中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:美國(guó)空氣污染主要包括六大因素：氣態(tài)污染物、溫室氣體效應(yīng)、酸雨、臭氧層破壞、可吸入顆粒物以及氣候影響。美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保署在制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，同時(shí)把各種主要污染物列入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中并要求進(jìn)行減排達(dá)標(biāo)，而不是在某個(gè)時(shí)間段化對(duì)單個(gè)污染物進(jìn)行減排。這樣做的效果是，所有的主要污染物能夠同時(shí)減排，降低減排的總成本。中國(guó)是在某個(gè)時(shí)間段對(duì)單個(gè)污染物進(jìn)行控制而對(duì)其他主要污染物沒(méi)有排放標(biāo)準(zhǔn)和減排要求，取得的總體效果比較差，提高了隨后的其他污染物減排的成本，也損失了一部分前期的資源投入。例如，脫硫和脫硝共同減排方案的投入總成本要比分別分時(shí)段投入的成本低、效果好。在治理PM2.5時(shí)，形成PM2.5前置體的化學(xué)物中有許多都沒(méi)有強(qiáng)制性的排放標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是一次顆粒物，包括煙塵和粉塵，還是二次顆粒物形成的重要條件---揮發(fā)性有機(jī)污染物VOC，都沒(méi)有實(shí)行總量控制。
將CO2列入需要控制排放的污染物是有利的超前做法。在應(yīng)對(duì)PM2.5和其他污染物排放的同時(shí)要考慮減少碳排放。中國(guó)是世界上CO2排放最大的國(guó)家。2011年中國(guó)排放83.5億噸CO2，人均6.2噸，占全世界總排放量22%左右。中國(guó)住建部前幾年制定了低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)中國(guó)城市發(fā)展中要同時(shí)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染、資源限制和氣候變化的諸多挑戰(zhàn)，提出以低碳為主軸，圍繞環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源(空氣、水、土地等)來(lái)破解多元難題。在解決空氣污染問(wèn)題上，中國(guó)不能像西方國(guó)家那樣從容，先解決煤煙型污染，再解決汽車(chē)尾氣型污染，現(xiàn)在解決CO2排放的問(wèn)題?？稍偕茉词沁@些問(wèn)題的共同解答方案之一。許多城市都從城市規(guī)劃、能源供應(yīng)、交通、建筑節(jié)能和工業(yè)布局方面，積極減少二氧化碳的排放。
在中國(guó)低碳生態(tài)城市規(guī)化和能源規(guī)劃中，做出CO2減排的路線圖。否則原有的規(guī)劃會(huì)固化城市的高能耗的發(fā)展模式、方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生高碳排放發(fā)展路徑的依賴，使今后的任何改變都要付出艱巨的努力和較高成本。 適應(yīng)氣候變化和如何實(shí)現(xiàn)城市的低碳化發(fā)展是當(dāng)代城市要實(shí)現(xiàn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的兩大課題，低碳生態(tài)理念受到城市管理部門(mén)的高度重視，減少二氧化碳的排放在現(xiàn)在和將來(lái)是城市污染減排的主要目標(biāo)之一。抓好減少二氧化碳的排放，可以同時(shí)減少其他污染物的排放，有很高的協(xié)同效應(yīng)。將減少PM2.5的污染與實(shí)現(xiàn)國(guó)家的其他目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，采取綜合措施，達(dá)到協(xié)同減排。如加強(qiáng)節(jié)能、開(kāi)發(fā)可再生能源、控制煤炭消費(fèi)量、淘汰落后產(chǎn)能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市垃圾有效處理和減少甲烷排放，發(fā)展公共交通，通過(guò)城市交通規(guī)劃減少機(jī)動(dòng)車(chē)的使用和擁堵怠速等，既能減少PM2.5和其他空氣污染物的排放，也能少排CO2，有利于多項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
