中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“發(fā)展分布式能源，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)”，是黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出的明確指引。
國(guó)家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，我國(guó)分布式光伏裝機(jī)容量已超5億千瓦，占光伏總裝機(jī)容量的45.16%，近乎“半壁江山”，已成為電力系統(tǒng)的重要組成部分。
“在‘十五五’綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵窗口期，分布式能源將從補(bǔ)充能源向主力能源轉(zhuǎn)變，成為實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要路徑?！敝袊?guó)能源研究會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)韓水表示，分布式能源若要超越單純裝機(jī)增長(zhǎng)，真正釋放其系統(tǒng)價(jià)值，還需要直面并網(wǎng)消納難、商業(yè)模式不成熟、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、金融支持不足等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
多重瓶頸掣肘
分布式能源規(guī)?；M(jìn)階遇阻
分布式能源的崛起之勢(shì)毋庸置疑，但也面臨著“成長(zhǎng)的煩惱”。
國(guó)網(wǎng)能源研究院高級(jí)咨詢專家、原副院長(zhǎng)蔣莉萍指出，分布式能源的價(jià)值絕不應(yīng)止步于“提供綠色電力”，新型電力系統(tǒng)更為渴求的，是分布式能源所能貢獻(xiàn)的靈活調(diào)節(jié)能力。然而，當(dāng)前絕大多數(shù)分布式項(xiàng)目仍各自為戰(zhàn)，無(wú)法凝聚成一股能夠響應(yīng)系統(tǒng)調(diào)度的協(xié)同力量，其潛在的調(diào)節(jié)價(jià)值仍無(wú)法發(fā)揮。
中國(guó)能源研究會(huì)學(xué)術(shù)顧問(wèn)、國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟將問(wèn)題系統(tǒng)地歸結(jié)為“生產(chǎn)力”與“生產(chǎn)關(guān)系”的雙重制約——在生產(chǎn)力層面，當(dāng)用電高峰來(lái)臨或分布式出力驟降時(shí)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)獨(dú)立運(yùn)行的光伏板、儲(chǔ)能設(shè)備和充電樁無(wú)法為電網(wǎng)穩(wěn)定提供支撐，反而可能成為擾動(dòng)源；在生產(chǎn)關(guān)系層面，頂層設(shè)計(jì)的協(xié)同性不足、市場(chǎng)機(jī)制的不健全以及電網(wǎng)體制改革的相對(duì)滯后，構(gòu)成了無(wú)形的壁壘。
市場(chǎng)本應(yīng)是資源配置的最佳舞臺(tái)，但也未能充分賦能分布式能源。
記者在2025（第二十一屆）分布式能源大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，去年，全國(guó)參與綠電交易的分布式項(xiàng)目不足兩成，資產(chǎn)利用率低于40%，巨大的潛力仍在沉睡。
北京電力交易中心研究室主任張圣楠指出，我國(guó)中東部地區(qū)對(duì)綠電需求較大，但本地分布式能源的綠電價(jià)值并未得到充分體現(xiàn)。另外，負(fù)荷側(cè)豐富的可調(diào)節(jié)資源，大多停留在“臨時(shí)征調(diào)”的試點(diǎn)階段，無(wú)法常態(tài)化參與市場(chǎng)交易。
此外，我國(guó)分布式能源發(fā)展曾依賴政策“指揮棒”，商業(yè)模式單一，這與德國(guó)儲(chǔ)能依靠“收入堆疊”形成鮮明對(duì)比。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員朱彤表示，其根本原因在于，我國(guó)現(xiàn)行的電力市場(chǎng)與監(jiān)管規(guī)則，骨骼仍是為傳統(tǒng)集中式大電網(wǎng)設(shè)計(jì)的，尚未孕育出真正適配分布式、靈活性資源特性的新肌體。
制約分布式能源價(jià)值釋放的，遠(yuǎn)不止于電力系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同難題，在能源消費(fèi)的供熱環(huán)節(jié)，其脫節(jié)與滯后同樣凸顯了轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。“當(dāng)前分布式能源只盯著電力零碳，卻忽視了熱力環(huán)節(jié)?！敝袊?guó)節(jié)能協(xié)會(huì)熱泵專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)趙恒誼告訴記者，作為供熱電氣化核心技術(shù)的熱泵，在農(nóng)村地區(qū)與光伏、儲(chǔ)能系統(tǒng)完全脫節(jié)，高溫?zé)岜玫漠a(chǎn)業(yè)化更是還在 “起步階段”，無(wú)法滿足工業(yè)領(lǐng)域的高溫用能需求。
以生態(tài)之鑰
開(kāi)啟分布式能源的黃金時(shí)代
推動(dòng)分布式能源跨越發(fā)展瓶頸，必須構(gòu)建一個(gè)技術(shù)融合、市場(chǎng)健全、體制適配的“新生態(tài)”，已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。
黨的二十屆四中全會(huì)提出，全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)與安全韌性水平，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)。華北電力大學(xué)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王鵬認(rèn)為，為適應(yīng)分布式消納，電網(wǎng)需從傳統(tǒng)特高壓堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)轉(zhuǎn)型為以特高壓和500千伏輸電網(wǎng)為基礎(chǔ)、配電網(wǎng)高直聯(lián)發(fā)展為關(guān)鍵、各層級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展的架構(gòu)，并向自主調(diào)控的微電網(wǎng)和局域電網(wǎng)形態(tài)轉(zhuǎn)變，功能上實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、就近交易及分散式資源聚合。
在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中，電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)性變化也將推動(dòng)整個(gè)電力系統(tǒng)形成更加多元、互補(bǔ)的穩(wěn)定格局。“未來(lái)的新型電力系統(tǒng)，或?qū)⒂商峁┗A(chǔ)電量的零碳能源、擔(dān)當(dāng)安全兜底的CCUS火電，以及聚合了一切分布式資源的虛擬電廠這‘三元穩(wěn)定器’共同構(gòu)成?！蓖貔i進(jìn)一步補(bǔ)充。
虛擬電廠被視為解鎖分布式資源潛力的核心密鑰，能源基金會(huì)清潔電力項(xiàng)目主管李卓呼吁，虛擬電廠模式要從當(dāng)前的以聚合負(fù)荷為主，轉(zhuǎn)向聚合供給側(cè)分布式能源，并為其開(kāi)辟參與綠電、輔助服務(wù)、容量等多元化市場(chǎng)的通道，使其具備“自我造血”能力。
在虛擬電廠為分布式資源激活市場(chǎng)潛力的同時(shí)，其規(guī)?；?、高效化的應(yīng)用也需要找到適宜的物理載體與系統(tǒng)化場(chǎng)景。對(duì)此，北京大學(xué)能源研究院副院長(zhǎng)楊雷提出，零碳園區(qū)可成為分布式能源高效集成與就近消納的關(guān)鍵載體，在需求側(cè)實(shí)現(xiàn)低碳甚至零碳供能的創(chuàng)新范式。他強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建一個(gè)真正的零碳系統(tǒng)，必須同步注重科學(xué)合理的頂層規(guī)劃與智慧高效地實(shí)時(shí)運(yùn)行。
優(yōu)越的物理載體與運(yùn)行范式，還離不開(kāi)與之匹配的電力市場(chǎng)制度?！胺植际侥茉吹拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不能僅依賴補(bǔ)貼或臨時(shí)價(jià)格機(jī)制，而必須對(duì)基于集中式電力系統(tǒng)的傳統(tǒng)市場(chǎng)和監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行改革，以構(gòu)建有利于分布式能源發(fā)展的新機(jī)制?！敝焱f(shuō)。
朱彤表示，當(dāng)前一系列政策的核心邏輯主要在于解決分布式能源的就地消納和成本分?jǐn)倖?wèn)題，但這僅是部分解決方案。與歐洲相比，我國(guó)電力系統(tǒng)在波動(dòng)性可再生能源占比達(dá)到37%時(shí)，可能面臨更高的轉(zhuǎn)型成本，這進(jìn)一步凸顯了機(jī)制建設(shè)的緊迫性與復(fù)雜性。因此，朱彤認(rèn)為，發(fā)展分布式能源必須運(yùn)用系統(tǒng)思維，從底層邏輯出發(fā)，用分布式能源的思維來(lái)全面推動(dòng)電力體制與市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)。
從政策哺育的“幼苗”，轉(zhuǎn)向在市場(chǎng)風(fēng)雨中自立并貢獻(xiàn)價(jià)值的“大樹(shù)”，分布式能源要想擺脫“成長(zhǎng)的煩惱”，仍需通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)改革、體制優(yōu)化與生態(tài)共建的多輪驅(qū)動(dòng)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)降本增效，邁向更可持續(xù)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)。
