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李錦:能源企業(yè)重組大有文章可做,更大規(guī)模改革在明年

作者:中國儲能網新聞中心 來源:中國能源報 發(fā)布時間:2017-09-21 瀏覽:次

中國儲能網訊:中國行政體制改革研究會理事李錦會上指出:能源企業(yè)在重組過程中,最重要的有兩方面,一是要進行市場化經營,有市場集成創(chuàng)新,形成中高鏈條,二是要形成效益。 

中國行政體制改革研究會理事李錦

以下為李錦發(fā)言內容 

央企重組涉一般有五種模式。 

  •   第一種是強強聯(lián)合,目前12家央企中的11家已經采取這種模式; 

  •   第二種是優(yōu)勢互補,國電投就屬于這種模式; 

  •   第三種是煤電一體化,長期以來,煤和電雙方猶如坐翹翹板,價格此消彼長,這就需要解決平衡的問題; 

  •   第四種就是合并重組,過去對央企最主力板塊,尤其是能源板塊采取了這種形式; 

  •   第五種是重組形式,即西方企業(yè)和央企重組,之前的重組更多是集成式的競爭、同質化的競爭,但西方企業(yè)和央企結合還沒有很好的案件。 

在重組過程中尤其要注重產業(yè)鏈的優(yōu)化。以國家能源投資集團有限責任公司的成立為例,它對神華和國電而言有兩重意義。一方面,這兩家企業(yè)從大范圍而言是煤和電一體化,這是國家下一步加強重組的大趨勢?,F在的重組有別于之前的重組,尤其是2015年10月份提出供給側改革以后,重組要以效益為中心,加強公司制的發(fā)展治理結構和市場化經營,目前的重組更多是同去產能、去杠桿結合起來,尤其是對資本密集型行業(yè),去杠桿的業(yè)務壓力很重。 

另一方面,過去拉郎配比較多,曾經有這樣的說法:“如果不在這個行業(yè)前三名,我就找婆家?!爆F在市場化了,神華和國電沒有“父母之命”,進行“自由戀愛”,但長時間“談戀愛”后仍有諸多問題沒有解決,重組依舊艱難。下一步,神華和國電如何唱好這臺戲,重組后如何互補,形成業(yè)務優(yōu)勢,其路徑、方法等都會為其他企業(yè)提供參照性的過程和經驗。 

重組過程中,最重要的有兩方面。一方面是要進行市場化經營,有市場集成創(chuàng)新,形成中高鏈條。企業(yè)要有積極性才能重組,一個成熟的市場化經營部不是上級教你怎么干就怎么干,但現在的重組企業(yè)中大多是這種模式。 

另一方面是要形成效益。一些矛盾的解決是一個漫長過程,今年除了重組工作外,還有混合所有制在進行第二批試點、第三批試點。據我所知,能源行業(yè)有好幾家央企和地方國企都有試點,尤其是地方國企的混改力度要非常大?;旌纤兄聘母飳懈嗟纳鐣Y本參與進來,也極有可能成為今年國企改革的重要突破口。 

另外,按照相關要求,目前的改革,尤其是公司制改革要在今年年底全部完成。企業(yè)按照企業(yè)化登記改成了公司化登記,這種形式更深層次是實行了政企分開,實現了股權的多元化。今年全面深化改革的內容,主要是重組、去杠桿、去產能以及公司制改革。我個人預測,更大規(guī)模的國企改革在明年,能源企業(yè)的重組大有文章可做。 

下一步,我認為國企改革和產業(yè)結構調整應該結合起來,形成“雙輪驅動”,一手抓以產權為主的國企改革,一手抓以結構位的供給側改革,兩個改革同步進行,新動能和老動能同時化解,將得到更多紅利。 

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關鍵字:能源企業(yè)重組

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