中國儲能網(wǎng)訊：2025年，中國儲能市場站在了政策與市場交織的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。
強(qiáng)制配儲政策的全面退出打破了行業(yè)長期依賴的政策紅利，電力市場化改革的深度推進(jìn)則重塑了產(chǎn)業(yè)發(fā)展底層邏輯，一場從政策驅(qū)動向市場驅(qū)動的轉(zhuǎn)型正在加速。
然而，在諸多變量背后，儲能作為新型電力系統(tǒng)核心支撐的戰(zhàn)略地位從未動搖，反而更加深化，多元場景催生的剛性需求持續(xù)釋放，成為行業(yè)穿越周期、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心底氣。
變與不變的辯證交織，正在勾勒出中國儲能市場的全新發(fā)展圖景。
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三大變局：政策退坡與市場深化，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展底層邏輯
2025年的中國儲能市場，以變革為核心關(guān)鍵詞，政策導(dǎo)向、盈利模式、技術(shù)路線與競爭格局的全方位調(diào)整，推動行業(yè)告別野蠻生長，邁入精細(xì)化發(fā)展的深水區(qū)。
首先是政策邏輯之變，強(qiáng)配儲退出，行業(yè)從被動配套到主動競爭。
2025年初，136號文明確“不得將配置儲能作為新建新能源項目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件”，徹底終結(jié)了持續(xù)數(shù)年的強(qiáng)制配儲時代。
這一政策拐點曾短期引發(fā)市場激烈反應(yīng)，一季度全國新型儲能新增裝機(jī)同比首現(xiàn)負(fù)增長，部分地區(qū)項目備案量銳減超40%，卻也成為行業(yè)去偽存真的重要契機(jī)。
此前依賴政策庇護(hù)、缺乏核心競爭力的投機(jī)性項目加速出清，倒逼企業(yè)從拼裝機(jī)規(guī)模轉(zhuǎn)向拼價值創(chuàng)造，真正以技術(shù)實力和運(yùn)營能力在市場中立足。
政策角色的轉(zhuǎn)變同樣清晰可見，過去以“直接扶持”為主的政策導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)向“搭建平臺、完善機(jī)制”。
《新型儲能規(guī)?；ㄔO(shè)專項行動方案（2025—2027 年）》《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》《關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》等一系列重磅文件，明確1.8億千瓦的裝機(jī)目標(biāo)與市場化發(fā)展方向，同時推動容量電價、輔助服務(wù)等配套機(jī)制落地，為行業(yè)發(fā)展筑牢制度基礎(chǔ)。
地方層面也紛紛跟進(jìn)，截至2025年9月，共有內(nèi)蒙古、甘肅、河北、寧夏、新疆等11省份出臺了儲能容量電價相關(guān)正式政策文件或征求意見稿，新型儲能容量補(bǔ)償、容量電價激勵機(jī)制進(jìn)行差異化探索。
尤其是“火儲同權(quán)”的價值認(rèn)可機(jī)制逐步成型，讓儲能擺脫新能源“附屬品”身份，成為獨(dú)立的市場經(jīng)營主體。
其次是市場機(jī)制之變，電價改革破局，盈利模式從“單一套利”到“多元增值”。
電力市場化改革的縱深推進(jìn)，成為 2025 年儲能市場最核心的變量之一，而分時電價政策的全面優(yōu)化則是其中的關(guān)鍵抓手。
各地基于資源稟賦與負(fù)荷特性，通過調(diào)整時段劃分、浮動比例、執(zhí)行范圍等核心要素，推出差異化電價方案，徹底打破了傳統(tǒng)固定峰谷差的“收益保險”。
如山東推行“五段式”電價，尖峰與深谷最大價差近1元/千瓦時，讓工商業(yè)儲能項目回收周期縮短2-3年；江蘇增設(shè)午間谷時段引導(dǎo)光伏消納，南京某酒店配置儲能后年節(jié)約電費(fèi)超360萬元；浙江則因調(diào)整時段劃分，工商儲能備案項目連續(xù)兩個月接連減半；陜西取消沿用30年的分時電價峰谷浮動政策則標(biāo)志著“躺賺時代”終結(jié)，電價形成邏輯全面轉(zhuǎn)向市場供需說了算。
另外，電價信號的動態(tài)化調(diào)整，倒逼儲能盈利模式從單一峰谷套利向多元增值轉(zhuǎn)型。
一方面，強(qiáng)配儲結(jié)束后，獨(dú)立儲能電站獲得了前所未有的發(fā)展的機(jī)遇，通過深度參與電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場，獲取調(diào)峰、調(diào)頻、備用等多重收益。
另一方面，“儲能 +” 融合模式加速興起，覆蓋風(fēng)電、光伏、火電等多能源場景，并圍繞“儲能+充電/油田/礦山/數(shù)據(jù)中心等”多負(fù)荷端應(yīng)用場景，以及高能耗的水泥、鋼鐵等領(lǐng)域，實現(xiàn)了商業(yè)模式的可能性。
不過，市場轉(zhuǎn)型的陣痛也隨之顯現(xiàn)，現(xiàn)貨市場負(fù)電價頻發(fā)、跨省交易壁壘未破等問題，仍考驗著企業(yè)的風(fēng)險對沖能力與運(yùn)營水平。
還有就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)之變，技術(shù)多元突圍，競爭焦點從價格內(nèi)卷到價值比拼。
強(qiáng)制配儲時代的“價格戰(zhàn)”正在逐步退場，2025年的中國儲能行業(yè)迎來技術(shù)與模式的雙重創(chuàng)新浪潮。
此前占據(jù)96%以上市場份額的鋰電池儲能，其在長時調(diào)峰、極端環(huán)境適應(yīng)性上的短板日益凸顯，推動技術(shù)路線從“鋰電獨(dú)秀”向“多元突圍”演進(jìn)。
全球首座300兆瓦級壓縮空氣儲能工程全容量并網(wǎng)；全釩液流電池百兆瓦級項目密集落地；鈉離子電池加速商業(yè)化布局；多元儲能技術(shù)混個構(gòu)網(wǎng)等快速崛起；長時儲能裝機(jī)占比持續(xù)提升等多元儲能技術(shù)百花齊放，不同技術(shù)路線在各自適配場景中發(fā)揮出核心價值。
這一過程中，行業(yè)競爭格局也隨之重構(gòu)。
中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會發(fā)起 “反內(nèi)卷” 倡議，上百家頭部企業(yè)聯(lián)合簽署，明確將競爭焦點轉(zhuǎn)向 “硬件 + 軟件 + 服務(wù)” 一體化解決方案。
市場化變局之中，數(shù)字化與智能化成為核心競爭力，“儲能 + AI” 技術(shù)在智能調(diào)度、電池狀態(tài)預(yù)測、電力交易優(yōu)化等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，構(gòu)網(wǎng)能力、智能監(jiān)測、全鏈路精細(xì)化運(yùn)營水平，成為企業(yè)差異化競爭的關(guān)鍵。
據(jù)CESA儲能應(yīng)用分會不完全統(tǒng)計，2025年1-11月，中國新型儲能新增裝機(jī)40.09GW/109.01GWh，同比增長36.14%（功率）/48.29%（容量）。
雖然，規(guī)模穩(wěn)居世界前列，但行業(yè)已從拼規(guī)模轉(zhuǎn)向拼效率，高質(zhì)量發(fā)展成為核心共識。
不變：地位穩(wěn)固與需求旺盛，錨定行業(yè)增長核心底氣
在市場化變革的浪潮中，儲能市場的核心底層邏輯與剛性需求并未改變，甚至更加強(qiáng)化。
作為新型電力系統(tǒng)的“穩(wěn)定器”與“調(diào)節(jié)器”，儲能的戰(zhàn)略地位持續(xù)強(qiáng)化，多元場景催生的需求增量不斷釋放，為行業(yè)發(fā)展提供了堅實支撐。
首先是，戰(zhàn)略地位不變，儲能不僅是新型電力系統(tǒng)的核心支撐，更是能源轉(zhuǎn)型的必答題。
“雙碳” 目標(biāo)引領(lǐng)下，我國能源結(jié)構(gòu)加速向清潔低碳轉(zhuǎn)型，風(fēng)電、光伏等新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，其波動性、間歇性對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的挑戰(zhàn)日益加劇。
儲能作為解決新能源消納、保障電網(wǎng)安全的核心手段，其戰(zhàn)略地位不僅沒有弱化，反而持續(xù)提升，成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的剛需配置與能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。
今年10月，“十五五”提出大力發(fā)展新型儲能，隨后各地紛紛跟進(jìn)，目前，19個地區(qū)相繼出臺“十五五” 規(guī)劃，將儲能提升至“能源轉(zhuǎn)型壓艙石”的戰(zhàn)略高度。
CESA儲能應(yīng)用分會預(yù)測，到2030年底，全球累計儲能裝機(jī)規(guī)模將達(dá)730GW/1950GWh左右，其中中國市場650GWh，占比超三分之一以上。
其次是，核心需求不變，剛性場景持續(xù)擴(kuò)容，需求增量多點爆發(fā)。
政策驅(qū)動的退坡并未削弱儲能的需求總量，反而讓市場需求更加理性、更加堅實。
零碳園區(qū)、煤電轉(zhuǎn)型、綠電直連、數(shù)據(jù)中心等新場景的加速滲透，與傳統(tǒng)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)需求形成疊加，催生海量需求增量，支撐行業(yè)持續(xù)高速增長。
其中，零碳園區(qū)是儲能需求的重要爆發(fā)點。工業(yè)和信息化部推動工業(yè)綠色微電網(wǎng)典型場景推廣，引導(dǎo)具備條件的園區(qū)以儲能為基礎(chǔ)，整合分布式光伏、分散式風(fēng)電與智慧能源管控系統(tǒng)，實現(xiàn)能源自給自足與低碳運(yùn)行。
在江蘇、浙江等工業(yè)大省，零碳園區(qū)配套儲能項目已從示范走向規(guī)?；?，儲能不僅滿足園區(qū)負(fù)荷調(diào)節(jié)需求，更成為參與電力市場交易、降低用能成本的重要工具。
煤電轉(zhuǎn)型為儲能帶來穩(wěn)定需求增量。隨著煤電逐步從“電量型電源”轉(zhuǎn)向“調(diào)節(jié)型電源”，“煤電+儲能”一體化改造成為主流路徑，為熔鹽儲熱等長時儲能技術(shù)應(yīng)用提供增長空間。
容量電價補(bǔ)償機(jī)制的完善，讓儲能與煤電享有同等調(diào)節(jié)價值認(rèn)可，甘肅等地已明確按煤電容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為儲能提供支持，推動煤電與儲能協(xié)同發(fā)揮調(diào)峰備用作用，既提升了煤電靈活性，也為儲能創(chuàng)造了穩(wěn)定應(yīng)用場景。
還有就是，綠電直連與數(shù)據(jù)中心儲能需求快速崛起。
截至目前，12個出臺地方政策的省區(qū)推出綠電直連相關(guān)政策，其中內(nèi)蒙古、山東、云南等地在項目類型、跨區(qū)域合作等方面支持力度突出。
隨著跨省直連試點推進(jìn)、輸配電價政策統(tǒng)一、綠證體系完善，綠電直連將從鋼鐵、化工、數(shù)據(jù)中心等高載能領(lǐng)域，快速滲透至更廣泛的工商業(yè)用戶。
而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展推動數(shù)據(jù)中心規(guī)模擴(kuò)張，“算力 + 儲能” 模式成為標(biāo)配 —— 儲能既為數(shù)據(jù)中心提供不間斷電源保障安全運(yùn)行，又可通過峰谷價差套利降低運(yùn)營成本，成為數(shù)據(jù)中心低碳化、經(jīng)濟(jì)化運(yùn)行的核心支撐。
數(shù)據(jù)顯示，AIDC（人工智能數(shù)據(jù)中心）場景帶來的儲能需求預(yù)計在2030年將達(dá)到300GWh。
這些場景的需求具有剛性、長期屬性，構(gòu)成了儲能市場增長的核心底氣。
第三是價值導(dǎo)向不變，以技術(shù)創(chuàng)新破解瓶頸，賦能能源系統(tǒng)高效運(yùn)行。
無論行業(yè)發(fā)展動能如何切換，以技術(shù)創(chuàng)新降低成本、提升效率、拓展價值的核心導(dǎo)向始終未變。
當(dāng)前，儲能行業(yè)仍面臨長時儲能技術(shù)不成熟、項目回收周期長、并網(wǎng)調(diào)度難等結(jié)構(gòu)性瓶頸，技術(shù)創(chuàng)新仍是破解這些問題的關(guān)鍵路徑。
國家通過“儲能與智能電網(wǎng)技術(shù)”重點專項、中央預(yù)算內(nèi)投資支持等方式，推動龍頭企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)難題，新型儲能領(lǐng)域已有20余項裝備入選能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備，國產(chǎn)化水平持續(xù)提升。
從價值實現(xiàn)來看，儲能的核心價值始終是為電力系統(tǒng)提供高效調(diào)節(jié)服務(wù)，推動能源資源優(yōu)化配置。
無論是政策驅(qū)動時代的新能源配套，還是市場驅(qū)動時代的多元收益，本質(zhì)都是儲能調(diào)節(jié)價值的不同體現(xiàn)形式。
2025年出臺的各項政策與市場機(jī)制，核心目標(biāo)仍是讓儲能的調(diào)峰、調(diào)頻、備用等價值得到充分體現(xiàn)，通過技術(shù)創(chuàng)新提升儲能的調(diào)節(jié)效率與經(jīng)濟(jì)性，始終是行業(yè)發(fā)展的核心主線。
變與不變之下，中國儲能產(chǎn)業(yè)走向何方
2025年的中國儲能市場，在變與不變的交織中，正邁向更加成熟、更加理性的發(fā)展階段。
強(qiáng)制配儲的退出與電力市場化的深化，雖帶來短期挑戰(zhàn)，卻長遠(yuǎn)推動行業(yè)回歸價值本質(zhì)；技術(shù)多元與模式創(chuàng)新，將持續(xù)拓寬儲能的應(yīng)用邊界與盈利空間。
而儲能的戰(zhàn)略地位與剛性需求，則為行業(yè)增長提供了堅實底座，保障行業(yè)在變革中不失方向。
未來，隨著省級電力現(xiàn)貨市場基本全覆蓋、容量電價機(jī)制全面落地，儲能的市場地位將進(jìn)一步明確，收益穩(wěn)定性持續(xù)提升。
產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向與區(qū)域市場差異，在價差較大地區(qū)聚焦用戶側(cè)儲能，在現(xiàn)貨市場成熟地區(qū)探索一體化模式，在長時需求突出地區(qū)加大技術(shù)研發(fā)投入。
同時，需以技術(shù)創(chuàng)新破解成本與效率瓶頸，以數(shù)字化賦能提升運(yùn)營水平，在多元場景中挖掘價值增量。
2025年的儲能市場變革，是行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，而不變的戰(zhàn)略地位與剛性需求，則是行業(yè)穿越周期的核心底氣。
在變與不變之中，中國儲能市場正逐步構(gòu)建起以市場為核心、技術(shù)為驅(qū)動、場景為支撐的全新發(fā)展格局，為全球能源轉(zhuǎn)型提供中國方案與中國智慧。
