重慶市電力直接交易規(guī)則（試行）全文
第一章總則
第一條為規(guī)范推進電力直接交易試點工作（以下簡稱“直接交易”），根據(jù)《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號），《國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、國家能源局關于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關問題的通知》（電監(jiān)市場〔2009〕20號），《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市電力直接交易試點方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2016〕167號）以及我市供給側改革的相關精神，制定本規(guī)則。
第二條直接交易指符合條件的電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)，按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進行購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按照有關規(guī)定提供輸配電服務。
第三條本規(guī)則適用于國網(wǎng)重慶市電力公司（以下簡稱“市電力公司”）供電范圍內(nèi)的直接交易。地方電網(wǎng)企業(yè)供電范圍內(nèi)的直接交易可參照本規(guī)則執(zhí)行。市經(jīng)濟信息委牽頭負責全市電力直接交易工作。
第四條直接交易市場成員包括電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)。經(jīng)審核符合條件、在市電力交易機構注冊的電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)為直接交易市場主體（以下簡稱“市場主體”）。
第二章準入與退出
第五條電力用戶進入直接交易市場條件及要求：
（一）具有法人資格，財務獨立核算，信用良好，能獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實體。
（二）申請人應符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放達到國家標準，產(chǎn)品和工藝屬于限制類、淘汰類的不得參與直接交易。
（三）年用電量500萬千瓦時及以上的大工業(yè)電力用戶可自行參與直接交易，也可由售電公司代理參與直接交易；年用電量300-500萬千瓦時的大工業(yè)電力用戶由售電公司“打捆”參與直接交易。
（四）符合以上條件，積極開展電力需求側管理工作的電力用戶可優(yōu)先參與直接交易。
第六條售電公司進入直接交易市場條件及要求：
（一）售電公司準入直接交易市場的條件按照《市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、華中能監(jiān)局、市物價局關于重慶市售電側改革市場主體準入與退出的指導意見》（渝發(fā)改能〔2016〕450號）有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）準入直接交易市場的售電公司可代理符合條件的電力用戶參與直接交易，也可組織年用電量300萬千瓦時及以上的大工業(yè)電力用戶“打捆”參與直接交易。
第七條發(fā)電企業(yè)進入直接交易市場條件及要求：
（一）具有法人資格，財務獨立核算，信用良好，能獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實體。
（二）符合國家基本建設審批程序并取得相關業(yè)務許可的統(tǒng)調(diào)公用發(fā)電企業(yè)?；痣姙閱螜C容量30萬千瓦及以上（國家鼓勵發(fā)展的資源綜合利用機組容量可放寬至10萬千瓦以上）、符合國家環(huán)保要求、具有脫硫脫硝除塵等環(huán)保設施并正常投運的發(fā)電企業(yè)。水電為水庫調(diào)節(jié)能力在季調(diào)節(jié)及以上，單機容量5萬千瓦及以上的發(fā)電企業(yè)。水電參與直接交易的電量規(guī)模及具體細則由市經(jīng)濟信息委會同市級有關部門另行制定。
第八條市場主體準入原則上按季度辦理。符合條件的電力用戶（年用電量300萬千瓦時及以上）每季度向所在地區(qū)縣經(jīng)濟信息委提出準入申請，各區(qū)縣經(jīng)濟信息委每季度末初審匯總后，統(tǒng)一向市經(jīng)濟信息委申報；發(fā)電企業(yè)市場準入申請直接向市經(jīng)濟信息委申報。每季度的第一個月內(nèi)，市經(jīng)濟信息委組織相關部門完成市場準入條件審核，并公示通過審核企業(yè)名單（公示期為5個工作日）。
第九條經(jīng)公示無異議的企業(yè)在公示期滿后5個工作日內(nèi)，在市電力交易機構完成基本信息注冊，其中自行參與或由售電公司代理參與直接交易的電力用戶均需辦理基本信息注冊，由售電公司“打捆”的電力用戶可不辦理基本信息注冊。企業(yè)注冊時應提交以下資料：
（一）電力用戶：企業(yè)基本信息、交易員信息、生產(chǎn)規(guī)模等生產(chǎn)基礎信息，報裝容量（最大需量）、電壓等級、年用電量、年用電負荷、用電負荷率等用電技術信息。
（二）售電公司：營業(yè)執(zhí)照、法人代表、資產(chǎn)證明、交易員信息、經(jīng)營場所等基本信息和銀行賬戶等交易信息。
（三）發(fā)電企業(yè)：企業(yè)基本信息、交易員信息、項目核準文件、發(fā)電業(yè)務許可證、機組詳細技術參數(shù)等。
第十條有下列情況之一，市場主體應進行注冊變更：
（一）已注冊市場主體因新建、擴建、兼并、重組、合并、分立等原因，發(fā)生股權、經(jīng)營權、營業(yè)范圍、生產(chǎn)規(guī)模等變化的，需經(jīng)所在地區(qū)縣經(jīng)濟信息委報市經(jīng)濟信息委會同相關部門重新審核，符合準入條件的，重新辦理注冊。
（二）已注冊市場主體更名但未發(fā)生股權、經(jīng)營權、營業(yè)范圍、生產(chǎn)規(guī)模等變化的，通過市電力交易機構變更注冊，市電力交易機構將變更情況報市經(jīng)濟信息委。
第十一條有下列情況之一，市場主體應退出交易市場：
（一）外部條件發(fā)生變化，市場主體不再滿足準入條件。
（二）經(jīng)審核具備市場主體資格，在完成信息注冊后的1年內(nèi)，沒有開展市場交易的。
（三）合同期滿，因故不愿再參與市場交易的。
第十二條有下列情況之一，市經(jīng)濟信息委取消其交易主體資格：
（一）違反國家電力或節(jié)能環(huán)保政策。
（二）拒不執(zhí)行交易合同。
（三）不服從調(diào)度命令。
（四）串通報價，惡意報價，虛報電量，嚴重擾亂交易市場秩序。
（五）其他違法違規(guī)行為。
第十三條市場主體合同期內(nèi)原則上不得單方面退出市場交易。確需退出的，需相關方協(xié)商一致，抄報市經(jīng)濟信息委。市場主體未完成的剩余合同電量可以轉讓，受讓方僅限于滿足準入條件的市場主體。
第十四條市場主體退出后，市電力交易機構注銷其注冊信息，并向其它市場主體公告。
第三章交易實施
第十五條市電力交易機構要搭建電力交易平臺供電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)實施直接交易，發(fā)布直接交易相關信息。
第十六條直接交易可采取雙邊協(xié)商交易或集中交易。
（一）雙邊協(xié)商交易指交易期限內(nèi)電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定交易電量、交易價格、分月安排等內(nèi)容，形成交易意向，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度機構安全校核后納入交易流程。
（二）集中交易指通過市電力交易機構的交易平臺形成交易意向（包括掛牌交易、撮合交易等），經(jīng)市電力調(diào)度機構安全校核后納入交易流程。
掛牌交易時，電力用戶或售電公司通過市電力交易機構申報的直接交易電量為掛牌電量，申報的直接交易電價為掛牌電價。市電力交易機構發(fā)布掛牌電量、掛牌電價信息。有交易意向的發(fā)電企業(yè)申報摘牌電量，申報摘牌電量視同認可掛牌電價。若摘牌電量之和大于掛牌電量則按照發(fā)電企業(yè)各自申報電量比例分攤。
撮合交易時，電力用戶或售電公司和發(fā)電企業(yè)分別通過市電力交易機構申報直接交易電量、電價，市電力交易機構根據(jù)雙方價差由大到小依次匹配。匹配的購電與售電價差不小于零時，對應雙方電量成交，價差部分由電力用戶或售電公司與發(fā)電企業(yè)進行分攤，形成電力用戶或售電公司與發(fā)電企業(yè)兩兩匹配的撮合電量、撮合價格。
第十七條直接交易周期暫分為年度、季度和月度，初期以年度交易和季度交易為主，條件成熟后適時啟動月度交易。
市場主體于每年11月1日前（年度交易）、每季度最后一個月5日前（季度交易）將下一交易周期的交易意向報市電力交易機構，市電力交易機構5個工作日內(nèi)將交易意向提交電網(wǎng)企業(yè)電力調(diào)度機構進行安全校核。安全校核不滿足全部交易時，公平裁減受約束交易意向，直至滿足安全約束條件。每年12月5日前（年度交易）、每季度最后一個月20日前（季度交易）電網(wǎng)企業(yè)電力調(diào)度機構完成下一交易周期安全校核并公布校核結果，逾期視為通過安全校核。安全校核后的交易結果為直接交易結果，納入交易合同管理流程。
月度交易適時啟動后，流程參考年度交易、季度交易執(zhí)行。
第十八條因電網(wǎng)安全約束等非發(fā)電企業(yè)原因?qū)е轮苯咏灰资芟薜?，相應的直接交易電力電量可納入電網(wǎng)電力電量平衡，也可在發(fā)電企業(yè)之間按月度進行發(fā)電權轉讓。
第十九條依據(jù)直接交易結果，電力用戶或售電公司、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)協(xié)商明確各方權責，原則上每年12月25日前（年度交易）、每季度最后一個月25日（季度交易）前依法依規(guī)簽訂直接交易合同，相關合同報市經(jīng)濟信息委、國家能源局華中監(jiān)管局備案。
第二十條發(fā)電企業(yè)參與直接交易涉及的發(fā)電容量，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條市電力交易機構應根據(jù)直接交易合同，將直接交易電力、電量納入月度安排。
（一）發(fā)電企業(yè)月度直接交易電量優(yōu)先于非市場化基數(shù)電量進行安排。電力用戶月度直接交易安排包括直接交易電力、電量。
（二）電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致后，應于每月25日前由發(fā)電企業(yè)向市電力交易機構申報次月直接交易電力、電量及季度或年度滾動調(diào)整建議。
（三）市電力交易機構參考電網(wǎng)歷史分月發(fā)購電數(shù)據(jù)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶、售電公司申報的月度直接交易電力、電量及滾動調(diào)整建議、當期電網(wǎng)運行實際情況，制定分月直接交易安排，經(jīng)月度安全校核后納入分月發(fā)購電安排。市電力交易機構將分月發(fā)購電安排報市經(jīng)濟信息委，并向市場主體發(fā)布分月直接交易安排。當月直接交易安排確定后，原則上不作調(diào)整。
（四）電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時，電網(wǎng)企業(yè)電力調(diào)度機構有權按照保證電網(wǎng)安全運行的有關規(guī)定實施調(diào)度，事后應及時向市經(jīng)濟信息委書面報告，并向受影響的市場主體書面說明原因。影響電量在后續(xù)分月直接交易安排中滾動調(diào)整。
第二十二條電力用戶、售電公司參與市場化交易時，在不影響合同已執(zhí)行部分的情況下，每年10月底前，電力用戶、售電公司可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商提出一次性調(diào)整當年直接交易電量及剩余月份直接交易電量的調(diào)整意向，通過安全校核后，電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)簽訂年度直接交易補充協(xié)議，納入年度交易安排，補充協(xié)議報市經(jīng)濟信息委和國家能源局華中監(jiān)管局備案。
第四章交易價格與結算
第二十三條電力用戶直接交易相關購電價格，由直接交易價格、電網(wǎng)輸配電價（含線損）、政府性基金及附加組成。其中：
（一）直接交易價格由電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)通過自主協(xié)商、集中交易等方式確定，不受第三方干預。
（二）電網(wǎng)輸配電價暫按《重慶市物價局貫徹國家發(fā)展改革委關于核定重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點輸配電價的通知》（渝價〔2010〕179號）執(zhí)行。其中：
電量電價110千伏用戶為0.091元/千瓦時，220千伏用戶為0.07元/千瓦時，其他用戶暫按0.113元/千瓦時。
線損電價=直接交易價格×線損率/（1－線損率），線損率按6.87%計算。
工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項資金不納入線損計算范圍。
（三）合同執(zhí)行期間，遇國家輸配電價、政府性基金和附加等電價政策調(diào)整，執(zhí)行調(diào)整后的政策。
第二十四條參與直接交易的電力用戶按有關規(guī)定執(zhí)行功率因數(shù)考核，暫不執(zhí)行豐枯峰谷電價浮動。
第二十五條直接交易計量抄表暫維持原有方式不變。電力用戶直接交易電量計量點以電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》為準。發(fā)電企業(yè)直接交易電量計量點以發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》為準。電網(wǎng)企業(yè)對電力用戶、發(fā)電企業(yè)直接交易關口表抄表時間以相一致的自然月為周期。
第二十六條直接交易相關電費結算暫維持原有方式不變。電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶結算購電電費并開具發(fā)票，與發(fā)電企業(yè)結算交易電費，與售電公司結算售電代理服務費。電網(wǎng)企業(yè)應優(yōu)先結算直接交易相關電量、電費。
第二十七條直接交易電量相關電費及余缺電量電費采用月度結算，按交易合同期清算。
按交易合同期清算時，當直接交易完成電量與直接交易合同電量偏差不超過±5％（含5%）時，直接交易各方不存在違約責任。當電力用戶用電量超過合同電量105%的部分，超過部分由電網(wǎng)企業(yè)按目錄電價進行結算，發(fā)電企業(yè)無違約責任；當實際直接交易電量低于合同電量95%的部分視為違約電量，違約責任由各市場主體在直接交易合同中約定。
第二十八條電力用戶按有關規(guī)定參與移峰、錯峰、避峰用電等有序用電措施，因此影響的電量不計入電力用戶、售電公司和相關發(fā)電企業(yè)偏差電量考核。影響電量根據(jù)負控系統(tǒng)實施有序用電措施前后的負荷對比曲線測算。
第五章信息披露
第二十九條電力用戶應披露以下信息：
（一）電力用戶的公司股權結構、投產(chǎn)時間、用電電壓等級、變壓器報裝容量、年度最大需求容量、最大生產(chǎn)能力、年用電量、電費欠繳情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負荷率等。
（二）直接交易需求信息。
（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等信息。
第三十條售電公司應披露以下信息：
（一）營業(yè)執(zhí)照、法人代表、股權結構、資產(chǎn)證明、交易員信息、從業(yè)人員、經(jīng)營場所和設備、信用情況等基本信息。
（二）代理電力用戶及其直接交易需求信息。
（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等信息。
第三十一條發(fā)電企業(yè)應披露以下信息：
（一）發(fā)電企業(yè)的機組臺數(shù)、機組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務許可證等。
（二）已簽合同電量、發(fā)電裝機容量剔除直接交易容量后剩余容量等信息。
（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等信息。
第三十二條電網(wǎng)企業(yè)應披露以下信息：
（一）輸配電價標準（含線損）、政府性基金和附加等有關電價標準。
（二）年度電力供需預測，與直接交易相關的輸配電設備最大允許容量、預測需求容量、約束限制的依據(jù)等。
（三）直接交易合同電量等。
（四）因電網(wǎng)安全約束限制直接交易的具體輸配線路或輸變電設備名稱、限制容量、限制依據(jù)，該輸配電設備上其他用戶的使用情況、約束時段等。
（五）直接交易電量執(zhí)行、電量清算、電費結算等情況。
第六章市場干預監(jiān)管、爭議與違規(guī)處理
第三十三條國家能源局華中監(jiān)管局會同相關部門對直接交易的實施情況進行監(jiān)管，確保交易行為規(guī)范有序。
第三十四條下列情況之一的，市經(jīng)濟信息委可會同相關部門根據(jù)各自職能進行市場干預：
（一）市場主體濫用市場力、串謀及其它嚴重違約、不能履約等，致使市場秩序受到嚴重擾亂。
（二）市電力交易機構有關交易程序及平臺發(fā)生故障，交易無法正常運行時。
（三）出現(xiàn)天氣、外部環(huán)境等不可抗力造成電網(wǎng)運行方式發(fā)生重大變化。
（四）需要進行市場干預的其它情況。
第三十五條市場干預措施包括：
（一）調(diào)整市場交易時間、暫緩或終止市場交易。
（二）調(diào)整直接交易電量規(guī)模。
（三）經(jīng)市政府及相關主管部門批準的其它干預措施。
第三十六條進行市場干預時，市經(jīng)濟信息委應及時向市場成員通告市場干預的原因、范圍和持續(xù)時間。市場干預期間，電網(wǎng)企業(yè)應詳細記錄干預的起因、起止時間、范圍、對象、手段和結果等內(nèi)容。市場恢復正常后，電網(wǎng)企業(yè)應及時取消市場干預的執(zhí)行，向市場成員發(fā)布市場恢復的信息。
第三十七條市場成員發(fā)生爭議，可雙方協(xié)商、提請調(diào)解、申請仲裁及提起司法訴訟。
第三十八條本規(guī)則由市經(jīng)濟信息委會同相關部門負責解釋。
第三十九條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，《市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市物價局、華中能監(jiān)局關于印發(fā)重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則（試行）的通知》（渝經(jīng)信發(fā)〔2015〕38號）同時廢止。
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會辦公室2016年10月8日印發(fā)
