中國儲能網訊：繼工信部印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）之后，日前工信部再發(fā)關于組織開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知，并公布新能源汽車動力蓄電池回收利用試點的實施方案，要求各地區(qū)主管部門在3月30日前將申報材料報工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。
圖片來源：工信部官網截圖
在《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》中，主要試點內容包括構建回收利用體系、探索多樣化商業(yè)模式、推動先進技術創(chuàng)新與應用、建立完善政策激勵機制。
試點范圍集中在京津冀、長三角、珠三角、中部區(qū)域等選擇部分地區(qū)，開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，以試點地區(qū)為中心，向周邊區(qū)域輻射。支持中國鐵塔公司等企業(yè)結合各地區(qū)試點工作，充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，開展動力蓄電池梯次利用示范工程建設。在試點工作實施年限上，規(guī)定原則上不超過2年。
在此前印發(fā)的《辦法》中，要求電池生產企業(yè)要與車企協同，按照國家標準對所生產的動力蓄電池進行編碼，除此之外，車企應委托新能源汽車銷售商等通過溯源信息系統(tǒng)記錄新能源汽車及所有人溯源信息，并在汽車用戶手冊中明確動力蓄電池回收要求與程序等相關信息。在試點實施方案中，這一溯源信息系統(tǒng)是由國家建立的統(tǒng)一的溯源管理平臺，對試點地區(qū)動力蓄電池全生命周期實現信息溯源管理，支撐試點工作科學開展和階段性評估。
以下為新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案細節(jié)：
新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案
為貫徹落實《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，探索技術經濟性強、資源環(huán)境友好的多元化廢舊動力蓄電池回收利用模式，推動回收利用體系建設，制定本方案。
一、總體要求
以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實生態(tài)文明建設要求，踐行新發(fā)展理念，選擇新能源汽車保有量大、動力蓄電池回收利用基礎好、區(qū)域帶動性強、有積極性的地區(qū)開展動力蓄電池回收利用試點。以市場為主導，充分發(fā)揮汽車生產、電池生產和綜合利用企業(yè)主體作用，探索動力蓄電池回收利用市場化商業(yè)運作模式，完善相關標準，突破動力蓄電池梯次利用、高效再生利用產業(yè)發(fā)展瓶頸，建設示范工程，為建立科學完善的動力蓄電池回收利用制度提供實踐支撐。
到2020年，建立完善動力蓄電池回收利用體系，探索形成動力蓄電池回收利用創(chuàng)新商業(yè)合作模式。建設若干再生利用示范生產線，建設一批退役動力蓄電池高效回收、高值利用的先進示范項目，培育一批動力蓄電池回收利用標桿企業(yè)，研發(fā)推廣一批動力蓄電池回收利用關鍵技術，發(fā)布一批動力蓄電池回收利用相關技術標準，研究提出促進動力蓄電池回收利用的政策措施。
二、試點內容
（一）構建回收利用體系
充分落實生產者責任延伸制度，由汽車生產企業(yè)、電池生產企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道。鼓勵試點地區(qū)與周邊區(qū)域合作開展廢舊動力蓄電池的集中回收和規(guī)范化綜合利用，提高回收利用效率。堅持產品全生命周期理念，建立動力蓄電池產品來源可查、去向可追、節(jié)點可控的溯源機制，對動力蓄電池實施全過程信息管理，實現動力蓄電池安全妥善回收、貯存、移交和處置。
（二）探索多樣化商業(yè)模式
充分發(fā)揮市場化機制作用，鼓勵產業(yè)鏈上下游企業(yè)進行有效的信息溝通和密切合作，以滿足市場需求和資源利用價值最大化為目標，建立穩(wěn)定的商業(yè)運營模式，推動形成動力蓄電池梯次利用規(guī)模化市場。加強大數據、物聯網等信息化技術在動力蓄電池回收利用中的應用，建設商業(yè)化服務平臺，構建第三方評估體系，探索線上線下動力蓄電池殘值交易等新型商業(yè)模式。
（三）推動先進技術創(chuàng)新與應用
鼓勵新能源汽車、動力蓄電池生產企業(yè)在產品開發(fā)階段優(yōu)化產品回收和資源化利用的設計；開展廢舊動力蓄電池余能檢測、殘值評估、快速分選和重組利用、安全管理等梯次利用關鍵共性技術研究，鼓勵在余能檢測、殘值評估等階段適當引入第三方評價機制；開展廢舊動力蓄電池有價元素高效提取、材料性能修復、殘余物質無害化處置等再生利用先進技術的研發(fā)攻關。同時，形成一系列動力蓄電池回收利用相關標準和技術規(guī)范，推動廢舊動力蓄電池無害化、規(guī)范化、高值化利用。
（四）建立完善政策激勵機制
鼓勵試點地區(qū)將動力蓄電池回收利用工作作為落實生態(tài)文明建設要求、推動綠色制造產業(yè)發(fā)展的重要內容及舉措，研究支持新能源汽車動力蓄電池回收利用的政策措施，探索促進動力蓄電池回收利用的相關政策激勵機制，充分調動各方積極性，促進動力蓄電池回收利用。
三、組織實施與管理
（一）試點范圍
在京津冀、長三角、珠三角、中部區(qū)域等選擇部分地區(qū)，開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，以試點地區(qū)為中心，向周邊區(qū)域輻射。支持中國鐵塔公司等企業(yè)結合各地區(qū)試點工作，充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，開展動力蓄電池梯次利用示范工程建設。
（二）實施年限
試點工作實施年限原則上不超過2年。
（三）方案編制與申報
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門可自愿申報，會同相關部門按照《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案編制指南》（見附件）組織編制本地區(qū)試點實施方案，并報工業(yè)和信息化部。中國鐵塔公司等結合本企業(yè)特點和目標，自行編制示范工程實施方案，報工業(yè)和信息化部。
（四）審核確定
工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務部、質檢總局、能源局組織專家對申報的實施方案進行論證，確定試點地區(qū)，并對實施方案進行備案。
（五）實施管理
試點地區(qū)按照試點工作總體要求，積極指導和督促相關企業(yè)開展試點工作，進行階段性評估、經驗總結，加強試點工作的過程管理和優(yōu)化調整。
（六）總結評估
試點工作結束后，試點地區(qū)對試點完成情況進行總結，中國鐵塔公司等企業(yè)對示范工程實施情況進行總結，并報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務部、質檢總局、能源局組織試點驗收和示范工程評估，總結試點示范經驗，在全國范圍內推廣。
四、保障措施
（一）加強組織領導
試點地區(qū)應高度重視試點工作，加強對試點工作的組織領導，成立試點工作領導小組，按照試點方案目標、重點任務和具體計劃，確定各項任務分工，落實責任，確保試點目標任務按期完成。
（二）加大政策扶持
試點地區(qū)應加強資源整合，積極協調利用現有政策措施和資金渠道，加大對試點工作的支持力度。支持中國鐵塔公司等優(yōu)勢企業(yè)聯合設立產業(yè)基金，加強政府、企業(yè)和金融機構的對接，引導金融機構創(chuàng)新產品和服務。
（三）強化能力建設
國家建立統(tǒng)一的溯源管理平臺，對試點地區(qū)動力蓄電池全生命周期實現信息溯源管理，支撐試點工作科學開展和階段性評估。發(fā)揮行業(yè)協會、骨干企業(yè)和科研機構等各方面優(yōu)勢，搭建動力蓄電池回收利用交流平臺，促進試點地區(qū)產學研用合作，建立動力蓄電池回收利用技術聯合攻關和推廣應用機制。
（四）加強宣傳推廣
充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、互聯網等新聞媒體作用，加強對社會公眾的宣傳，增強公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護意識。試點地區(qū)應在網站上公布本地區(qū)試點企業(yè)名單和相關信息，積極引導公眾參與新能源汽車動力蓄電池回收利用。
