中國儲能網(wǎng)訊：巴黎氣候大會結(jié)束近一周了，通過的協(xié)議讓世界為之振奮。在紛紛揚揚的反響過后，其實還有很多問題，在很多人的頭腦中揮之不去。
協(xié)議如何決定化石能源的命運？中國是不是需要更加嚴苛的碳排放限制？中國能源結(jié)構(gòu)將面臨怎樣的調(diào)整，這種調(diào)整會不會順利？新能源發(fā)展所面臨的問題能否借此解決？帶著這些問題，記者采訪了國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥，作為巴黎氣候大會中國代表團專家組成員，他親歷了談判過程。剛從巴黎回來的他，見面第一句話就帶著濃重的鼻音，“在法國的這些天，因為經(jīng)常熬夜，感冒了?！庇纱耍勁羞^程的艱苦可見一斑。然而，回國后他仍然沒能好好休息，輾轉(zhuǎn)于各類新訪談和講座，向各界傳達著巴黎氣候大會帶來的信息。
中國自主貢獻符合2℃溫升要求
中國電力報：《巴黎協(xié)議》明確要把溫升控制在2℃以內(nèi)，爭取控制在1.5℃以內(nèi)，這對我國自主貢獻是不是提出了更高的要求？
鄒驥：中國自主貢獻的提出是以滿足2℃溫升的要求為標準的。1.5℃是新提出來的努力爭取的更高目標，這個確實沒有考慮進去。但是1.5℃不是強制目標，是做最大努力要爭取的一個“更有雄心”的目標。根據(jù)與幾十個國際模型組的研究成果對照，我們的自主貢獻的目標是落在2℃溫升的控制目標范圍里的。依據(jù)中國自主貢獻提出的路徑來走，實現(xiàn)2℃溫升控制目標是沒有問題的。1.5℃的問題還要繼續(xù)研究，這肯定給我們提出了更高的控排目標。
中國電力報：《巴黎協(xié)議》明確本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放，很多媒體解讀屆時化石能源將終結(jié)，中國能否如期達到這一水平？
鄒驥：終結(jié)化石能源的說法是誤讀。應(yīng)該這么表述，要在本世紀下半葉，讓人為的碳排放與森林、海洋等碳匯及碳捕獲和儲存（CCS）對碳的吸收達到平衡，從而使凈排放為零。這是一個長期的愿景。因為能被吸收的碳排放是有限的，這就要求盡量減少化石能源的使用，大幅增加新能源和可再生能源的使用比重。這并不意味著終結(jié)化石能源的使用，但占比會越來越小。畢竟，就算凈碳排放為零了，畢竟還是有碳排放的，這就說明化石能源依然存在，但數(shù)量將越來越少。
我們的自主貢獻目標是2030年非化石能源比例達到20%。隨著可再生能源成本的降低以及技術(shù)的進步，很可能會出現(xiàn)加速度的增長。那么，到本世紀中葉達到40%~50%是可以想象的，有的研究報告甚至提出可能達到60%。言外之意，屆時化石能源還會繼續(xù)使用，但占比甚至絕對數(shù)量都要逐步下降。
如何看待停止對煤電投資的意見
中國電力報：我們履行中國自主貢獻還面臨哪些挑戰(zhàn)？
鄒驥：低碳發(fā)展雖已是中國未來必然的發(fā)展方向，但面臨的挑戰(zhàn)也很多。
首先，要實現(xiàn)國家自主貢獻，需要獲取大量的天然氣等清潔能源以替代部分煤炭，如何在控制成本的情況下確保資源可靠的供給、保障能源安全是中國實現(xiàn)目標的巨大挑戰(zhàn)。
其次，中國經(jīng)濟目前仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，重化工業(yè)仍占較大比重，同時，城鎮(zhèn)化正進入高速發(fā)展階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還會不斷推進。
這些都必然帶來能源消費和碳排放的持續(xù)增長。
另外，中產(chǎn)階層人口占比提升帶來的交通、建筑等方面的消費需求，技術(shù)本身的可靠性和不確定性，淘汰落后產(chǎn)能引發(fā)的社會問題等等，都會在未來成為落實自主貢獻的挑戰(zhàn)。
中國電力報：當前地方上出現(xiàn)火電廠頻繁獲批建設(shè)的現(xiàn)象，短期內(nèi)火力發(fā)電還將增長，您怎么看待這一現(xiàn)象？
鄒驥：這個事最近爭議比較大。回答這個問題恐怕應(yīng)當確定兩個原則，一是要保證滿足日益增長的用能和用電需求；二是新增的能源和電力供給要優(yōu)先安排非化石能源和清潔能源。最后看是否還存在供需缺口，如果能夠填補缺口，就不必上煤電項目了；如果還不能，就嚴格把關(guān)，上一些必要的清潔電煤項目。從現(xiàn)在掌握的情況看，新增煤電的需求是非常有限的。如果進一步落實更加嚴格的二氧化碳控制目標，新增煤電肯定會遇到更大的制約。而對于煤炭的治理，肯定也不只是煤電的問題，可能當務(wù)之急是迅速降低散煤使用的問題。因為現(xiàn)在煤炭相關(guān)污染更大的問題不在發(fā)電行業(yè)，而在散煤燃燒。我們有50%的煤炭是散用的，當務(wù)之急不是說要減發(fā)電，而是要減散煤，提高清潔發(fā)電，這個問題要精準的來看。
在美國，80%的煤炭都是用來發(fā)電，而我們國家只有50%，如果能達到美國的水平，污染能夠大大下降。我們要把污染和化石能源限定在一個最小的程度，但不能用現(xiàn)在經(jīng)濟下行時期的用電需求來衡量未來的需求。
新能源步伐只能加快不能延緩
中國電力報：《巴黎協(xié)議》的愿景對于新能源是很大的利好，但在我國，一些制約其發(fā)展的問題還存在，新能源還難當大任，如何看待我國新能源發(fā)展前景？
鄒驥：新能源發(fā)展是大勢所趨，方向和信心要堅定。全球來看，控制溫室氣體排放的目標是越來越緊了。另外，從我們自身利益來說，也應(yīng)該發(fā)展新能源。首先是能源安全，能源是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)要素，我們這么大一個國家，石油60%依賴進口，從長期戰(zhàn)略來看，沒有近憂必有遠慮。還有環(huán)境污染問題，治理成本非常高，與其把錢花在這里，不如投到可再生能源。
我們應(yīng)該借全球低碳發(fā)展的大勢來加速發(fā)展可再生能源。我們未來新增的裝機中，80%以上來自于非化石能源，這樣就能保證能源發(fā)展是朝著低碳化方向走的。應(yīng)該說在過去十幾年里，風能太陽能的成本下降還是很快的，未來如果繼續(xù)下降，上網(wǎng)技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)也在發(fā)展，2030年達到20%的目標雖然很難，但也是有希望的。
風力光伏發(fā)電要充分考慮分布式的利用方式，尤其是東部地區(qū)，因為用戶就在當?shù)兀@樣有助于緩解制約瓶頸的問題。總而言之，大力發(fā)展可再生能源的方向是確定的，步伐只能加快，不能延緩。
中國電力報：在新能源領(lǐng)域，核電有很大的發(fā)展?jié)摿?，當前我國核電的建設(shè)也在提速，未來核電在我國電力體系中會占有怎樣的地位？
鄒驥：我認為中國還得發(fā)展核能。我跟法國電力有過很多交流，核電支撐了法國幾十年的經(jīng)濟發(fā)展，總體是安全穩(wěn)定的。歷史上出現(xiàn)的幾次核電事故，人類是有記憶和學習能力的，不斷在吸取著經(jīng)驗和教訓。我的判斷是，未來在2030年以前，核電會穩(wěn)步提高，積累了更多的工程經(jīng)驗，有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)和工程師隊伍，有望在2030年前后迎來大發(fā)展。因為國際的碳約束要求中國未來要加速減排，很多事情風電、光伏做不到，就要由核電來做。
現(xiàn)有的核能技術(shù)已經(jīng)很成熟了，而且未來會繼續(xù)發(fā)展，肯定會越來越安全。
經(jīng)過考察我們發(fā)現(xiàn)，法國的內(nèi)陸核電站占到60%。應(yīng)該多考察已經(jīng)存在的工程示范，中國有條件把現(xiàn)有成熟的技術(shù)為我所用?，F(xiàn)在中國已經(jīng)有30多個反應(yīng)堆在運行了，這也是我們的知識存量，他們的經(jīng)驗應(yīng)當迅速轉(zhuǎn)化到新建堆中去。
