中國儲能網(wǎng)訊：新能源汽車外資股比限制將取消
將成進一步擴大汽車產業(yè)開放的“第一戰(zhàn)場”
日前，國家發(fā)展改革委就制定新的外商投資負面清單及制造業(yè)投資負面清單及制造業(yè)開放問題答記者問時表示，汽車行業(yè)將通過5年過渡期全部取消外資股比限制，今年將率先取消新能源汽車和專用車領域外資股比限制。在此次制定的時間表中，新能源汽車領域將成為我國汽車市場擴大對外開放的頭仗。
“鯰魚效應”倒逼自主品牌做大做強
“雖說股比放開的確會加大中國品牌成長的壓力，但壓力也會倒逼中國品牌做大做強?！逼杖A永道思略特全球合伙人、中國區(qū)副總裁彭波表示。
小鵬汽車創(chuàng)始人何小鵬也表示，股比放開對新能源車企是很大的利好消息，將成為中國汽車行業(yè)未來從“大”到“強”的一個關鍵轉折點。
由于汽車工業(yè)起步晚、底子薄，國內汽車制造水平一直以來落后于國外，尤其是在汽車發(fā)動機等核心部件制造領域，汽車產業(yè)大而不強現(xiàn)象明顯。正因如此，國家提出了彎道超車道路，希望通過大力發(fā)展新能源汽車，實現(xiàn)和國外汽車制造站上同一起跑線。
經過近幾年的大力推動，我國新能源汽車產業(yè)保持了較快增長，新能源汽車產銷量連續(xù)三年實現(xiàn)全球第一，累計推廣新能源汽車超過180萬輛，成長出一批如比亞迪、吉利等國內知名新能源汽車自主品牌。
但是不可否認的是，這些自主品牌距離離全球知名品牌仍存在一定差距。“溫室里長不出參天大樹”，要推動自主品牌邁向全球知名品牌，過度保護顯然不利于其成長。
在此背景下，政府于今年率先放開新能源汽車外資股比限制，既是落實國家進一步擴大開放的戰(zhàn)略部署的體現(xiàn)，更是為了進一步推動我國新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展。
業(yè)內人士指出，此次選擇新能源汽車作為率先開放領域，一是因為中國目前已是全球最大的新能源汽車生產、銷售國，中國自主汽車在新能源汽車上已得到長足發(fā)展，在核心領域達到甚至超過國際水平，初步具備與外資一戰(zhàn)的實力。二是為了“鯰魚效應”，迅速倒逼自主品牌發(fā)展。三是相對于龐大的燃油車市場，新能源汽車占比相對較小，市場等多個層面都還待發(fā)掘，這可以將對市場的沖擊降到最低。
外資大規(guī)模獨立建廠可能性較低
對于此次率先在新能源汽車領域放開外資股比限制，行業(yè)內普遍擔心出現(xiàn)外資大規(guī)模獨資建廠事件，進一步加劇本就競爭激烈的國內新能源汽車市場。
甚至有分析人士認為，之前因雙積分和新能源股比限制而“被迫”產生的新能源合資企業(yè)如江淮大眾、福特眾泰等或將面臨“爛尾”結局。
對此，國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部部長趙昌文認為，外資大規(guī)模獨資建廠可能性較低。他表示，股比政策只是企業(yè)合資領域的微觀政策，產業(yè)政策才是影響汽車產業(yè)的核心政策。取消外資股比限制，外資依然需要遵循相關投資管理政策的規(guī)定，比如《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》、《關于完善汽車投資項目管理的意見》，以及國務院出臺的“原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)”的決定等。
這意味著外資進入電動汽車行業(yè)，要么通過現(xiàn)有燃油車合資企業(yè)申報新產品，要么像特斯拉一樣申請新建純電動汽車獨資企業(yè)，要么收購其它擁有資質的純電動車企。在目前數(shù)十家國內新能源初創(chuàng)企業(yè)排隊申請生產資質的背景下，拿到新建純電動汽車企業(yè)生產資質似乎并不容易。
“股比放開不是末日，中國不會出現(xiàn)其他發(fā)展中國家那種‘外資企業(yè)一統(tǒng)天下’的局面。”彭波表示。
上述行業(yè)內人士也認為，新能源汽車市場更加復雜，外資品牌要單獨進入，風險會更大。
雖說中國新能源汽車市場對外資吸引力很大，但是由于市場的不確定性太多，外資在投資時往往還是較為謹慎。相比于單獨進入中國市場，有些外資企業(yè)還是更愿意和更了解中國市場的中國伙伴合作。
而那些希望在中國獨立建廠的外資企業(yè)在進行戰(zhàn)略布局時也同樣謹慎。以特斯拉為例，一直以來，特斯拉對在中國獨資建廠，實現(xiàn)特斯拉電動汽車在中國建廠的熱情很高。新能源汽車領域外資股比限制放開后，社會各界普遍認為特斯拉中國建廠已成定局，但是5月10日成立的特斯拉（上海）有限公司業(yè)務范圍僅涉及電動汽車及零部件、電池、儲能設備、光伏產品領域內的技術開發(fā)、技術服務、技術咨詢、技術轉讓，以及上述同類商品的批發(fā)、傭金代理（拍賣除外）及進出口業(yè)務，并提供相關配套服務，電動汽車展示及產品推廣，并未涉及特斯拉汽車的生產和制造。
