中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新能源客車(chē)“十二五”末異軍突起
在2015年25.65萬(wàn)輛的客車(chē)銷(xiāo)量中，座位客車(chē)占比48.61%，銷(xiāo)量為124676輛，同比增長(zhǎng)14.30%；公交客車(chē)占比39.25%，銷(xiāo)售100688輛，同比增長(zhǎng)19.45%；校車(chē)占比9.65%，銷(xiāo)量為24740輛，同比微弱增長(zhǎng)0.31%。而在座位客車(chē)和公交客車(chē)這兩個(gè)看似不錯(cuò)的細(xì)分市場(chǎng)上，其快速增長(zhǎng)都得益于新能源客車(chē)（包括純電動(dòng)客車(chē)和混合動(dòng)力客車(chē)）的推動(dòng)?？梢哉f(shuō)，新能源客車(chē)在2015年的客車(chē)市場(chǎng)上，充當(dāng)了“救世主”的角色。2015年，如果沒(méi)有新能源客車(chē)的助陣，客車(chē)市場(chǎng)的下滑不可避免；因?yàn)橛辛诵履茉纯蛙?chē)的迅猛上漲，客車(chē)市場(chǎng)才得以從低迷走向大幅增長(zhǎng)，一點(diǎn)也不夸張地說(shuō)，中國(guó)新能源客車(chē)市場(chǎng)驚人的銷(xiāo)量表現(xiàn)，一度引起了世界的關(guān)注。
新能源客車(chē)爆發(fā)增長(zhǎng)的原因
2015年，受GDP增速持續(xù)放緩、高鐵沖擊、公路客流量下降，以及新能源客車(chē)對(duì)傳統(tǒng)客車(chē)替代等多重因素的“擠壓”，傳統(tǒng)燃料動(dòng)力客車(chē)的整體形勢(shì)不容樂(lè)觀，同比下降13%左右。一方面，傳統(tǒng)燃料（燃油、天然氣）客車(chē)市場(chǎng)低迷，銷(xiāo)量下滑；另一方面，新能源客車(chē)尤其純電動(dòng)客車(chē)市場(chǎng)爆發(fā)，產(chǎn)銷(xiāo)量飛快攀升。按照中國(guó)客車(chē)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)新能源客車(chē)市場(chǎng)2015年總銷(xiāo)量達(dá)到78409輛，比2014年的17321輛增長(zhǎng)353%，行業(yè)銷(xiāo)量占比從3%提高到13%。其中，混合動(dòng)力客車(chē)銷(xiāo)售18277輛；純電動(dòng)客車(chē)達(dá)到60132輛，同比增長(zhǎng)近8倍。而按照國(guó)家工信部合格證產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)，2015年全年新能源客車(chē)市場(chǎng)容量更是驚人：總產(chǎn)量達(dá)到112396輛，同比增長(zhǎng)310%，其中純電動(dòng)客車(chē)生產(chǎn)88248輛，比2014年的12904輛凈增長(zhǎng)7.5萬(wàn)輛，同比增幅達(dá)到584%；混合動(dòng)力客車(chē)生產(chǎn)24148輛，同比增長(zhǎng)66%。（新能源客車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量有多個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑，本文重點(diǎn)以工信部合格證產(chǎn)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)分析數(shù)據(jù)。編者注。）
新能源客車(chē)尤其純電動(dòng)客車(chē)市場(chǎng)能在2015年出現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，直接原因就是國(guó)家政策的扶持。根據(jù)財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委等四部委發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》以及《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，2015年是2013—2015新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用階段的最后一年，這一年里，6—8米純電動(dòng)客車(chē)（6米≤車(chē)身長(zhǎng)度（L）＜8米）仍可享受30萬(wàn)元/輛的財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼，8—10米純電動(dòng)客車(chē)（8米≤車(chē)身長(zhǎng)度（L）＜10米）可享受40萬(wàn)元/輛的財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼，10米及以上純電動(dòng)客車(chē)（車(chē)身長(zhǎng)度（L）≥10米）可享受50萬(wàn)元/輛的財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼；2016年開(kāi)始，雖然新能源客車(chē)的補(bǔ)貼仍有，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就復(fù)雜了許多，一方面加入了“Ekg”這個(gè)“單位載質(zhì)量能量消耗量”的考核值，對(duì)純電動(dòng)客車(chē)按照Ekg、續(xù)駛里程進(jìn)行補(bǔ)貼分類(lèi)，而不像原來(lái)那樣，單純按照客車(chē)車(chē)長(zhǎng)來(lái)補(bǔ)貼；另一方面，即使按照最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)補(bǔ)貼，6—8米（6米＜車(chē)長(zhǎng)≤8米）、8—10米（8米＜車(chē)長(zhǎng)≤10米）和10—12米純電動(dòng)客車(chē)最高分別只能享受到25萬(wàn)、40萬(wàn)和50萬(wàn)元/輛的購(gòu)置補(bǔ)貼。
這樣算下來(lái)，8—10米和10—12米車(chē)型的最高補(bǔ)貼額相比2015年沒(méi)有變化；但6—8米純電動(dòng)客車(chē)在2016年要減少至少5萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼（相比2015年），如果地方補(bǔ)貼配套金額是1:1，那么一輛車(chē)就少了10萬(wàn)元的購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼。因此，為了趕上“最后一班車(chē)”，享受到高額的國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼，各家新能源客車(chē)企業(yè)2015年紛紛拼搶6—8米純電動(dòng)客車(chē)市場(chǎng)。其結(jié)果就是6—8米純電動(dòng)客車(chē)占到了整個(gè)純電動(dòng)客車(chē)市場(chǎng)的50-60%左右比重，純電動(dòng)客車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)出大中輕型不均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)，輕型純電動(dòng)客車(chē)占比過(guò)高，補(bǔ)貼也過(guò)高，為2016年國(guó)家嚴(yán)查新能源汽車(chē)“騙補(bǔ)”和調(diào)整補(bǔ)貼政策埋下了伏筆。
跟以往年份新能源客車(chē)以城市公交車(chē)型為主有所不同的是，2015年，新能源客車(chē)市場(chǎng)覆蓋了各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，無(wú)論城市公交還是座位客車(chē)，新能源客車(chē)都獲得了大批量的推廣應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，國(guó)家和地方針對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼超過(guò)300億元，但由于我國(guó)新能源車(chē)補(bǔ)貼政策比較粗放，缺乏完善的監(jiān)管措施，新能源客車(chē)行業(yè)“重生產(chǎn)、重銷(xiāo)售、輕使用”，“重補(bǔ)貼、重?cái)U(kuò)能、輕研究”的現(xiàn)象十分普遍和突出，再加上地方保護(hù)主義嚴(yán)重，使得行業(yè)中研發(fā)投入多、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的客車(chē)企業(yè)還不能完全脫穎而出，優(yōu)勢(shì)企業(yè)的市場(chǎng)集中度相對(duì)不高，各種問(wèn)題和亂象亟待梳理解決。
注：上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以10-12米客車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)車(chē)給予補(bǔ)助，其他長(zhǎng)度純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表單位載質(zhì)量能量消耗量和純電動(dòng)續(xù)駛里程劃分，插電式混合動(dòng)力客車(chē)（含增程式）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表純電動(dòng)續(xù)駛里程劃分。其中，6米及以下客車(chē)按照標(biāo)準(zhǔn)車(chē)0.2倍給予補(bǔ)助；6米＜車(chē)長(zhǎng)≤8米客車(chē)按照標(biāo)準(zhǔn)車(chē)0.5倍給予補(bǔ)助；8米＜車(chē)長(zhǎng)≤10米客車(chē)按照標(biāo)準(zhǔn)車(chē)0.8倍給予補(bǔ)助；12米以上、雙層客車(chē)按照標(biāo)準(zhǔn)車(chē)1.2倍給予補(bǔ)助。
