中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”“發(fā)展分布式能源，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)”，是《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中的明確要求。近期，國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出“加快推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈‘以綠制（造）綠’，提升新能源裝備制造綠電應(yīng)用水平與空間集聚效能”“支持構(gòu)建多能互補(bǔ)、高度自給的低碳零碳園區(qū)”。
隨著“雙碳”目標(biāo)深入推進(jìn)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)需求迫切。綠電園區(qū)作為一種集成新能源生產(chǎn)、就近消納與產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的綜合載體，在提升可再生能源開(kāi)發(fā)消納水平、非化石能源消費(fèi)占比和用戶終端用能綠電占比、實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)和新能源產(chǎn)業(yè)雙升級(jí)等方面具有重要價(jià)值。
2024年，六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出支持園區(qū)、企業(yè)、大型公共建筑等開(kāi)展發(fā)供用高比例新能源試點(diǎn)，大幅提升新能源電力消費(fèi)占比。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模約11萬(wàn)億元，未來(lái)5年還有翻一番乃至更大的增長(zhǎng)空間，特別是“十五五”時(shí)期，全國(guó)力爭(zhēng)建成100個(gè)左右國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)，將為綠色低碳產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展空間。
在政策與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)下，寧夏依托豐富的風(fēng)光資源與先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代煤化工、硅基、鋁錳和大數(shù)據(jù)算力四大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)，計(jì)劃到2027年配套建設(shè)2447萬(wàn)千瓦新能源發(fā)電項(xiàng)目，滿足600億千瓦時(shí)綠電需求，力爭(zhēng)將產(chǎn)業(yè)綠電占比提升到60%～100%。但從現(xiàn)階段來(lái)看，寧夏仍面臨園區(qū)與電網(wǎng)的規(guī)劃銜接不夠緊密、市場(chǎng)化交易模式不完備、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足、綠電消費(fèi)認(rèn)證體系不完善、市場(chǎng)化程度有待提升等挑戰(zhàn)。建議產(chǎn)業(yè)鏈上下游從以下幾方面發(fā)力，進(jìn)一步推進(jìn)綠電園區(qū)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。
一是統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范推動(dòng)綠電園區(qū)發(fā)展。按照“整體平衡、量率一體”原則，配合政府相關(guān)部門將綠電園區(qū)項(xiàng)目納入地方能源規(guī)劃、電力規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃。同時(shí)，明確綠電園區(qū)項(xiàng)目應(yīng)基于新增新能源發(fā)電規(guī)模、新增用電負(fù)荷，項(xiàng)目中各要素均應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)綠電園區(qū)與電網(wǎng)規(guī)劃銜接，充分考慮電網(wǎng)布局和承載能力，加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃剛性管理，確保項(xiàng)目與配套電網(wǎng)工程同步規(guī)劃、同步投運(yùn)，避免重復(fù)建設(shè)。
二是加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)化交易模式建設(shè)綠電園區(qū)。建議結(jié)合本地條件，站在全社會(huì)資源統(tǒng)籌優(yōu)化配置的角度，依照政府相關(guān)政策、能源電力規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，細(xì)化分析綠電園區(qū)建設(shè)需求、周邊新能源開(kāi)發(fā)條件、電網(wǎng)現(xiàn)狀及近遠(yuǎn)期規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮建設(shè)投資成本、土地資源占用、電網(wǎng)運(yùn)行安全等因素，研判綠電園區(qū)發(fā)展模式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)市場(chǎng)化交易模式滿足園區(qū)高比例綠電消費(fèi)需求。
三是提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，確保綠電消納目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。采取“煤電機(jī)組調(diào)峰深度改造+規(guī)?；渲脙?chǔ)能+燃?xì)鈾C(jī)組+抽水蓄能電站”等手段，提高系統(tǒng)調(diào)峰能力。完善儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，保障儲(chǔ)能項(xiàng)目高效并網(wǎng)和運(yùn)營(yíng)，豐富儲(chǔ)能交易模式。引導(dǎo)新能源發(fā)電項(xiàng)目自主配建儲(chǔ)能，提升項(xiàng)目消納平衡能力。優(yōu)化并落實(shí)煤電容量電價(jià)、儲(chǔ)能容量電價(jià)等價(jià)格機(jī)制，充分體現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本，確保調(diào)節(jié)資源健康可持續(xù)發(fā)展。
四是擴(kuò)大綠電交易規(guī)模，完善綠電消費(fèi)認(rèn)證。對(duì)于出口企業(yè)密集地區(qū)，推動(dòng)全部平價(jià)集中式新能源發(fā)電項(xiàng)目參與綠電交易，推廣分布式光伏以聚合方式參與綠電交易，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)綠電供給能力。配合政府相關(guān)部門優(yōu)化可再生能源消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)，加快推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)以綠電交易、自發(fā)自用、綠證交易方式消費(fèi)綠色電力、獲取環(huán)境權(quán)益的情況進(jìn)行核算，匯總核算園區(qū)整體綠電消費(fèi)情況。研究建立綠色電力消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制。
五是創(chuàng)新投資合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建立利益共享。鼓勵(lì)企業(yè)采取獨(dú)資、合資等模式參與綠電園區(qū)建設(shè)，積極吸引各類市場(chǎng)主體。做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與新能源企業(yè)對(duì)接，深化新能源與產(chǎn)業(yè)利益共享，在提升新能源消納利用率的同時(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的用電成本下降和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，實(shí)現(xiàn)互利合作。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)銷對(duì)接方式采購(gòu)綠電園區(qū)光伏組件、逆變器、儲(chǔ)能電池等設(shè)備，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。
