中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，省發(fā)展改革委、省能源局、國家能源局云南監(jiān)管辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善云南省煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》），自2026年1月1日起試行，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、政策制定背景和過程
近年來，我省持續(xù)完善煤電市場化價(jià)格形成機(jī)制，有效疏導(dǎo)了煤電成本，促進(jìn)煤電增發(fā)保供。隨著新能源大規(guī)模投產(chǎn)和現(xiàn)貨市場加快建設(shè)，煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。為完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，更好適應(yīng)新型電力系統(tǒng)和統(tǒng)一電力市場建設(shè)及煤電轉(zhuǎn)型形勢，省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局、國家能源局云南監(jiān)管辦公室借鑒其他省份經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)征求意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審核、公平競爭審查、宏觀政策取向一致性評估、集體決策等程序后印發(fā)了《通知》。
二、主要內(nèi)容
《通知》主要明確了以下內(nèi)容：
一是完善煤電容量電價(jià)機(jī)制。根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕1501號(hào)）規(guī)定，煤電容量電價(jià)按照回收煤電機(jī)組一定比例固定成本的方式確定，用于計(jì)算容量電價(jià)的煤電機(jī)組固定成本為每年每千瓦330元。2026年起，我省通過容量電價(jià)回收固定成本的比例提升至100%，即按照每年每千瓦330元執(zhí)行，解決煤電機(jī)組固定成本回收問題。
二是完善煤電市場化交易機(jī)制。取消燃煤發(fā)電市場，建立統(tǒng)一的電能量市場，煤電與水風(fēng)光等清潔能源同臺(tái)競價(jià)，適用相同的市場價(jià)格形成機(jī)制和市場結(jié)算機(jī)制，更好銜接現(xiàn)貨市場規(guī)則，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。
三是優(yōu)化煤電現(xiàn)貨運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制。引導(dǎo)煤電機(jī)組按邊際成本報(bào)價(jià)，優(yōu)化現(xiàn)貨市場運(yùn)行參數(shù)，按照“補(bǔ)償合理發(fā)電成本”原則，對保障電力系統(tǒng)平衡和安全而不能覆蓋發(fā)電成本的電量進(jìn)行補(bǔ)償。
四是建立煤電發(fā)電成本收益監(jiān)測工作機(jī)制。由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省能源局、國家能源局云南監(jiān)管辦公室、云南電網(wǎng)公司、昆明電力交易中心成立發(fā)電成本收益監(jiān)測工作小組，依據(jù)主要煤價(jià)指數(shù)變化、市場運(yùn)行等情況，結(jié)合發(fā)電企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)確定運(yùn)行補(bǔ)償?shù)某杀緲?biāo)準(zhǔn)并定期發(fā)布，為成本補(bǔ)償提供依據(jù)。
五是明確政策執(zhí)行時(shí)間?！锻ㄖ穲?zhí)行期限暫定為2026年，后續(xù)將根據(jù)國家改革要求、煤電轉(zhuǎn)型情況，以及南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行情況適時(shí)調(diào)整完善。
