因?yàn)殛P(guān)注風(fēng)電，所以在做清潔技術(shù)的相關(guān)采訪(fǎng)時(shí)，總是想問(wèn)問(wèn)投資者們對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的看法。但得到的回答多少讓人有些失望——風(fēng)能的投資已經(jīng)降溫了。
投資熱潮已過(guò)？要知道，就在采訪(fǎng)之后幾天的9月10日，首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目（下稱(chēng)特許招標(biāo)）才正要開(kāi)標(biāo)。
“玩家基本上都是不差錢(qián)的國(guó)家隊(duì)，沒(méi)我們什么事。”一位投資界人士解釋。
幾天后，這句抱怨又一次成為事實(shí)。特許招標(biāo)如期在北京開(kāi)標(biāo)，央企中國(guó)電力投資集團(tuán)在2個(gè)項(xiàng)目中投出0.6101元/度最低電價(jià)，被認(rèn)為必虧無(wú)疑。
實(shí)際上，最近幾年的風(fēng)電和光伏發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)，除了曾有一家民營(yíng)企業(yè)低價(jià)中標(biāo)過(guò)一個(gè)風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目外，其余基本都是被國(guó)企以超低價(jià)斬獲。
在國(guó)內(nèi)，風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目，基本已成為國(guó)企，尤其是五大發(fā)電央企的天下。所以，這次特許招標(biāo)也必然是“鹿死國(guó)企手”。
只是沒(méi)想到電價(jià)會(huì)這么低，連國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山也對(duì)媒體表示，這次招標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)有些偏低。不過(guò)他還是評(píng)價(jià)，這對(duì)促進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展起到重要的里程碑作用。
此前，大名鼎鼎的東海大橋項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)是0.978元/度。位于江蘇、由龍?jiān)措娏ω?fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的，我國(guó)首個(gè)潮間帶風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，前期可研報(bào)告預(yù)計(jì)上網(wǎng)電價(jià)是0.8元/度左右。而我國(guó)內(nèi)陸四類(lèi)資源區(qū)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每度0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。
大略一想，在海里打樁要考慮水文條件、海底生物，成本會(huì)增加；海上吊裝難度比陸上大，成本會(huì)增加；海上風(fēng)電機(jī)組要防潮、防腐蝕、防臺(tái)風(fēng)、防雷擊等，成本又增加。
但這并不影響“國(guó)家隊(duì)”巨頭們志在必得的信心。一位發(fā)電企業(yè)的高層在開(kāi)標(biāo)前就曾勸誡一眾“心癢癢”的民企，面對(duì)強(qiáng)勢(shì)明顯的國(guó)企，“還是等到政策穩(wěn)定了、技術(shù)成熟了、競(jìng)爭(zhēng)理性了再涉足。”
其實(shí)，在吃“閉門(mén)羹”一事上，民企真不孤單，眾多海外的風(fēng)電設(shè)備商也已經(jīng)預(yù)先被排除在外。原因很簡(jiǎn)單，進(jìn)口風(fēng)機(jī)的價(jià)格略高，影響風(fēng)電場(chǎng)整體電價(jià)。
實(shí)際上，有觀點(diǎn)稱(chēng)，相比于進(jìn)口風(fēng)機(jī)，國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)因?yàn)榉e累不夠，質(zhì)量上或有缺陷，但是通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)功能，影響可能不大。
當(dāng)下，業(yè)內(nèi)都在傳播一個(gè)“傳說(shuō)”，稱(chēng)華銳在東海大橋風(fēng)電場(chǎng)豎起的34臺(tái)風(fēng)機(jī)，每臺(tái)塔筒里都住著一個(gè)人，盯著風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。因?yàn)轱L(fēng)機(jī)里面有一個(gè)程序，只要不是齒輪箱損壞得特別嚴(yán)重，有故障也還能保證葉片轉(zhuǎn)動(dòng)，但必須在風(fēng)機(jī)里面操作切換，遠(yuǎn)控實(shí)現(xiàn)不了。
而得益于中國(guó)人力資源的成本較低，只要風(fēng)電場(chǎng)能多發(fā)50%的電，人力成本就會(huì)被削平。
事實(shí)上，國(guó)企決策者們久經(jīng)商場(chǎng)考驗(yàn)，顯然也不會(huì)做賠本的買(mǎi)賣(mài)。
此前，陸上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，我國(guó)一共做了6次，但最終確定的標(biāo)桿電價(jià)比那6次的電價(jià)都要高。
“經(jīng)濟(jì)上非理性，政治上很理性。”上述業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)。
一個(gè)最直接的判斷來(lái)自于對(duì)國(guó)家政策的解讀，我國(guó)政府已經(jīng)將發(fā)展清潔能源納入國(guó)家戰(zhàn)略，逐年加大投入力度。相對(duì)于其他清潔能源，風(fēng)能的開(kāi)發(fā)利用最具產(chǎn)業(yè)化前景。
國(guó)家對(duì)新能源的政策性驅(qū)動(dòng)加大已是趨勢(shì)，而風(fēng)電發(fā)電成本過(guò)高的現(xiàn)實(shí)必然促使國(guó)家出臺(tái)更有力度的補(bǔ)貼政策。否則，若是風(fēng)電企業(yè)的大面積虧損甚至停產(chǎn)，將會(huì)挫傷整個(gè)產(chǎn)業(yè)的積極性，這顯然是國(guó)家不愿意看到的。
當(dāng)然，這場(chǎng)政府與企業(yè)之間的利益博弈，最后誰(shuí)更勝一籌，還要騎驢看唱本——走著瞧。
（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 房田甜）
