中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)家發(fā)展改革委等6部門(mén)印發(fā)《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案（2025—2027年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），明確到2027年底，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)能力翻倍增長(zhǎng)。
本期邀請(qǐng)專(zhuān)家解讀《行動(dòng)方案》，剖析充電業(yè)務(wù)快速發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以及面對(duì)這場(chǎng)用能變革，中國(guó)石油成品油銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)如何利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展第二增長(zhǎng)曲線(xiàn)。
推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)
從“配套支撐”向“系統(tǒng)賦能”跨越升級(jí)
《行動(dòng)方案》聚焦國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀，以“倍增提質(zhì)、體系躍升”為抓手，著力破解區(qū)域失衡、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、協(xié)同不足等突出問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)從“配套支撐”向“系統(tǒng)賦能”跨越升級(jí)。該方案不僅是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，也是提升新型電力系統(tǒng)承載能力、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要部署，將助力我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施服務(wù)體系建設(shè)邁入智能化、協(xié)同化、高效化融合發(fā)展新階段。
電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展
從單點(diǎn)突破邁入體系化躍升新階段
近年來(lái)，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與交通領(lǐng)域低碳化的一支重要力量。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量已達(dá)3689萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的10.27%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)保有量為2553.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)超過(guò)25%。
我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，帶動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入規(guī)?；ㄔO(shè)快車(chē)道。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，全國(guó)充電設(shè)施總量已突破1669.6萬(wàn)臺(tái)。其中，公共充電設(shè)施約420萬(wàn)臺(tái)，私人充電設(shè)施約1250萬(wàn)臺(tái)。充電基礎(chǔ)設(shè)施與電動(dòng)汽車(chē)保有量之比接近1∶2.2，呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
在結(jié)構(gòu)層面，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)正由“數(shù)量覆蓋”向“品質(zhì)提升”過(guò)渡。城市地區(qū)基本建立了以快充為主、慢充為輔、大功率充電為補(bǔ)充的多層次服務(wù)體系，“10分鐘充電圈”在部分城市成為現(xiàn)實(shí)；高速公路沿線(xiàn)充電網(wǎng)絡(luò)加快織密；農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施布局持續(xù)下沉；城鄉(xiāng)一體化電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)初具雛形。然而，區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施利用率差異大、快充占比偏低、老舊設(shè)備更新滯后等問(wèn)題依然突出，影響了電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)水平。
總體來(lái)看，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已從單點(diǎn)突破邁入體系化躍升的新階段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心正由數(shù)量擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能融合轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)也從“補(bǔ)短板、強(qiáng)覆蓋”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)量、促協(xié)同”。
政策激發(fā)轉(zhuǎn)型動(dòng)能
推動(dòng)充電網(wǎng)絡(luò)向“結(jié)構(gòu)躍升”轉(zhuǎn)變
《行動(dòng)方案》從結(jié)構(gòu)體系、功能拓展與運(yùn)行機(jī)制3個(gè)方面系統(tǒng)優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)從“規(guī)模補(bǔ)足”向“結(jié)構(gòu)躍升”轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了國(guó)家在能源終端推動(dòng)交通電動(dòng)化、能源數(shù)字化與系統(tǒng)協(xié)同化深度融合的戰(zhàn)略導(dǎo)向。
在結(jié)構(gòu)體系上，《行動(dòng)方案》確立了以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升為導(dǎo)向的總體思路，提出，到2027年底，在全國(guó)建成2800萬(wàn)個(gè)充電設(shè)施、提供超3億千瓦公共充電容量，形成覆蓋城市、鄉(xiāng)村與高速公路的全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)“快充主導(dǎo)、慢充協(xié)同、大功率補(bǔ)充”的分層布局，推動(dòng)充電設(shè)施從分散布點(diǎn)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌，構(gòu)建從核心城市到縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多層級(jí)服務(wù)體系。
在功能拓展上，推動(dòng)充電設(shè)施從單向供能的終端設(shè)備向具備調(diào)節(jié)能力的系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)型?！缎袆?dòng)方案》提出，擴(kuò)大車(chē)網(wǎng)互動(dòng)（V2G）規(guī)?；瘧?yīng)用，完善價(jià)格與交易機(jī)制，鼓勵(lì)虛擬電廠(chǎng)、負(fù)荷聚合商等新型主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，使充電設(shè)施從“能源消費(fèi)端”升級(jí)為“系統(tǒng)柔性資源”，實(shí)現(xiàn)“電能輸入—儲(chǔ)存—反饋”的雙向循環(huán)，增強(qiáng)新型電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)韌性與運(yùn)行彈性。
在運(yùn)行機(jī)制上，《行動(dòng)方案》致力于構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同”的多元格局，通過(guò)優(yōu)化報(bào)裝接電流程、加快配電網(wǎng)升級(jí)改造、統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行規(guī)范，構(gòu)建政策體系、市場(chǎng)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)生態(tài)相互支撐的協(xié)同框架。“統(tǒng)建統(tǒng)服”“智能有序充電”等創(chuàng)新模式的推廣，體現(xiàn)出國(guó)家在制度層面推動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)從數(shù)量導(dǎo)向向效能導(dǎo)向的治理轉(zhuǎn)型。
深刻影響產(chǎn)業(yè)變革
構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新新生態(tài)
《行動(dòng)方案》的實(shí)施將影響能源供需結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)運(yùn)行邏輯與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。
伴隨我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，電力裝備、信息通信、智能運(yùn)維等上下游產(chǎn)業(yè)鏈將迎來(lái)協(xié)同發(fā)展的新機(jī)遇。充電網(wǎng)絡(luò)與車(chē)網(wǎng)互動(dòng)（V2G）的深度融合，將使電動(dòng)汽車(chē)從能源消費(fèi)終端轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)調(diào)節(jié)單元，為虛擬電廠(chǎng)、分布式能源市場(chǎng)提供關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)支撐。由此，能源終端與電力市場(chǎng)的邊界被進(jìn)一步打通，靈活調(diào)節(jié)資源、碳資產(chǎn)與輔助服務(wù)的價(jià)值鏈將同步拓展，推動(dòng)形成多元協(xié)同、互促共生的新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
《行動(dòng)方案》的出臺(tái)不僅有助于提升充電設(shè)施的物理能力，更在于塑造一個(gè)以協(xié)同創(chuàng)新為核心特征的能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)普及、新型電力系統(tǒng)建設(shè)和綠色低碳轉(zhuǎn)型提供持續(xù)性制度保障與市場(chǎng)動(dòng)能。
