中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從5月27日國(guó)家電網(wǎng)公司二季度新聞發(fā)布會(huì)上了解到，其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)安徽、湖北、寧夏、陜西、湖南、北京、冀北、河北、山西、天津、江西等11家省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)執(zhí)行；除西藏外的其余15家省級(jí)電網(wǎng)正處于輸配電價(jià)測(cè)算階段，預(yù)計(jì)6月底前批復(fù)實(shí)施。
同時(shí)，在電力市場(chǎng)建設(shè)方面，按照地方政府批復(fù)方案，國(guó)家電網(wǎng)公司組建27家省級(jí)電力交易中心，其中山西、湖北、重慶采取股份制形式。同時(shí)，截至目前，上海、江蘇、安徽、吉林、陜西、甘肅、蒙東、遼寧等8省已完成電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建，山西、新疆、河南等3省出臺(tái)了電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建方案。
此外，全國(guó)第一批105個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。國(guó)家電網(wǎng)公司專職新聞發(fā)言人、外聯(lián)部副主任王延芳介紹說(shuō)，各省公司積極以混合所有制形式，與意向投資主體和社會(huì)資本協(xié)商洽談，部分試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)成初步投資意向。并且積極支持服務(wù)售電業(yè)務(wù)放開(kāi)，研究提出關(guān)于以混合所有制方式解決中央企業(yè)電力自供區(qū)歷史遺留問(wèn)題的報(bào)告并報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委。
改革的成效開(kāi)始顯現(xiàn)。國(guó)家電網(wǎng)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年通過(guò)出臺(tái)各種措施，年降低用戶用能成本超過(guò)1400億元。其中：已核定輸配電價(jià)的省份年降低工商業(yè)用戶電費(fèi)超過(guò)110億元；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委調(diào)整兩部制電價(jià)執(zhí)行方式政策，年降低企業(yè)基本電費(fèi)超過(guò)130億元；充分發(fā)揮交易平臺(tái)作用，擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)、電力用戶直接交易規(guī)模，年降低企業(yè)電費(fèi)超過(guò)300億元；嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家煤電聯(lián)動(dòng)等電價(jià)調(diào)整政策，將上游環(huán)節(jié)降價(jià)幅度及時(shí)傳遞給用電企業(yè)，3次降低工商業(yè)用電價(jià)格合計(jì)年降價(jià)金額900億元。
“2017年，國(guó)家電網(wǎng)公司將堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，在落實(shí)好前期已出臺(tái)涉企減負(fù)政策的基礎(chǔ)上，執(zhí)行好新一批降費(fèi)措施，包括：全面推進(jìn)剩余省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革；停止向鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取電氣化鐵路還貸電價(jià)；擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模；停止征收城市公用事業(yè)附加費(fèi)等?！?王延芳透露。
據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)部?jī)r(jià)格處處長(zhǎng)呂棟介紹，目前每度電費(fèi)中國(guó)家級(jí)政府基金或附加費(fèi)有7項(xiàng)，約占到銷售電價(jià)的6%左右。
同時(shí)，交易機(jī)構(gòu)組建完成后，積極開(kāi)展市場(chǎng)化交易，市場(chǎng)主體參與交易的積極性極大提高。2017年1-4月，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域總交易電量完成12356億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.9%。其中，中長(zhǎng)期合同電量10134億千瓦時(shí)，占總電量的82.05%；市場(chǎng)交易電量2222億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)73.1%。市場(chǎng)交易電量中，電力直接交易電量1706億千瓦時(shí)，減少用戶電費(fèi)支出67億元。自2016年以來(lái)，完成市場(chǎng)化交易電量10129億千瓦時(shí)，減少用戶電費(fèi)支出373億元，有效釋放了改革紅利。
此外，多買(mǎi)多賣(mài)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成。目前，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)共有發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司三類、合計(jì)37769家市場(chǎng)主體在交易平臺(tái)進(jìn)行了注冊(cè)，參與了有關(guān)市場(chǎng)交易。其中，共注冊(cè)發(fā)電企業(yè)26628家，電力用戶10181家，注冊(cè)生效售電公司960家，正在公示售電公司222家，多買(mǎi)多賣(mài)市場(chǎng)格局初步形成。
值得一提的是，電改在新能源的消納方面也發(fā)揮了作用。國(guó)家電網(wǎng)新聞發(fā)言人、發(fā)展部副主任張正陵介紹介紹說(shuō)，國(guó)家電網(wǎng)公司在實(shí)施新能源全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、強(qiáng)制消納的同時(shí)，還組織開(kāi)展臨時(shí)現(xiàn)貨交易。在國(guó)家相關(guān)政策沒(méi)有完全出臺(tái)情況下，率先試點(diǎn)棄風(fēng)棄光跨區(qū)現(xiàn)貨交易，充分利用現(xiàn)有通道裕度，累計(jì)組織交易近1000筆，外送電量18.5億千瓦時(shí)。此外，在東北積極推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)，提高煤電企業(yè)參與調(diào)峰的積極性。東北通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)，增加新能源發(fā)電量6億千瓦時(shí)。
在此之下，2017年1～4月，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)共消納風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源電量1006億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)37%；累計(jì)棄風(fēng)電量147億千瓦時(shí)，同比減少36億千瓦時(shí)；棄風(fēng)率16.5%，同比下降7.2個(gè)百分點(diǎn)；棄光率9.2%，同比下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò)，值得注意的是，當(dāng)前全國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)中還存在著一些障礙。國(guó)家電網(wǎng)公司體改辦副主任魏玢告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，目前國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)主要是開(kāi)展省內(nèi)交易，未來(lái)再逐步形成全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)。而目前在電力消費(fèi)低迷的情況下，省間壁壘明顯增強(qiáng)。同時(shí)，國(guó)家下發(fā)了文件，加快推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃的放開(kāi)，這具體由各省政府來(lái)負(fù)責(zé)，這其中方案的制定要考慮電網(wǎng)運(yùn)行的需要。此外，電力市場(chǎng)的建設(shè)要有一個(gè)整體設(shè)計(jì)。
