫“成長的煩惱”，仍需通過技術創(chuàng)新、市場改革、體制優(yōu)化與生態(tài)共建的多輪驅動，以此推動產業(yè)升級、實現降本增效，邁向更可持續(xù)、更具競爭力的未來。
