中國儲能網訊：“積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰”“發(fā)展分布式能源，建設零碳工廠和園區(qū)”，是《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中的明確要求。近期，國家能源局出臺《關于促進新能源集成融合發(fā)展的指導意見》，明確提出“加快推動新能源產業(yè)鏈‘以綠制（造）綠’，提升新能源裝備制造綠電應用水平與空間集聚效能”“支持構建多能互補、高度自給的低碳零碳園區(qū)”。
隨著“雙碳”目標深入推進，我國能源結構轉型與產業(yè)綠色升級需求迫切。綠電園區(qū)作為一種集成新能源生產、就近消納與產業(yè)低碳化發(fā)展的綜合載體，在提升可再生能源開發(fā)消納水平、非化石能源消費占比和用戶終端用能綠電占比、實現地方經濟和新能源產業(yè)雙升級等方面具有重要價值。
2024年，六部門聯合發(fā)布《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》，提出支持園區(qū)、企業(yè)、大型公共建筑等開展發(fā)供用高比例新能源試點，大幅提升新能源電力消費占比。據測算，目前我國綠色低碳產業(yè)規(guī)模約11萬億元，未來5年還有翻一番乃至更大的增長空間，特別是“十五五”時期，全國力爭建成100個左右國家級零碳園區(qū)，將為綠色低碳產業(yè)帶來巨大發(fā)展空間。
在政策與市場雙輪驅動下，寧夏依托豐富的風光資源與先行試點經驗，規(guī)劃建設現代煤化工、硅基、鋁錳和大數據算力四大優(yōu)勢特色產業(yè)綠電園區(qū)，計劃到2027年配套建設2447萬千瓦新能源發(fā)電項目，滿足600億千瓦時綠電需求，力爭將產業(yè)綠電占比提升到60%～100%。但從現階段來看，寧夏仍面臨園區(qū)與電網的規(guī)劃銜接不夠緊密、市場化交易模式不完備、系統調節(jié)能力不足、綠電消費認證體系不完善、市場化程度有待提升等挑戰(zhàn)。建議產業(yè)鏈上下游從以下幾方面發(fā)力，進一步推進綠電園區(qū)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。
一是統一規(guī)劃，規(guī)范推動綠電園區(qū)發(fā)展。按照“整體平衡、量率一體”原則，配合政府相關部門將綠電園區(qū)項目納入地方能源規(guī)劃、電力規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。同時，明確綠電園區(qū)項目應基于新增新能源發(fā)電規(guī)模、新增用電負荷，項目中各要素均應符合相關規(guī)劃和產業(yè)政策。加強綠電園區(qū)與電網規(guī)劃銜接，充分考慮電網布局和承載能力，加強規(guī)劃計劃剛性管理，確保項目與配套電網工程同步規(guī)劃、同步投運，避免重復建設。
二是加強引導，通過市場化交易模式建設綠電園區(qū)。建議結合本地條件，站在全社會資源統籌優(yōu)化配置的角度，依照政府相關政策、能源電力規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，細化分析綠電園區(qū)建設需求、周邊新能源開發(fā)條件、電網現狀及近遠期規(guī)劃，統籌考慮建設投資成本、土地資源占用、電網運行安全等因素，研判綠電園區(qū)發(fā)展模式，引導當地通過市場化交易模式滿足園區(qū)高比例綠電消費需求。
三是提升系統調節(jié)能力，確保綠電消納目標實現。采取“煤電機組調峰深度改造+規(guī)模化配置儲能+燃氣機組+抽水蓄能電站”等手段，提高系統調峰能力。完善儲能發(fā)展規(guī)劃，加快建設儲能項目，保障儲能項目高效并網和運營，豐富儲能交易模式。引導新能源發(fā)電項目自主配建儲能，提升項目消納平衡能力。優(yōu)化并落實煤電容量電價、儲能容量電價等價格機制，充分體現系統調節(jié)成本，確保調節(jié)資源健康可持續(xù)發(fā)展。
四是擴大綠電交易規(guī)模，完善綠電消費認證。對于出口企業(yè)密集地區(qū)，推動全部平價集中式新能源發(fā)電項目參與綠電交易，推廣分布式光伏以聚合方式參與綠電交易，擴大區(qū)域內綠電供給能力。配合政府相關部門優(yōu)化可再生能源消納責任權重指標，加快推動能耗雙控向碳排放雙控轉變。對園區(qū)內企業(yè)以綠電交易、自發(fā)自用、綠證交易方式消費綠色電力、獲取環(huán)境權益的情況進行核算，匯總核算園區(qū)整體綠電消費情況。研究建立綠色電力消費認證機制。
五是創(chuàng)新投資合作機制，實現建立利益共享。鼓勵企業(yè)采取獨資、合資等模式參與綠電園區(qū)建設，積極吸引各類市場主體。做好重點產業(yè)與新能源企業(yè)對接，深化新能源與產業(yè)利益共享，在提升新能源消納利用率的同時，推動重點產業(yè)的用電成本下降和產業(yè)競爭力提升，實現互利合作。鼓勵企業(yè)通過產銷對接方式采購綠電園區(qū)光伏組件、逆變器、儲能電池等設備，促進新能源產業(yè)上下游協同發(fā)展。
