中國儲能網(wǎng)訊：正在召開的“兩會”，中廣核集團董事長賀禹再次聯(lián)合中核集團董事長王壽君、國家電投集團董事長王炳華等多名兩會代表，聯(lián)名提交提案《保障核電按基荷運行，落實低碳綠色發(fā)展戰(zhàn)略》。2016年兩會期間賀禹亦曾提交提案，直指核電消納問題。
提案建議明確核電按基本負荷運行,實現(xiàn)核電多發(fā)滿發(fā)，并加強跨省區(qū)電網(wǎng)通道建設(shè)和利用，推動核電集中跨區(qū)送電，保障核電消納。
提案表示，據(jù)統(tǒng)計，2016年，全國核電機組按發(fā)電能力可生產(chǎn)2428億度電，但由于各種因素限制，實際完成的計劃電量1829億度，參與市場交易消納137億度，總計損失電量462億度，棄核率達19%，相當于近7臺核電機組全年停運。
建議明確按基本負荷運行
在賀禹看來，與其它工業(yè)項目相比，核電具有安全質(zhì)量標準高、單體投資大、建設(shè)周期長、技術(shù)和資金密集的典型特點。
“核電如果不能按照基本負荷運行，不能保證滿發(fā)多發(fā)，本身就是一種嚴重浪費?！辟R禹表示。另外，降功率和停備也會導致核燃料不能充分利用就被廢棄。
賀禹表示，美國、俄羅斯、英國、韓國等主要國家的核電裝機比重都超過9％，最高的達到24%。這些國家均把核電作為基荷電源，多年來的核電平均利用小時數(shù)均在7000小時以上，有的甚至超過8000小時。他們通過制定與其技術(shù)經(jīng)濟特點相適應(yīng)的配套機制，保證核電穩(wěn)定多發(fā)滿發(fā)，很少參與調(diào)峰，更不會長期停備。
相比之下，“（我國）核電也與其它發(fā)電機組一樣，頻繁參與深度調(diào)峰，甚至長期停機備用，導致核電發(fā)電能力不能得到應(yīng)有發(fā)揮，并網(wǎng)消納狀況持續(xù)惡化?！辟R禹說。
因此，賀禹在提案中提出三大建議：“一是，明確核電按基本負荷運行，把核電列為一類優(yōu)先發(fā)電電源，按實際發(fā)電能力核定年度計劃電量。二是，借鑒國際經(jīng)驗，在電力市場改革進程中，研究實施相關(guān)配套機制，實現(xiàn)核電滿發(fā)。三是，加強政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督導檢查，確?！畷盒修k法’落實到位，同時加強跨省區(qū)電網(wǎng)通道建設(shè)和利用，推動核電集中跨區(qū)送電，保障核電消納?！?
二類優(yōu)先的現(xiàn)狀
事實上，針對2016年核電消納問題，能源局曾發(fā)布相關(guān)保障性消納的征求意見稿，并在2017年2月20日正式下發(fā)了《保障核電安全消納暫行辦法》。
辦法規(guī)定，在市場條件受限地區(qū)，優(yōu)先發(fā)電權(quán)計劃按照所在地區(qū)6000千瓦以上電廠發(fā)電設(shè)備上一年平均利用小時數(shù)的一定倍數(shù)確定（倍數(shù)確定公式如下：全國前三年核電平均利用小時數(shù)/全國前三年6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)）。
eo計算可得，該倍數(shù)約為1.8，如能落實，可保障福建、遼寧等窩電地區(qū)核電利用小時數(shù)。不過暫行辦法也表示，各地可根據(jù)實際情況適當調(diào)整倍數(shù)范圍。
而在實踐中，在電力需求整體不振的背景下，所有的清潔能源都謀求優(yōu)先消納。
核電的保障性消納則正面迎上可再生能源保障性消納，現(xiàn)實的取舍中，核電并未占優(yōu)勢。納入一類優(yōu)先發(fā)電的可再生能源，風電和太陽能發(fā)電消納問題同樣突出。2016年，水電機組利用小時3621小時，風電設(shè)備利用小時1742小時，并網(wǎng)太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時1125小時。
賀禹也表示，盡管《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》已頒布施行，但2016年全國棄風和棄光電量依然分別達到497億千瓦時和74億千瓦時，較上年分別增加了46.6%和85%。
