近日國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2015年12月制造業(yè)PMI為49.7%，其中消費品制造業(yè)穩(wěn)定增長，特別是汽車制造、農(nóng)副食品加工、食品及酒飲料精制茶等行業(yè)延續(xù)了較快的擴(kuò)張態(tài)勢，PMI均處在55.0%以上的較高景氣區(qū)間。而非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)繼續(xù)上升，為2015年以來的最高點，擴(kuò)張動力較為強勁，特別是銀行、證券、保險等金融業(yè)商務(wù)活動指數(shù)連續(xù)兩個月處于60%以上的高位景氣區(qū)間，表現(xiàn)出較強的擴(kuò)張態(tài)勢。
制造業(yè)PMI低于榮枯線
據(jù)廣州日報報道，分析人士指出，2015年12月制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)PMI全面回升，與2015年11月工業(yè)增加值超預(yù)期、社會消費品零售總額增速創(chuàng)10個月新高以及百城房價連漲8個月共同表明，中國經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)回升。不過，申萬宏源首席宏觀分析師李慧勇并不這么樂觀，“數(shù)據(jù)符合預(yù)期，延續(xù)回暖的勢頭，但這種勢頭要延續(xù)下去恐怕比較難，”他表示，“還是需要更多政策寬松舉措來維穩(wěn)，包括雙降、更多的托底政策等?！?
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年12月份，制造業(yè)PMI為49.7%，高于2015年11月0.1個百分點，近期在臨界點下方窄幅波動。不過國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河表示，上月PMI雖然微幅回升，但仍位于臨界點以下，且低于歷史同期水平。他認(rèn)為，供給側(cè)和需求側(cè)雙雙回暖以及消費需求持續(xù)釋放，消費品制造業(yè)穩(wěn)定增長帶動指數(shù)略為升高，不過近期原油價格降至多年最低點，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)和原材料購進(jìn)價格指數(shù)持續(xù)下降，年底資金緊張狀況更加突出，相關(guān)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到一定影響，制造業(yè)下行壓力依然較大。
工業(yè)發(fā)展存在四大問題
據(jù)上海證券報報道，工業(yè)發(fā)展中面臨的問題，除融資貴融資難、產(chǎn)能過剩、企業(yè)增產(chǎn)不增收等外，更多地表現(xiàn)為地方政府穩(wěn)增長壓力大、企業(yè)投資意愿不強、維持生產(chǎn)負(fù)擔(dān)重。
1、地方政府穩(wěn)增長壓力大。
當(dāng)前穩(wěn)增長、惠民生與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革之間的關(guān)系難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，如何解決好三者關(guān)系對許多地方政府而言都是一個不小的壓力。轉(zhuǎn)型升級必然伴隨著淘汰落后、下崗人員再安置、財政收入減少、增長速度放緩等嚴(yán)峻問題，如果處理不好就會激化社會矛盾，去產(chǎn)能、去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)不得不度過一段艱難困苦的過程。
2、企業(yè)投資意愿不強、信心不足。
受產(chǎn)能過剩矛盾依然突出、工業(yè)品出廠價格持續(xù)下降和工業(yè)企業(yè)利潤下降的影響，企業(yè)投資意愿不強，對未來經(jīng)濟(jì)增長信心不足，導(dǎo)致制造業(yè)投資增速持續(xù)回落和企業(yè)用工量繼續(xù)減少。2015年9月，央行公布的企業(yè)家信心指數(shù)和經(jīng)營景氣指數(shù)分別僅為50.5和49.4，為近一年來最低水平。結(jié)合實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些省份新開工項目計劃總投資普遍下降，特別是億元以上新開工項目個數(shù)和計劃總投資下降幅度較大，效益持續(xù)下滑讓企業(yè)投資能力受限，企業(yè)找不到投資方向，缺乏投資動力的情況比較普遍。
3、企業(yè)維持生產(chǎn)負(fù)擔(dān)重。
首先，由于專業(yè)化分工的增強，工業(yè)企業(yè)增加值率被攤薄，測算顯示，增加值占主營業(yè)務(wù)收入的比重呈下降趨勢，稅金占增加值的比重上升，企業(yè)的實際稅負(fù)加重。其次，主營收入增速減緩、利潤率下降，也間接凸顯企業(yè)負(fù)擔(dān)變重的客觀事實。2015年前10個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速僅為1.0%，主營活動利潤同比增速僅為1.6%，而同期主營業(yè)務(wù)稅金及附加同比增速高達(dá)6.3%，因此，企業(yè)稅負(fù)加重。第三，企業(yè)的社保剛性支出也加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)為職工繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金累計約占名義工資的四成左右。
東北老工業(yè)欲打造中國經(jīng)濟(jì)支撐帶
據(jù)第一財經(jīng)日報報道，2014年以來，在能源價格下行的情況下，以能源重化工業(yè)為主的東北老工業(yè)基地受到的沖擊最為顯著。東北地區(qū)如何加快轉(zhuǎn)型調(diào)整，廣受外界關(guān)注。
中共中央政治局2015年12月30日召開會議，審議通過《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》。
其中，在振興東北老工業(yè)基地方面，會議指出，黨中央、國務(wù)院對東北地區(qū)發(fā)展歷來高度重視，2003年作出實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策。10多年來，東北老工業(yè)基地振興取得明顯成效和階段性成果。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，東北地區(qū)發(fā)展面臨新的困難和問題，解決這些困難和問題歸根結(jié)底還要靠全面深化改革。
東北某地方發(fā)改委官員透露，東北老工業(yè)基地都是上世紀(jì)50年代建的，它的設(shè)備、產(chǎn)品和效率都已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，所以東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對南方滯后很多。東北振興戰(zhàn)略實施十年以來，原有的老企業(yè)經(jīng)過改造有了較大起色，特別是一些新型產(chǎn)業(yè)如數(shù)控機床等發(fā)展不錯，但還有部分產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)能過剩的情況下，效益不太理想。
“總體來看，東北振興的效果不如中部崛起和西部大開發(fā)?！痹摴賳T認(rèn)為，東北面臨的問題比中部和西部都來得復(fù)雜，尤其是外部環(huán)境和內(nèi)部機制的問題。外部環(huán)境方面，中西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然老舊，但產(chǎn)品往中西亞還能賣得出去。而東北的產(chǎn)品過去往遠(yuǎn)東還能賣出去，現(xiàn)在不論往遠(yuǎn)東還是日韓出口都比較困難。國際環(huán)境一不好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就受到比較大的影響。因此目前東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要更針對性地進(jìn)行調(diào)整。
該官員說，目前東北的產(chǎn)業(yè)中，高精尖的東西還不是太多。此外東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)運行成本過高。“比如，南方地區(qū)弄一個鐵皮塊就可以做廠房，而東北要建很厚的墻，而且一年有四五個月的取暖，這對東北產(chǎn)品的競爭力也產(chǎn)生了很大影響?，F(xiàn)在東北的基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)沒有什么問題，但是企業(yè)這一塊如何增強競爭力是重點?！?
吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中分析稱，東北地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型盡管喊了很多年，但目前仍以重化工業(yè)、大型國企為主，去年以來重化工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)下行明顯，經(jīng)濟(jì)受到的沖擊也就比較大。因此東北從根本上講還是要通過市場化推動，加快對外開放，加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。
在此基礎(chǔ)上，會議提出爭取再用10年左右時間，東北地區(qū)要成為全國重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。
