中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：12月4日，2025第八屆中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)設(shè)置“面向‘十五五’的新型電力系統(tǒng)建設(shè)思考”為主題的圓桌對(duì)話。其間，對(duì)話主持人中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)孫正運(yùn)，與國(guó)網(wǎng)能源研究院總工程師、黨委委員魯剛，北京電力交易中心新能源部副主任張楠，協(xié)鑫能源科技股份有限公司副總裁牛曙斌，廈門新能安科技有限公司儲(chǔ)能事業(yè)部中國(guó)區(qū)總裁馬金鵬，以及南方電網(wǎng)儲(chǔ)能股份有限公司黨建工作部副主任黃昉，圍繞新型電力系統(tǒng)建設(shè)成效、核心特征等展開(kāi)交流分享。以下為發(fā)言內(nèi)容整理。
中國(guó)能源研究會(huì)
副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 孫正運(yùn)：
“十五五”是新型電力系統(tǒng)建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵攻堅(jiān)期
當(dāng)前，我國(guó)新型電力系統(tǒng)建設(shè)已取得顯著成效。電力不再是能源的單一品種，而是發(fā)揮著貫通煤、油、氣、核、風(fēng)、光、儲(chǔ)、氫等多品類能源的“樞紐型平臺(tái)”作用。
“十五五”時(shí)期是新型電力系統(tǒng)建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵攻堅(jiān)期。核心要圍繞新能源高比例發(fā)展帶來(lái)的不確定性與波動(dòng)性挑戰(zhàn)展開(kāi)，協(xié)同推進(jìn)管理和理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索，包括完善電能量、輔助服務(wù)、容量、綠色等市場(chǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方參與積極性。
儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵是健全價(jià)格機(jī)制，讓調(diào)節(jié)價(jià)值得到合理回報(bào)。抽水蓄能、新型儲(chǔ)能和用戶互動(dòng)應(yīng)功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)配置而非單純追求規(guī)模的多層次儲(chǔ)能體系，要首先把性價(jià)比高的調(diào)節(jié)能力挖掘出來(lái)，降低調(diào)節(jié)成本，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)綜合效益最優(yōu)。
數(shù)字化技術(shù)、人工智能將是新型電力系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，讓決策更科學(xué)、運(yùn)行更安全、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，并正在規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及保障電力系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行和用戶的可靠供電過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
國(guó)網(wǎng)能源研究院
總工程師、黨委委員 魯剛：
建議大力推進(jìn)
新型調(diào)節(jié)體系建設(shè)
“十五五”時(shí)期，新型電力系統(tǒng)將持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性與功能性調(diào)整，核心呈現(xiàn)為外在整體性功能的升級(jí)、結(jié)構(gòu)革新與氣象電力根本屬性的轉(zhuǎn)變、新質(zhì)生產(chǎn)力與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的賦能、治理體系的優(yōu)化升級(jí)四大“新特征” 。
伴隨生產(chǎn)力進(jìn)步，生產(chǎn)關(guān)系需同步完善，對(duì)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)行治理成為“十五五”時(shí)期及未來(lái)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，需構(gòu)建涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上中下游利益平衡、電力系統(tǒng)全環(huán)節(jié)全要素協(xié)同、政府—企業(yè)—源網(wǎng)荷儲(chǔ)共擔(dān)共建安全體系的全新治理框架。
與此同時(shí)，新型電力系統(tǒng)發(fā)展也面臨多重挑戰(zhàn)：新能源裝機(jī)超最大負(fù)荷的情況將從局部省份向全國(guó)蔓延，導(dǎo)致調(diào)節(jié)資源面臨從短期爬坡、頂峰到長(zhǎng)周期調(diào)節(jié)的全面緊缺；系統(tǒng)支撐能力不足問(wèn)題凸顯，頻率穩(wěn)定、電壓穩(wěn)定等問(wèn)題與調(diào)節(jié)資源短缺相互交織，加劇風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)理復(fù)雜性；氣象電力特性帶來(lái)的極端氣象事件，也成為必須應(yīng)對(duì)的突發(fā)性應(yīng)急挑戰(zhàn)。
為此，從保障電力供應(yīng)、提升新能源承載能力的角度，建議在持續(xù)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力推進(jìn)新型調(diào)節(jié)體系建設(shè)。這一體系既包括氫能、儲(chǔ)能、光熱等新技術(shù)的培育，也涵蓋傳統(tǒng)電源的功能調(diào)整、技術(shù)迭代、裝備升級(jí)，以及電氫碳、電熱等要素耦合與拓展，還涉及用戶側(cè)多元互動(dòng)形態(tài)的豐富。通過(guò)體系化規(guī)劃與布局，結(jié)合不同地區(qū)、發(fā)展階段及結(jié)構(gòu)調(diào)整深度，差異化配置各類型調(diào)節(jié)性電源與資源，最終形成覆蓋常規(guī)與應(yīng)急工況的多層次、多功能的立體化資源配備，以調(diào)節(jié)資源先行為新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展提供支撐。
北京電力交易中心新能源部
副主任 張楠：
電力市場(chǎng)建設(shè)要
逐步豐富電能價(jià)值體系
新能源消納是新型電力系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)與核心挑戰(zhàn)，市場(chǎng)機(jī)制則是破解這一難題的重要手段。要想真實(shí)反映電能的價(jià)值，關(guān)鍵在于市場(chǎng)機(jī)制。機(jī)制創(chuàng)新是支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的核心問(wèn)題，也是當(dāng)前面臨的關(guān)鍵性、暫時(shí)性挑戰(zhàn)之一。
數(shù)據(jù)顯示，截至10月，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)新能源裝機(jī)容量已達(dá)到13.8億千瓦，同比增長(zhǎng)32.3%，為所有電源類型中增速最快，占比達(dá)47%，成為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)裝機(jī)規(guī)模最大的電源類型；電量方面，今年1—10月新能源發(fā)電量達(dá)1.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，占比22.8%，裝機(jī)與發(fā)電量均穩(wěn)步提升。與此同時(shí)，市場(chǎng)化發(fā)展也在快速推進(jìn)。2022—2024年，新能源市場(chǎng)化交易占比從35%左右提升至2023年的46.3%，2024年全年達(dá)51.8%，意味著一半的新能源通過(guò)市場(chǎng)化方式形成價(jià)格。新能源裝機(jī)容量在“2035年達(dá)到2020年的6倍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)36億千瓦”的背景下，年均新增裝機(jī)還需達(dá)到2億千瓦。
在此背景下，電力市場(chǎng)建設(shè)需統(tǒng)籌電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)和綠色市場(chǎng)四大板塊，全面反映電能量?jī)r(jià)值、靈活性價(jià)值、可靠性價(jià)值與綠色環(huán)境價(jià)值，逐步豐富電能價(jià)值體系。
其一，電能量市場(chǎng)需向分時(shí)定價(jià)方向發(fā)展；其二，省間電力市場(chǎng)需強(qiáng)化跨區(qū)域資源配置功能；其三，容量保障方面需建立市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制；其四，靈活性價(jià)值需通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)充分體現(xiàn)；其五，綠色環(huán)境價(jià)值需依托綠電與綠證市場(chǎng)落地。因此，這場(chǎng)變革的本質(zhì)，是將新型電力系統(tǒng)中的各類運(yùn)行要素轉(zhuǎn)化為明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)所有市場(chǎng)參與者自發(fā)做出有利于系統(tǒng)安全穩(wěn)定、綠色高效運(yùn)行的響應(yīng)與決策。
協(xié)鑫能源科技股份有限公司
副總裁 牛曙斌：
分布式靈活性資源挖掘
可聚焦三個(gè)核心方向
新型電力系統(tǒng)建立在新能源為主體的根本性變革之上，呈現(xiàn)諸多新變化。
第一，電力系統(tǒng)的責(zé)任“新”。十年內(nèi)，電力占終端用能比重已從22%提升至30%，未來(lái)十年有望達(dá)到40%。以低碳電力能源為主的中國(guó)工業(yè)體系具有綠色、安全、成本優(yōu)的特點(diǎn)，是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要比較優(yōu)勢(shì)。
第二，發(fā)展模式的創(chuàng)新。尤其是今年系統(tǒng)性補(bǔ)貼政策退出后，《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱“136號(hào)文”）明確了新能源長(zhǎng)期發(fā)展的價(jià)值規(guī)律；現(xiàn)貨市場(chǎng)全面推進(jìn)，凸顯了電力的時(shí)間價(jià)值；綠電聯(lián)供模式拓展了空間維度的發(fā)展邊界，綠證交易與碳市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步提升了綠色價(jià)值；同時(shí)，新興主體培育、虛擬電廠相關(guān)政策的出臺(tái)，拓展了電力系統(tǒng)的物理空間，形成多元協(xié)同的發(fā)展格局。
第三，市場(chǎng)空間的拓展。這為眾多民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了廣闊機(jī)遇，新型電力系統(tǒng)催生出更多新興業(yè)態(tài)與新興主體。
面對(duì)新形勢(shì)，分布式靈活性資源的挖掘可聚焦三個(gè)核心方向：一是工業(yè)負(fù)荷與電力市場(chǎng)的深度耦合；二是各種形式的儲(chǔ)能與電力系統(tǒng)峰谷融合，如儲(chǔ)冷、儲(chǔ)熱、壓縮空氣、抽水蓄能等進(jìn)行時(shí)序空間優(yōu)化；三是儲(chǔ)能與電動(dòng)汽車的協(xié)同利用。
廈門新能安科技有限公司
儲(chǔ)能事業(yè)部中國(guó)區(qū)總裁 馬金鵬：
儲(chǔ)能投資策略迎革新
今年年初，136號(hào)文發(fā)布標(biāo)志著新能源發(fā)展全面進(jìn)入市場(chǎng)化階段，“十五五”時(shí)期能源投資商的投資認(rèn)知將發(fā)生根本革新。
首先體現(xiàn)在對(duì)“確定性”與“不確定性”的態(tài)度轉(zhuǎn)變。過(guò)去行業(yè)普遍追求投資回報(bào)的確定性，如今則需主動(dòng)應(yīng)對(duì)新能源出力波動(dòng)、電價(jià)時(shí)段差異化帶來(lái)的不確定性。風(fēng)電、光伏及儲(chǔ)能投資如何通過(guò)融合發(fā)展，在適應(yīng)時(shí)段價(jià)值波動(dòng)的同時(shí)保障投資收益率，成為行業(yè)必須破解的新課題。其次，“十五五”時(shí)期，隨著光伏與儲(chǔ)能度電成本持續(xù)快速下降，能源企業(yè)在各類應(yīng)用場(chǎng)景中擁有更大的探索空間，發(fā)展機(jī)遇眾多。此外，投資核心目標(biāo)也發(fā)生了新變化。過(guò)去風(fēng)電、光伏投資一味追求度電成本最低，而“十五五”時(shí)期，要轉(zhuǎn)向度電、時(shí)間、價(jià)值的綜合成本最低。這一轉(zhuǎn)變是能源投資商在“十五五”時(shí)期面臨的全新挑戰(zhàn)。
儲(chǔ)能作為新型電力系統(tǒng)新能源消納的必需品，要從表前（網(wǎng)側(cè)）和表后（用戶側(cè)）兩個(gè)維度看其“十五五”時(shí)期的發(fā)展。
從表前網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能來(lái)看，傳統(tǒng)火電、抽水蓄能及新型儲(chǔ)能均屬靈活性調(diào)節(jié)資源，其收益模式正逐步呈現(xiàn)多元化特征，現(xiàn)貨市場(chǎng)的收益空間正逐步顯現(xiàn)。隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大、交易機(jī)制不斷完善，其在投資回收中的作用日益凸顯。綜合來(lái)看，多個(gè)省份的現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)差未來(lái)將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，為網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的價(jià)差套利提供了有利條件。網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的收入來(lái)源將逐步形成“容量電價(jià)+現(xiàn)貨收益+調(diào)頻等輔助服務(wù)”的三重來(lái)源模式。因此，儲(chǔ)能電站投資需密切關(guān)注所在省份的市場(chǎng)規(guī)則、電價(jià)政策等邊際條件，動(dòng)態(tài)調(diào)整投資策略。
從表后工商業(yè)儲(chǔ)能看，越來(lái)越多的高耗能企業(yè)及工商業(yè)企業(yè)，使用電網(wǎng)代理購(gòu)電的比例持續(xù)下降，更多選擇自行參與電力交易或通過(guò)售電公司代理交易。此前零售市場(chǎng)依賴峰谷價(jià)差套利的模式，從2026年開(kāi)始可能在多個(gè)省份逐步失靈。在從零售市場(chǎng)向批發(fā)市場(chǎng)過(guò)渡的階段，若想單純通過(guò)“售儲(chǔ)結(jié)合”實(shí)現(xiàn)高收益保障，將面臨不小的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期來(lái)看，儲(chǔ)能收入來(lái)源除了傳統(tǒng)的電量收益，通過(guò)需量控制、負(fù)荷優(yōu)化帶來(lái)的收益未來(lái)將有很大提升空間。
從技術(shù)層面看，通過(guò)提高儲(chǔ)能系統(tǒng)的循環(huán)壽命、降低逐年衰減率，可有效優(yōu)化項(xiàng)目投資邊際條件，提高收益率。
南方電網(wǎng)儲(chǔ)能股份有限公司
黨建工作部副主任 黃昉：
“十五五”儲(chǔ)能發(fā)展
需聚焦三大方向
我國(guó)在“十四五”末已成為全球儲(chǔ)能裝機(jī)第一大國(guó)。在“十五五”時(shí)期新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建的背景下，儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展需聚焦“新裝備、新模式、新機(jī)制”三大方向。
在新裝備方面，近年來(lái)，在國(guó)家能源局首臺(tái)套重大技術(shù)裝備等政策機(jī)制支持下，一批國(guó)產(chǎn)化儲(chǔ)能裝備通過(guò)工程試點(diǎn)示范逐步走向成熟應(yīng)用。實(shí)際上，我國(guó)在大型國(guó)產(chǎn)變速抽蓄機(jī)組等領(lǐng)域的裝備應(yīng)用上仍存在技術(shù)空白，“十五五”時(shí)期抽水蓄能裝備將持續(xù)迭代升級(jí)。與此同時(shí)，未來(lái)新型儲(chǔ)能“百花齊放”的多技術(shù)發(fā)展是必然趨勢(shì)。
在新模式方面，隨著新能源占比持續(xù)提高，儲(chǔ)能的調(diào)用頻率與運(yùn)行要求顯著提升?！笆逦濉睍r(shí)期，儲(chǔ)能需以數(shù)智化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)集中控制、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)智化舉措，提升利用效率。
在新機(jī)制方面，價(jià)格機(jī)制是當(dāng)前儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心挑戰(zhàn)?！笆逦濉睍r(shí)期，行業(yè)需在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)框架下，明確儲(chǔ)能的功能價(jià)值定位，通過(guò)多元化的收益方式實(shí)現(xiàn)價(jià)值兌現(xiàn)。這是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
近兩年，隨著產(chǎn)業(yè)活躍與市場(chǎng)機(jī)制完善，儲(chǔ)能收益模式逐步多元化?！笆逦濉睍r(shí)期，希望儲(chǔ)能形成“以電能量、電容量?jī)r(jià)格機(jī)制為主，其他多元價(jià)格機(jī)制為輔”的多元化收益模式，根據(jù)不同區(qū)域的電力需求凸顯新型儲(chǔ)能的調(diào)節(jié)價(jià)值。
2025年新型儲(chǔ)能規(guī)模首次超過(guò)抽水蓄能。二者作為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建中不可或缺的互補(bǔ)力量，未來(lái)協(xié)同發(fā)展是科學(xué)方向。（林水靜/整理）
