中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，綠色發(fā)展與清潔能源成為時(shí)代的需求。以甲烷為主要成分的天然氣是目前最為清潔的化石能源。在環(huán)境保護(hù)以及能源轉(zhuǎn)型中，天然氣將發(fā)揮怎樣的作用呢，記者就此采訪了中國能源研究會(huì)副理事長周大地。
對(duì)煤的替代還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
中國電力報(bào)：霧霾天肆虐，我們呼喚清潔能源。煤炭的清潔利用、可再生能源、天然氣，各自存在什么優(yōu)勢和劣勢？
周大地：對(duì)于中國來講，目前大伙兒最關(guān)切的是大氣霧霾。治理大氣霧霾，就會(huì)牽扯到能源使用數(shù)量、使用結(jié)構(gòu)，要作重大調(diào)整。首先是煤炭，要解決二氧化硫排放、氮氧化物的排放問題。
中國現(xiàn)在的情況下不是替代煤做多了，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國每年還在用煤三十六七億噸，全世界煤炭的消費(fèi)一半在中國，美國現(xiàn)在每年的煤炭消費(fèi)不到十億噸，其他國家煤炭消費(fèi)最大的就是印度，大約五六億噸。我國煤炭消費(fèi)量太大，想把大氣霧霾徹底治理，煤炭消費(fèi)量必須得降下來。
全國的煤炭有將近二十億噸在發(fā)電，這二十億噸如果不處理，二氧化硫排放接近五千萬噸，當(dāng)然現(xiàn)在有清潔煤，但是即使清潔煤能做到清潔率達(dá)90%、95%，五千萬噸乘以5%也不是個(gè)小數(shù)。何況還有很難處理的部分，散煤很難治理，還有很多的小鍋爐、窯爐等等。
煤炭開采過程釋放出的甲烷和其他的氣體也很多，煤炭本身具有揮發(fā)性，運(yùn)輸過程的拋灑造成的地面沉降水資源破壞，這些在開采過程中也是很難避免的，這個(gè)數(shù)量也是驚人的。
盡管電煤經(jīng)過很嚴(yán)格地各種措施進(jìn)行處理后，可以比不處理的煤，要干凈很多，有些指標(biāo)和天然氣的指標(biāo)比較起來，它好像也不錯(cuò)了，比如說氮氧化物，但是如果天然氣也加除氮措施的話，肯定是比煤要干凈。
如果要脫硫，就需要用石灰，石灰的制造是一個(gè)耗能的過程，也是一個(gè)污染的過程。脫硝一般都得用尿素、氨水等，制造的過程也是有污染的。在這種情況下，尤其是小鍋爐、小窯爐、散煤，還想做到干凈就很困難，所以能源結(jié)構(gòu)中也就要盡量壓低煤的占比。
天然氣基本上不含硫，在硫排放問題上是很清潔的，但是天然氣的燃燒也會(huì)產(chǎn)生氮氧化物，所以真正要做到治理霧霾，可能最后我們對(duì)天然氣的清潔燃燒也會(huì)提出更高的要求。
要治理霧霾，要呼吸清潔空氣，各種方案比較起來，天然氣是現(xiàn)實(shí)條件下最優(yōu)的。風(fēng)電太陽能等可再生能源替代煤，首先是過程太長，再說也不見得便宜。所以至少在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，天然氣替代煤，多用天然氣是當(dāng)前的最佳選擇。天然氣只要有，我們就盡量要用，成本雖然是比煤炭要貴，但是付出的這些成本還是值得的。
廣東經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
中國電力報(bào)：對(duì)于加快向清潔能源轉(zhuǎn)型，您有什么建議？
周大地：我們不要總說成本高負(fù)擔(dān)不了，能夠改變能源結(jié)構(gòu)的時(shí)候又猶猶豫豫、互相推諉。當(dāng)然也不能讓中國缺能，不缺能我們需要做好兩個(gè)方面，一個(gè)是加強(qiáng)節(jié)約，現(xiàn)在節(jié)約的空間還很大。第二，就是加快向清潔能源轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在的問題，第一，節(jié)約壓力不大，覺得能源有的是，還要刺激用能。第二有了清潔能源，相對(duì)不清潔能源也不想退出市場。
天然氣不可能在補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，但是要解決空氣污染問題，要解決城市的環(huán)境問題，就得多花資金，而且何況這部分資金，說起來也是非常有限的。廣東曾經(jīng)是全國霧霾最早發(fā)生的地方，因?yàn)楫?dāng)時(shí)其工業(yè)比較集中。但是廣東省的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化也是起步較早的。廣東最開始發(fā)展核電，也發(fā)展水電，并最早開始使用LNG，那個(gè)時(shí)候LNG相對(duì)來講還是很昂貴的。但是到現(xiàn)在為止，在京津冀、珠三角、長三角這三大經(jīng)濟(jì)區(qū)里面，珠三角反而是 霧霾相對(duì)最低的地方。由于在能源方面多投入，所帶來的整個(gè)環(huán)境壓力就大幅度地降低，總體來看能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的益處是很大的，付出的成本都是值得的。
所以為了保護(hù)環(huán)境，為了人民健康，為了城市的可持續(xù)發(fā)展，為能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型多付出資金是必要的，在能源清潔化轉(zhuǎn)型方面可別再討價(jià)還價(jià)，別再猶豫不決了。
中國電力報(bào)：您認(rèn)為天然氣在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？
周大地：天然氣在化石能源里面相對(duì)比較干凈、低碳。同時(shí)，天然氣控制起來很方便，帶來的還有效率的提高。即使效率沒提高，同等熱值情況下，它的排放也是最低的，包括碳排放。所以天然氣在今后幾十年內(nèi)，化石能源從高碳污染過渡到相對(duì)低碳和相對(duì)清潔，在這個(gè)過渡過程之中，天然氣是一個(gè)最優(yōu)選擇，這就是有多少可以用多少的問題。第二，凡是天然氣能夠去替代煤炭的地方，都要盡量地去替代，包括發(fā)電，要盡量多用天然氣。當(dāng)然這里有經(jīng)濟(jì)性問題，但是你要真正考慮到環(huán)境和低碳，天然氣優(yōu)勢是很明顯的。
當(dāng)前情況來說，我們的能源結(jié)構(gòu)還不能一步到位全部過渡到可再生能源，因?yàn)槭紫瓤稍偕茉催€需要一個(gè)發(fā)展過程。其次，能源系統(tǒng)完全電氣化，在技術(shù)上面也有很多挑戰(zhàn)。所有，我們現(xiàn)在以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，要以天然氣來替代，要盡量多地替代。
但是，跟可再生能源和非化石能源比，天然氣仍然是高碳的。天然氣早晚要面臨一個(gè)不許碳排放的時(shí)候，因此，天然氣是低碳過渡化石能源，是能源轉(zhuǎn)型過渡到最終以可再生能源為主的過渡能源。
能源領(lǐng)域改革要推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，同時(shí)也不能無限地上升成本，要節(jié)約能源。能源結(jié)構(gòu)需要系統(tǒng)優(yōu)化，需要更集中地來體現(xiàn)能源革命的要求，要統(tǒng)籌考量，全盤考慮，不能只考慮一時(shí)一地的利益。局部利益加起來不等于是整體為優(yōu)，所以我個(gè)人認(rèn)為，改革對(duì)中國來講，還是要注意集中優(yōu)化，要使總成本下降，要避免重復(fù)建設(shè)和不合理的建設(shè)，要加強(qiáng)規(guī)劃、加強(qiáng)預(yù)測、加強(qiáng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)管，然后加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
在改革過程中，要注意集中優(yōu)化、全 局控制，不能一切依靠市場。如果一味權(quán)力下放，省級(jí)政府又沒有相應(yīng)的規(guī)劃能力，而且省級(jí)政府也很難跨區(qū)域地去考慮別的省份，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃帶來的負(fù)面效應(yīng)是很明顯的。另一方面把大企業(yè)拆分，把很多具有公用性質(zhì)的都要變成公共產(chǎn)品，是否符合《企業(yè)法》也是需要考慮的問題。各自為政，肯定不會(huì)是系統(tǒng)最優(yōu)的，有些所謂改革，我個(gè)人認(rèn)為目標(biāo)不明確。
天然氣管道建設(shè)要作戰(zhàn)略性的長期安排
中國電力報(bào)：您認(rèn)為2016年能源領(lǐng)域發(fā)生的最大變化是什么？
周大地：2016年，第一就是我們能源的增量下來以后，能源供應(yīng)形勢發(fā)生了重大變化，現(xiàn)在各種新能源的發(fā)展，規(guī)模化程度和供應(yīng)能力確實(shí)大幅度提高，核電、風(fēng)電、光伏等建設(shè)規(guī)模不斷加大，這在過去是沒有過的，這就是一個(gè)重大的變化。在清潔能源建設(shè)，包括電網(wǎng)各方面建設(shè)，現(xiàn)在是大量投入了，這都是積極的變化。
但是，在能源結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)有這么大變化的時(shí)候，傳統(tǒng)能源還在繼續(xù)擴(kuò)張，所以矛盾也暴露得更明顯。當(dāng)前在能源領(lǐng)域的爭論非?；钴S，改革已經(jīng)進(jìn)入了不是紙上談兵而是實(shí)戰(zhàn)的階段。改革的效果要影響改革的進(jìn)程了。比較值得稱贊的一點(diǎn)是，我們可以實(shí)驗(yàn)，搞試點(diǎn)，好我們就堅(jiān)持，要擴(kuò)大，不好我們就再重來。
中國電力報(bào)：您對(duì)天然氣市場化改革的建議是什么？對(duì)2017年的展望是什么？
周大地：要把天然氣培育成主體能源，要擴(kuò)大天然氣的消費(fèi)市場，就要給天然氣以發(fā)展所必要的利潤空間。第二，要規(guī)劃和設(shè)計(jì)地方天然氣管網(wǎng)的最佳布局，要以最小成本，實(shí)現(xiàn)最大保障，在長期安全、技術(shù)上有保證，運(yùn)行也要可靠。地方管網(wǎng)在建設(shè)過程中，建設(shè)單位的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等都是必須要考慮的。保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)、安全供應(yīng)，這是首要的，因?yàn)樘烊粴庖坏┏鰡栴}就是管道爆炸，這是比水、電等對(duì)人們威脅更大的。同時(shí)，現(xiàn)在天然氣價(jià)格還比較高，還需要降成本，投資要優(yōu)化，管道建設(shè)要作戰(zhàn)略性的長期安排。
2017年，我希望我國能進(jìn)一步地明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，另一方面把能源改革的目的性要進(jìn)一步地討論清楚。
