2010年以來(lái)，相關(guān)部門以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（通稱 “民間投資36條”）為主線，積極促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。2012年6月底前國(guó)務(wù)院有關(guān)部門出臺(tái)了42項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則，能源電力相關(guān)主管部門出臺(tái)了 《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見》、《加強(qiáng)電力監(jiān)管支持民間資本投資電力的實(shí)施意見》等。
近年來(lái)，我國(guó)民間投資發(fā)展呈現(xiàn)出總量比重穩(wěn)步提高、投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的特點(diǎn)。從總量來(lái)看，2010年至2012年，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為55.9%、60.3%、61.4%，增速為32.5%、34.3%、24.8%，分別高于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速8.7個(gè)、10.5個(gè)、4.2個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，民間投資在一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的增速明顯加快。今年上半年，非金屬礦采選業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的民間投資占比分別達(dá)到94.5%、89.6%、87.1%。
國(guó)家發(fā)展改革委稱將繼續(xù)為民間投資發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)、政策、法治環(huán)境。一方面，通過深化改革，為民間投資發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。把做好促進(jìn)民間投資發(fā)展工作與轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)行政審批制度改革結(jié)合起來(lái)，減少不必要的行政干預(yù)，創(chuàng)新對(duì)民間投資的管理服務(wù)，真正確立民營(yíng)企業(yè)的投資主體地位，激發(fā)民間投資創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民間投資政策措施，及時(shí)完善細(xì)化政策。引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域，督促地方、部門推出鼓勵(lì)民間投資參與的重大項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造。
